La Autoridad Nacional para la Conservación del Tigre ( NTCA ) se fundó en la India en diciembre de 2005, basándose en una recomendación presentada por el Grupo de Trabajo sobre el Tigre. [1] El Primer Ministro de la India estableció la Autoridad Nacional para la Conservación del Tigre (NTCA) para agilizar la gestión del Proyecto Tigre y de numerosas reservas de tigres de la India . [2]
En 1973, el Gobierno de la India , en colaboración con el WWF , inició un programa de conservación conocido como Programa de Protección del Tigre, comúnmente conocido como Proyecto Tigre . [3]
En junio de 2010, el Instituto de Vida Silvestre de la India (WII) realizó un estudio exhaustivo utilizando cámaras trampa para estimar la población de tigres, alejándose del método convencional de recuento de huellas ( huellas ). El informe titulado Status of the Tigers, Co-predators, and Prey in India (Estado de los tigres, co-depredadores y presas en la India ), publicado por la Autoridad Nacional de Conservación del Tigre, reveló una discrepancia significativa con respecto a las estimaciones anteriores, lo que sugiere que la población de tigres en la India podría haber sido sobreestimada. El estudio indicó la presencia de aproximadamente 1411 tigres adultos en la India, con tigres adicionales no censados en la región de Sundarbans . [4]
Por ejemplo, en 16 reservas que abarcan Madhya Pradesh , Rajasthan , Maharashtra y Chhattisgarh , se estima que la población de tigres es de aproximadamente 490, lo que marca una disminución significativa del 60% con respecto a los 1.233 tigres estimados previamente en estas áreas en 2002. La encuesta de 2002 había sugerido una población total de tigres de 3.500 en la India, mientras que la encuesta reciente indica una cifra reducida de sólo 1.400 tigres restantes en todo el país.
El traslado de los habitantes de las reservas de tigres puede considerarse una estrategia eficaz, siempre que se lleve a cabo con sensibilidad. Este enfoque ofrece a los habitantes un mejor acceso a la educación y la atención sanitaria, al tiempo que les permite dedicarse a la agricultura sin correr el riesgo de sufrir ataques de tigres. Además, la ausencia de perturbaciones humanas permite que las presas del tigre prosperen, al tiempo que dificulta la acción de los cazadores furtivos.
En China , a pesar de la prohibición del comercio interno de partes del cuerpo de tigres instituida hace 14 años, los informes sugieren que aproximadamente 5.000 tigres están confinados en pequeñas jaulas, principalmente con fines de exhibición. Una investigación reciente realizada por la EIA con la asistencia de WPSI reveló que el comercio ilegal de pieles y huesos de tigre persiste en el Tíbet y China. Los propietarios de estos tigres cautivos, que a menudo son endogámicos y no aptos para sobrevivir en la naturaleza, parecen tener como objetivo monopolizar este negocio clandestino una vez que los tigres salvajes sean declarados extintos. Estos tigres cautivos, si se liberan en la naturaleza, probablemente contribuirían a la desaparición de la especie en su hábitat natural.
Los agricultores reconocen abiertamente que los tigres son cazados por sus partes del cuerpo, que se buscan para su uso en la medicina tradicional. Durante la conferencia de la CITES celebrada en junio, China propuso una enmienda al texto de la Convención que regula el comercio de partes de tigre. Esta propuesta tenía por objeto autorizar a China a comercializar "partes y derivados" obtenidos de tigres criados en cautividad. Sin embargo, la propuesta fue rechazada por las Partes de la CITES. En su lugar, se tomó una importante decisión que establecía que "los tigres no deberían ser criados para el comercio de sus partes y derivados".
La auditoría más reciente realizada por la Autoridad en 2018 estimó la población de tigres salvajes en 2.967, lo que marca un aumento del 33% desde 2014.
La Ley de Protección de la Vida Silvestre de 1972 fue modificada en 2006, estableciendo la Autoridad Nacional de Conservación del Tigre, responsable de implementar el plan del Proyecto Tigre, cuyo objetivo es salvaguardar a los tigres en peligro de extinción. La Autoridad, presidida por el Ministro de Medio Ambiente y Bosques, está compuesta por ocho expertos o profesionales con calificaciones y experiencia en conservación de la vida silvestre y el bienestar de las comunidades locales, incluidas las poblaciones tribales. Además, tres miembros del Parlamento, dos elegidos por la Cámara del Pueblo y uno por el Consejo de Estados, forman parte de la Autoridad. El Inspector General de Bosques, que supervisa el Proyecto Tigre, ocupa el cargo de Secretario Miembro ex officio.
La Autoridad tiene la tarea de establecer normas y directrices normativas para la conservación del tigre en las reservas de tigres , así como en los parques nacionales y santuarios. Sus responsabilidades incluyen proporcionar información sobre medidas de protección, como planes de conservación, estimación de la población de tigres, vigilancia de enfermedades, estudios de mortalidad, actividades de patrullaje e informes sobre cualquier incidente adverso. Además, supervisa diversos aspectos de gestión relacionados con la planificación de la conservación.
La Autoridad también facilita y apoya la gestión de las reservas de tigres en los estados promoviendo el desarrollo ecológico y alentando la participación de la población de acuerdo con los planes de gestión aprobados. Brinda apoyo a iniciativas similares en áreas vecinas, garantizando la conformidad con las leyes tanto centrales como estatales.
La Autoridad de Conservación del Tigre tiene el mandato de preparar un Informe Anual, que posteriormente se presenta al Parlamento junto con el Informe de Auditoría para su examen.
En los estados donde habitan tigres se han creado comités directivos a nivel estatal, presididos por sus respectivos ministros principales. Esta medida, propuesta por el grupo de trabajo sobre tigres creado por el primer ministro, tiene por objeto mejorar la coordinación, el seguimiento y las iniciativas de protección de los tigres en los estados.
Se han establecido disposiciones para que los gobiernos estatales formulen un plan integral de conservación del tigre. Este plan comprende la capacitación y el despliegue de personal para garantizar la protección y el desarrollo de las reservas de tigres, al tiempo que se garantizan prácticas forestales sostenibles en las zonas circundantes. Además, se han establecido medidas para salvaguardar los intereses agrícolas, de subsistencia y de desarrollo de las comunidades que residen dentro o cerca de las zonas forestales y las reservas de tigres. La delimitación clara de las zonas centrales y de amortiguación ayuda a evitar la ambigüedad en las iniciativas de gestión y conservación.
Los estados tendrán la oportunidad de establecer fundaciones para la conservación del tigre, basadas en modelos exitosos implementados en varias reservas de tigres. Estas fundaciones funcionarán como fideicomisos, establecidos de acuerdo con las leyes estatales pertinentes. El gobierno estatal les otorgará autonomía administrativa para generar fondos y promover actividades como el ecoturismo y el ecodesarrollo en colaboración con las comunidades locales.
La Ley de modificación de la Ley de protección de la vida silvestre de 2006 (n.º 39 de 2006) entró en vigor el 4 de septiembre de 2006. Esta legislación establece la Autoridad Nacional de Conservación del Tigre y la Oficina de Control de Delitos contra el Tigre y Otras Especies en Peligro de Extinción, también conocida como la Oficina de Control de Delitos contra la Vida Silvestre . [5]
Con el paso de los años, se ha hecho evidente la necesidad de una autoridad legal con autoridad para hacer cumplir las medidas de conservación del tigre. Siguiendo las recomendaciones de la Junta Nacional para la Vida Silvestre , se creó un grupo de trabajo para abordar los desafíos que enfrenta la conservación del tigre en el país. Entre sus recomendaciones, el grupo de trabajo propuso mejorar el Proyecto Tigre otorgándole autoridad legal y administrativa, junto con el establecimiento de la Oficina de Control de Delitos contra la Vida Silvestre. Además, sugirió la presentación de un informe anual al Gobierno central para su presentación en el Parlamento, para garantizar el compromiso continuo con el Proyecto Tigre y abordar las preocupaciones de la comunidad local. [ cita requerida ]
La Autoridad Nacional para la Conservación del Tigre facilitará memorandos de entendimiento (MoU) con los estados dentro del sistema federal para las iniciativas de conservación del tigre. También proporcionará supervisión por parte del Parlamento. Además, abordará los intereses de subsistencia de las comunidades locales en las zonas que rodean las reservas de tigres, asegurando que los derechos de las tribus registradas y otros residentes no se vean infringidos ni afectados negativamente. Se han establecido definiciones claras para las zonas centrales (críticas) y de amortiguación (periféricas), al tiempo que se salvaguardan los intereses de las tribus registradas y otros habitantes de los bosques. [ cita requerida ]
Las funciones y poderes de la Autoridad incluyen, entre otras: aprobar los Planes de Conservación del Tigre preparados por los Estados, establecer estándares normativos para la conservación del tigre, proporcionar información sobre diversos aspectos como medidas de protección, estimación del tigre y patrullaje, abordar los conflictos entre humanos y vida silvestre y promover la coexistencia con las comunidades locales, preparar informes anuales para su presentación al Parlamento, establecer Comités Directivos por parte de los Estados, supervisar la preparación de planes de protección y conservación del tigre por parte de los Estados, salvaguardar los intereses agrícolas y de subsistencia de las personas que residen en las Reservas de Tigres y sus alrededores, y ayudar a los Estados a establecer fundaciones para la conservación del tigre para apoyar sus esfuerzos de desarrollo. [ cita requerida ]
La Autoridad Nacional para la Conservación del Tigre fue notificada el 4 de septiembre de 2006, inicialmente por un período de tres años. La Autoridad está presidida por el Ministro de Medio Ambiente y Bosques, y el Ministro de Estado para el Medio Ambiente y Bosques actúa como vicepresidente. Los miembros oficiales incluyen representantes de varios ministerios, como Medio Ambiente y Bosques, Asuntos Tribales, Justicia Social y Empoderamiento, así como de comisiones relacionadas con Tribus y Castas Registradas . Además, miembros del Ministerio de Panchayati Raj y del departamento de Preservación de la Vida Silvestre forman parte de la Autoridad, junto con seis guardabosques jefes de vida silvestre de los Estados de Reserva del Tigre de manera rotatoria. Tres miembros del Parlamento son nominados por el Parlamento, y también se nombra a un funcionario del Ministerio de Derecho y Justicia. El Ministerio de Medio Ambiente y Bosques es responsable de seleccionar a ocho expertos o profesionales no oficiales con calificaciones y experiencia específicas, incluidos al menos dos del campo del desarrollo tribal. El Inspector General de Bosques a cargo del Proyecto Tigre actúa como Secretario Miembro de la Autoridad. [ cita requerida ]
El Ministerio está creando actualmente la Oficina de Control de Delitos contra la Vida Silvestre, de conformidad con las disposiciones descritas en las recientes enmiendas. Las funciones de la Oficina incluyen la recopilación de información sobre delitos contra la vida silvestre, la coordinación con los gobiernos estatales y otras autoridades pertinentes, el desarrollo de infraestructura y la mejora de la capacidad para la investigación científica y profesional de los delitos contra la vida silvestre. Además, apoyará a los gobiernos estatales en el enjuiciamiento eficaz de dichos delitos. [ cita requerida ]
Se ha aumentado la pena por delitos relacionados con el área central de una reserva de tigres o la caza dentro de la reserva. Una primera condena por tales delitos conlleva una pena de prisión de entre tres y siete años, junto con una multa de entre cincuenta mil y doscientos mil rupias . Las condenas posteriores conllevan una pena de prisión de no menos de siete años y una multa de no menos de quinientos mil rupias, que puede llegar a cincuenta mil rupias. [ cita requerida ]