El Gabinete de Filip fue el Gabinete de Moldavia dirigido por Pavel Filip desde enero de 2016 hasta junio de 2019. [1]
Tras la destitución del gabinete anterior, no se llegó a un consenso entre los tres partidos parlamentarios proeuropeos -el Partido Liberal Democrático de Moldavia (PLDM), el Partido Democrático de Moldavia (PDM) y el Partido Liberal (PL). Comenzó una nueva crisis política. Después de que el 21 de diciembre de 2015 Vlad Plahotniuc anunciara su regreso a la política y al Partido Democrático, afirmando que "participará directamente en el proceso de formación de una nueva mayoría parlamentaria [...] que también logrará obtener todos los votos necesarios para la elección del presidente en marzo próximo" (2016), [2] [3] unas horas más tarde, en la mañana del 21 de diciembre de 2015, un grupo de 14 diputados comunistas anunció que abandonaban la facción comunista en el parlamento y formarían un nuevo grupo parlamentario: la Plataforma Socialdemócrata de Moldavia ( Plataforma Social Democrată Pentru Moldova ), [4] y más tarde el PDM y el grupo de antiguos diputados comunistas comenzaron a discutir sobre la formación de una nueva mayoría parlamentaria. [5]
El 13 de enero de 2016, la mayoría parlamentaria recién formada nominó a Vlad Plahotniuc para el cargo de Primer Ministro de Moldavia , sin embargo, el presidente de Moldavia , Nicolae Timofti, rechazó la candidatura argumentando que " existen sospechas razonables de que el Sr. Vladimir Plahotniuc no cumple los criterios de integridad necesarios para su nombramiento como Primer Ministro, considerando también que mediante la Decisión nº 5 del 15.02.2013 del Parlamento de la República de Moldavia, publicada en el Boletín Oficial el 22.02.2013, el Sr. Vladimir Plahotniuc expresó un voto de desconfianza en su calidad de primer vicepresidente del Parlamento, acusándolo de estar involucrado en actividades ilegales que son perjudiciales para la imagen del Parlamento y de la República de Moldavia ". [6]
Más tarde, Nicolae Timofti designó a Ion Păduraru para el cargo de Primer Ministro, pero después de que Păduraru renunciara, la mayoría parlamentaria nominó a Pavel Filip , ex Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones . [7] Durante la sesión parlamentaria, un grupo de manifestantes se reunió frente al edificio del Parlamento que exigía la interrupción de la votación. [8] [9] Después de que el presidente designara a Filip como Primer Ministro de Moldavia y el Gabinete de Filip fuera inaugurado por la noche, [10] se reanudó una serie de protestas . [11] El gabinete encabezado por Filip fue votado por 57 de los 101 diputados: los 20 diputados del Partido Democrático, 13 diputados del Partido Liberal, 14 ex diputados comunistas (PCRM), 8 diputados del PLDM y otros 2 ex diputados del PLDM. [12]
El 13 de diciembre de 2016, el presidente del PL, Mihai Ghimpu, retiró su apoyo político a Anatol Şalaru (ministro de Defensa). Tras la juramentación del recién elegido presidente Igor Dodon , el 27 de diciembre firmó el decreto de destitución de Şalaru del cargo de ministro de Defensa. [13] Desde entonces, el viceministro Gheorghe Galbura ha sido ministro de Defensa en funciones.
El 15 de marzo de 2017, el ministro de Agricultura e Industria Alimentaria, Eduard Grama (una persona cercana al Partido Liberal Democrático de Moldavia ), que hasta entonces era independiente, fue detenido en un supuesto caso de corrupción. [14] Pocos días después, Grama dimite del cargo y el 20 de marzo el presidente Dodon firma formalmente su decreto de destitución. [15]
A finales de abril de 2017, los fiscales anticorrupción y los funcionarios de la CNA detuvieron al ministro liberal de Transporte e Infraestructura Vial, Iurie Chirinciuc , sospechándolo de actos de corrupción. [16] [17] [18]
Después de que el 25 de mayo de 2017 el alcalde liberal de Chisinau, Dorin Chirtoacă, fuera detenido por los fiscales anticorrupción y los funcionarios del Centro Nacional Anticorrupción, el 26 de mayo, el presidente del PL, Mihai Ghimpu, anunció que el Partido Liberal abandonaba la coalición gubernamental. Más tarde, el 29 de mayo, tres ministros liberales: el viceprimer ministro de Asuntos Sociales, Gheorghe Brega , el ministro de Educación, Corina Fusu , y el ministro de Medio Ambiente, Valeriu Munteanu , y sus viceministros liberales, anunciaron que renunciaban a sus cargos. [19] Al día siguiente, el presidente Dodon firmó los decretos para sus despidos, y un decreto más para el ministro liberal de Transporte e Infraestructura Vial de Moldavia, Iurie Chirinciuc , que en ese momento se encontraba bajo arresto domiciliario. [20]
En el verano de 2017 se llevó a cabo una reforma del gobierno y, tras la transferencia de poderes, nueve ministerios quedaron fuera de 16, [21] y ningún ministro liberal permaneció en el gabinete. La reforma fue criticada por la oposición parlamentaria. [22] En septiembre de 2017, el presidente Dodon rechazó dos veces la candidatura de Eugen Sturza (del Partido Popular Europeo de Moldavia ) para el cargo de Ministro de Defensa, nominado por el gabinete, argumentando "falta de competencia en el ámbito". [23] Más tarde, el 24 de octubre de 2017, el presidente del Parlamento de Moldavia, Andrian Candu , en calidad de presidente interino de Moldavia, firmó el decreto para nombrar a Sturza como Ministro de Defensa. [24]
El gabinete fue reorganizado el 20 de diciembre de 2017. Se destituyó a seis ministros en un intento de reformar el gobierno. [25]
El Başkan (gobernador) de Gagauzia es elegido por sufragio universal, igual, directo, secreto y libre de forma alternada por un período de 4 años. Una misma persona no puede ser gobernador por más de dos mandatos consecutivos. El Başkan de Gagauzia es confirmado como miembro del gobierno moldavo por un decreto del Presidente de Moldavia . [28]
Programa “La Primera Casa”
En noviembre de 2017 se lanzó el Programa Primera Casa. [29] [30] [31] [32] [33] El objetivo del programa es facilitar el acceso de las personas a la compra de una vivienda mediante la contratación de préstamos bancarios parcialmente garantizados por el Estado, especialmente para las familias jóvenes. El programa entró en funcionamiento en marzo de 2018. Los analistas ya habían comentado que el programa beneficia a los propietarios de empresas constructoras, garantizándoles así más clientes. El Ministro de Finanzas se negó entonces a comentar estas hipótesis. Hasta ahora, unas 202 personas ya han recibido créditos para la compra de viviendas en el marco del programa "Primera Casa".
En mayo de 2018 se puso en marcha el programa Primera Casa 2, [34] [35] destinado exclusivamente a funcionarios públicos que hayan trabajado al menos un año en instituciones estatales. Cerca de 5.000 funcionarios públicos podrían firmar este tipo de contratos este año, ya que el estado ha propuesto destinar 20 millones de lei para este programa. El objetivo del programa es motivar a los jóvenes para que trabajen en instituciones presupuestarias.
A finales de julio de 2018, el Programa Primera Casa se ampliará para hacerlo más accesible a las familias con más hijos. El proyecto “Primera Casa” 3 supone la compensación gradual con cargo al presupuesto estatal del préstamo hipotecario, del 10 al 100%, en función del número de hijos en la familia. [36]
Programa "Buenas carreteras para Moldavia"
En 2018, el Gobierno garantizará la reparación y construcción de 1200 km de carreteras en áreas rurales en el marco del programa nacional "Buenas carreteras para Moldavia", independientemente del color político de las localidades. [37] El Gobierno aprobó el presupuesto del programa "Buenas carreteras para Moldavia", al que se le asignaron 972 millones de lei, y las obras de reparación se llevarán a cabo en más de 1200 aldeas. [38] El Ministerio de Economía e Infraestructura lanzó el mapa en línea "Buenas carreteras para Moldavia". El mapa contiene información actualizada para cada distrito sobre la cantidad de trabajo a realizar, la etapa de implementación del proyecto, cuántos tramos de carretera se han restaurado, están en obras o se repararán, cuál es el volumen de las inversiones, el tipo de obras realizadas, etc. El mapa en línea se puede ver en www.drumuribune.md. [39] [40] [41] [42]
Reforma del gobierno
El 26 de julio de 2017, el Gobierno de la República de Moldavia entró en una nueva etapa, en el contexto de la votación, el 21 de julio de 2017, por parte del Parlamento , de la nueva estructura del Ejecutivo . Así, tras las transferencias de competencias, de 16 ministerios quedaron 9 ministerios. [43] La reforma del Gobierno ha generado más críticas sobre el proceso de elaboración e implementación de esta iniciativa. [44] La lista de ministerios indicados resulta del cambio de nombre y la asunción de algunas áreas de actividad, como sigue:
En la sesión de Gobierno del 30 de agosto de 2017 se aprobó el Reglamento de organización y funcionamiento de los nuevos ministerios, que contiene el organigrama, la estructura de la oficina central, las áreas de competencia y el límite de personal. [47] [48] [49] De la subordinación de los ministerios se sacaron todas las empresas de propiedad estatal o con capital mayoritariamente estatal para que los ministros estuvieran más centrados en las políticas. Las empresas están a cargo de la Agencia de Patrimonio Público, que está subordinada al Gobierno. [50]
Parque de Tecnologías de la Información "Moldova IT Park"
El 1 de enero de 2017 entró en vigor la Ley nº 77 sobre parques de TI. [51] El 26 de octubre de 2017, 15 empresas de ATIC [52] presentaron al Ministerio de Economía e Infraestructura de Moldavia una solicitud para la creación del "Parque de TI de Moldavia". Posteriormente, el 20 de diciembre de 2017, el Gobierno aprobó el Reglamento para la organización y el funcionamiento de la Administración del Parque y el Reglamento de Registro de Residentes. [53]
El 1 de enero de 2018 se creó el primer parque de TI de Moldavia, el "Moldova IT Park", fundado hace 10 años, [54] período en el que planea atraer a unas 400 empresas de TI de la República de Moldavia . [55] El objetivo principal de la nueva estructura es proporcionar una plataforma organizativa con un conjunto de mecanismos e instalaciones innovadores para impulsar el crecimiento de la industria de la tecnología de la información, crear nuevos puestos de trabajo y atraer inversiones locales y extranjeras. El administrador es designado por el Gobierno por un período de 5 años. [56] [57]
El director de la empresa Ritlabs, Maxim Masiutin, afirmó que el parque informático ofrece condiciones atractivas para los empleados, que recibirán el salario completo indicado en el contrato laboral individual sin impuestos. [58] Por su parte, el programador Vitalie Esanu, experto en informática, afirmó que este tipo de esquemas crean oportunidades para la corrupción. [59]
En los primeros cuatro meses de la puesta en marcha del "Parque Tecnológico de Moldavia" se registraron 164 residentes. Entre las facilidades e incentivos fiscales concedidos a los residentes de los parques tecnológicos, la carga más importante es, para los residentes actuales y potenciales, el impuesto único del 7% de los ingresos por ventas y la eliminación de las barreras burocráticas. [60] [61] [62] [63] [64] [65]
Las ventajas del entorno empresarial de TI en nuestro país se presentaron en Iași , Rumania , en el foro regional PinAwards. Durante el evento, se presentó a la República de Moldavia como un destino atractivo para las empresas de TI, mencionando los beneficios de la ley sobre parques de TI. [66]
Lanzamiento del Servicio 112
El número único de emergencias 112 [67] está activo en todos los Estados miembros de la UE. Funciona de forma ininterrumpida y todos los ciudadanos pueden llamar a él de forma totalmente gratuita desde teléfonos fijos y móviles [68] . El proyecto "Servicio 112" se puso en marcha en mayo de 2012. El nuevo sistema automatiza todos los procesos mediante un software de última generación. La República de Moldavia es el segundo país que utiliza este moderno software. El servicio 112 se encarga de gestionar casos mucho más complejos para intervenciones rápidas. [69] El 29 de marzo de 2018 se puso en marcha el Servicio Nacional Único de Llamadas de Emergencia 112. [70] [71] [72] [73] [74] [75] El Primer Ministro Pavel Filip dijo en el acto de lanzamiento que "es un proyecto hermoso, iniciado en 2012. Es una iniciativa del alma para mí. Su implementación duró varios años, pero lanzamos el Servicio nueve meses antes de lo esperado. A través de él, proporcionaremos a los ciudadanos servicios modernos como en los países de la Unión Europea". [76] El Gobierno aprobó las Normas de Interacción entre el Servicio Nacional Único de Llamadas de Emergencia 112 y los Servicios Especializados de Emergencia para garantizar la intervención inmediata de los rescatistas, médicos o agentes de policía para proporcionar la asistencia necesaria. [77] El Reglamento establece una delimitación clara de las funciones del 112 y los Servicios Especializados de Emergencia: el Servicio Médico de Emergencia, la Inspección General de Policía y la Inspección General de Emergencia. Las competencias básicas del Servicio 112 incluyen la recepción, gestión y procesamiento de llamadas de emergencia en todo el territorio de la República de Moldova, la cumplimentación de registros de llamadas de emergencia y la centralización, almacenamiento y acceso a los datos gestionados en el marco del Sistema de Información Automatizado del Servicio 112. [78]
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