VOKhR, VeCheka o Fuerzas de Seguridad Interna de la Unión Soviética ( en ruso : ВОХР, Силы внутренней безопасности Советского Союза tr. Voyska Okhrany Krasnogo Ugla) fue una organización paramilitar que operaba con tropas de las fuerzas civiles , militares y de seguridad que trabajaban en una sección separada de las fuerzas militares y de seguridad para la seguridad interna de la Unión Soviética . Fueron designados como una fuerza paramilitar encargada de proteger la seguridad interna, las comunicaciones, el transporte y la vigilancia de las fronteras y las regiones. [1] [2] [3] [4]
Durante la Revolución rusa , los bolcheviques tenían una organización paramilitar llamada guardias rojos bolcheviques, que se convirtió en el Ejército Rojo después de que Vladimir Lenin escribiera: "Sólo hay una manera de evitar la restauración de la policía, y es crear una milicia popular y fusionarla con el ejército (el ejército permanente será reemplazado por el armamento de todo el pueblo)". [5] El Ejército Rojo se estableció en 1918 poco después de la revolución, el predecesor de la VOKhR paramilitar se llamó "Guardias departamentales armados y desarmados". En el momento en que la Guerra Civil Rusa había comenzado y ya había afectado en gran medida a los bolcheviques, habían tomado el gobierno, pero el Ejército Blanco y las muchas minorías y repúblicas declararon la guerra en medio del caos. Debido a las numerosas amenazas de seguridad externas e internas que estaban presentes durante la guerra civil, el Consejo de Comisarios del Pueblo creó la Cheka . La fuerza paramilitar VOKhR fue creada y desarrollada a partir de los guardias departamentales armados y desarmados junto con la policía secreta más grande de la Cheka. Se necesitaba seguridad interna, pero también se necesitaba la seguridad del campo subdesarrollado de Rusia y muchas otras formas de seguridad, que fue la razón principal por la que se creó la rama VOKhR. [6] La VOKhR fue diseñada en gran medida para ser operada tanto por funcionarios, personal ampliamente entrenado de la Cheka y otras ramas de seguridad interna como por civiles que se ofrecieron como voluntarios o fueron reclutados. Los civiles eran más necesarios porque podían informar, proteger u operar en comunidades más pequeñas y caminos a lo largo del campo que no eran fácilmente accesibles. [7]
Las autoridades soviéticas prestaron especial atención a la protección de las vías de comunicación y de las empresas industriales. Por decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo (SNC), publicado el 26 de marzo de 1918, "Sobre la centralización de la gestión, la protección de las carreteras y el aumento de su transitabilidad" [8], se creó la protección militar de los ferrocarriles a partir de destacamentos organizados principalmente por trabajadores ferroviarios, que estaban subordinados a personas responsables designadas o aprobadas por el Comisario del Pueblo de Ferrocarriles. Estos destacamentos, incluidas las funciones de los destacamentos de control de vuelo, se encargaban tanto de combatir el polizón y el transporte indiscriminado de mercancías como de combatir el tiempo de inactividad de los vagones y las locomotoras de vapor. De conformidad con este decreto, la Resolución del Consejo de Comisarios del Pueblo del 17 de julio de 1918 Nº 600, [9] se creó la Dirección de Protección de los Ferrocarriles bajo el Comisariado del Pueblo de Ferrocarriles, se planeó aumentar el número de agentes de seguridad a setenta mil personas. Así, por primera vez se tomaron medidas para crear un sistema centralizado de protección departamental.
Las unidades de seguridad armadas creadas lograron mejorar ligeramente el orden en las vías férreas, los trabajadores ferroviarios fueron protegidos de los ataques de las bandas armadas. Al mismo tiempo, algunas carreteras intentaron resolver de forma independiente los problemas de la organización de la seguridad, se opusieron a la centralización de la gestión de la seguridad y no tuvieron en cuenta las instrucciones del NKPS. [10] Además, los empleados. La Cheka criticó la seguridad ferroviaria: [11] [12]
Los materiales de que dispone la comisión de protección de varias localidades de la Federación Soviética indican numerosos casos de invasión, una acción desorganizada para combatir el fraude, casos de colisión de destacamentos de alimentos con la protección de los ferrocarriles en la línea Kursk y una serie de procesos en manos de la Comisión Extraordinaria Panrusa para Combatir la Contrarrevolución y la Especulación; todo esto da derecho a concluir que la guardia ferroviaria no puede considerarse confiable, no puede proteger un mecanismo ferroviario importante y puede representar políticamente un gran peligro para el poder soviético... Por lo tanto, la vida misma dicta la necesidad de organizar un cuerpo de gente disciplinada y entrenada militarmente.
Otros departamentos también crearon sus propias formaciones armadas que no formaban parte del Ejército Rojo (protección de barcos del Departamento Principal de Transporte Acuático (creado el 14 de mayo de 1918, transferido a la NKVD de la RSFSR el 25 de julio de 1918, con el fin de crear una milicia fluvial), protección de Glavsahar, protección del Centertextile, etc.) [13] En consecuencia, cada uno de estos departamentos utilizó sus propias formaciones armadas a su propia discreción. [14] En este sentido, el 19 de agosto de 1918. El Consejo de Comisarios del Pueblo adoptó un decreto sobre la unificación de todas las fuerzas armadas de la república y su transferencia a la jurisdicción del Comisariado del Pueblo para Asuntos Militares. [15] En una reunión del Consejo Revolucionario de la República el 15 de septiembre de 1918, se anunció que la guardia ferroviaria estaba subordinada al Consejo Militar Revolucionario. El mencionado Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo No. 668 fue anunciado por orden del Consejo Militar Revolucionario de la República No. 46 sólo el 10 de octubre de 1918. [16]
El 28 de noviembre de 1918, por decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo [17] se introdujo la ley militar sobre los ferrocarriles, por la que todos los empleados ferroviarios eran considerados llamados al servicio militar, permaneciendo en el ejercicio de sus funciones. La seguridad de las vías de comunicación del NKPS que existía anteriormente
fue disuelto, su personal con todos los bienes y armas fueron transferidos al departamento militar.
El 3 de marzo de 1920, en la Dirección General de Policía de la RSFSR se creó el Departamento de la Milicia Industrial, y en los departamentos provinciales se crearon departamentos similares. La policía industrial tenía una tarea especial: proteger el patrimonio económico de la República: fábricas, almacenes, instituciones, bosques, granjas estatales, minería, etc. En diciembre de 1921, debido a la transición a la NEP y a una reducción significativa de personal, la milicia industrial se disolvió. Sin embargo, muchas empresas industriales y comerciales, que no querían permanecer indefensas, conservaron la base material y un equipo de guardias de seguridad, organizando la protección departamental en su personal. Al mismo tiempo, una masa significativa de almacenes pertenecientes a varios departamentos permanecieron prácticamente sin seguridad las 24 horas, ya que la baja remuneración de los vigilantes no contribuía a la afluencia de quienes deseaban unirse al servicio, lo que naturalmente afectó negativamente a la calidad de la protección [18].
El 1 de junio de 1921, el Comité Ejecutivo Central Panruso y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR adoptaron el Decreto "Sobre medidas para combatir el robo en los almacenes estatales y los delitos oficiales que contribuyen al robo".
El 9 de diciembre de 1921, por iniciativa de FE Dzerzhinsky, se aprobó el Decreto del Comité Ejecutivo Central Panruso y de la STO de la RSFSR "Sobre la protección de almacenes, depósitos y almacenes, así como de las estructuras en vías ferroviarias y fluviales", [19] según el cual se creó la Protección Armada de las Vías de Comunicación, tanto estatales (departamentos diversos) como de propiedad privada, en la estructura del NKPS de la RSFSR sobre la base de la milicia ferroviaria y fluvial abolida. La defensa de las vías de comunicación y la protección de las estructuras individuales de importancia estratégica quedaron en manos del Departamento Militar. La protección del NKPS de la RSFSR se convirtió en la primera protección armada estatal departamental con un estatus especial, un prototipo de seguridad paramilitar.
El 24 de mayo de 1922, por resolución del Comité Ejecutivo Central Panruso y del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR, entró en vigor el Reglamento sobre el Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos de la RSFSR [20] , que confiaba a la milicia obrera y campesina las tareas de proteger la mayoría de las instituciones civiles y estructuras de importancia nacional excepcional, campos de concentración, bosques, plantaciones, etc.
El Reglamento determinó que:
La protección de los depósitos de artillería, depósitos de explosivos y armas de fuego, así como de las instituciones de los departamentos militares y marítimos, la protección de todos los bienes transferidos a la jurisdicción de estos departamentos, así como el transporte de mercancías de estos departamentos fue confiada al Comisariado del Pueblo de Asuntos Militares.
Los establecimientos y almacenes que no tengan importancia nacional podrán ser custodiados por guardias armados o no armados. La determinación de la importancia de un establecimiento o almacén de importancia local para la necesidad de ser sancionado por la policía, así como los casos en que no se pueda confiar su cuidado a esta última, se lleva a cabo por una comisión presidida por el jefe de policía correspondiente o su representante e integrada por un representante del Comisariado del Pueblo de la Inspección Obrera y Campesina y un representante del departamento interesado en la protección de dicho departamento.
La resolución de la citada comisión sirve de base para que los organismos interesados protejan a los guardias civiles armados o no armados y soliciten préstamos correspondientes para tal fin.
El 15 de noviembre de 1922, el gobierno de la RSFSR consideró un proyecto de Reglamento sobre la organización de la protección armada departamental de las instituciones, empresas y propiedades estatales.
El 6 de febrero de 1924 se aprobó la Resolución del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR sobre la creación de la milicia departamental y el Reglamento sobre la policía departamental. La policía departamental fue creada para proteger la propiedad de las empresas e instituciones estatales, así como de las organizaciones privadas de importancia estatal y para proteger el orden público en el territorio ocupado por estas instalaciones. La policía departamental fue creada sobre una base contractual con la administración de las instalaciones económicas nacionales que protegía y se mantenía a expensas de ellas.
En 1923, el departamento militar fue liberado de la protección de una serie de instalaciones de transporte ferroviario, principalmente puentes de importancia estratégica. La tarea de protegerlos fue asignada al NKPS del CCCR. Desde el 4 de diciembre de 1923, comenzaron a crearse Destacamentos Armados Especiales (SVO) como parte de la Protección de las Vías de Comunicación, cuyo personal comenzó a guiarse por las disposiciones y estatutos vigentes en el Ejército Rojo. Con la formación del PSB, la guardia armada del NKPS se dividió en dos partes: no militar, que se utilizó para proteger la propiedad y las mercancías transportadas, y paramilitar, diseñada principalmente para proteger los objetos de importancia nacional. Por primera vez, se introdujo el puesto de "tirador" para los empleados ordinarios del PSB. Cada destacamento estaba armado con una ametralladora, así como con un tren blindado, que se utilizaba para escoltar trenes de pasajeros y mercancías con carga especialmente valiosa o importante y para repeler incursiones de grandes bandas. La creación de los PSB contribuyó a mejorar la protección de las instalaciones y la carga. Así, si en 1922 se robaron 7.888.724 puds de carga, en 1923 – 2.221.000 puds. [ aclarar ] En septiembre de 1924, se observó que "los robos evidentes cometidos por rotura de precintos, vagones en marcha, etc., cesaron casi por completo en el transporte...".
El 22 de octubre de 1926, el NKPS creó, según la lista aprobada, en 15 puertos comerciales (Vladivostok, Arkhangelsk y otros) la Guardia Armada de los Puertos, que funcionaba sobre la misma base que la guardia ferroviaria. Los tiradores y el personal de mando debían llevar en sus uniformes el emblema de la flota mercante (ancla de mar cruzada y vara de mercurio).
En las resoluciones y resoluciones del XV Congreso del PCUS (b) de noviembre de 1927 se establecía que el plan quinquenal debía tener en cuenta la posibilidad de un ataque a la URSS y su reflejo. Debido al agudo agravamiento de la situación internacional y a la creciente amenaza militar de los estados económicamente más fuertes, se llevó a cabo la reducción de la NEP en todos los ámbitos de la política económica y social, se llevó a cabo una militarización planificada de determinados sectores de la economía, sobre la base de la protección departamental, siguiendo el ejemplo de la Protección de los Ferrocarriles del NKPS de la URSS, se creó un sistema de protección paramilitar.
Seguridad militarizada: destacamentos armados especiales construidos según el principio de unidades militares y diseñados para proteger el transporte, las empresas y otras instalaciones estatales de gran importancia estatal.
El 12 de mayo de 1927, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS aprobó el "Reglamento sobre la protección paramilitar de las empresas industriales y las estructuras estatales". El reglamento establecía que el papel principal en la organización de la seguridad paramilitar correspondía a la OGPU, cuyos órganos territoriales no sólo tenían derecho a formar equipos de seguridad, sino también a controlar la organización del servicio en las empresas e instituciones protegidas. Además, los equipos fueron excluidos de la subordinación a las guarniciones locales del Ejército Rojo, y los derechos y deberes del jefe de la guarnición, en relación con los equipos de seguridad paramilitar, fueron asignados a los directores de las empresas correspondientes (plantas, fábricas, trusts y departamentos). Los órganos de la NKVD fueron eliminados de la garantía de la protección de las instalaciones industriales, y fueron reemplazados gradualmente por unidades de seguridad paramilitar.
La circular del Departamento Administrativo Central (CAU) de la NKVD No. 528 No. 233 (44) del 20 de junio de 1927 "Sobre la protección paramilitar" estableció una lista de empresas, donde se ordenó reemplazar la policía departamental por una guardia militar.[Se ha iniciado la finalización de la protección paramilitar de las empresas industriales y las estructuras estatales del Consejo Supremo de Economía Nacional (VSNH) de la URSS. La sede de la Dirección General de Seguridad Paramilitar de las Fuerzas Armadas de la URSS estaba formada por comandantes experimentados y trabajadores políticos del Ejército Rojo. Dirigió la seguridad de AI Selyavkin. El principio de organización de la protección fue adoptado por el ejército. Dentro de los límites de los distritos militares del ejército, se establecieron las sedes de los distritos industriales del VOKhR, subordinados a regimientos, batallones y compañías individuales. Para la formación y el reciclaje del personal de mando y de mando de los cuerpos de tiro y de bomberos de la VOKhR en Strelna, cerca de Leningrado (en el edificio del monasterio del Desierto de la Trinidad y Sergio), se creó una base de entrenamiento: los Cursos Conjuntos (Escuela) de Perfeccionamiento del Estado Mayor de Mando.
El 30 de abril de 1930, el presidente del Consejo Económico Supremo de la URSS, V. B. Kuibyshev, emitió una orden en la que evaluaba el trabajo del VOKhR:
Los destacamentos de guardia paramilitar, siendo leales a la industria relojera, son también los principales tiradores de la organización pública de entrenamiento de los trabajadores para el tiro, la defensa química y el despliegue de otros tipos de trabajo de Oso-Aviachim, preparándose junto con la clase obrera, en caso de ataque, para defender las conquistas de la revolución proletaria.
En 1931, la protección paramilitar del Comisariado del Pueblo de Tyazhprom Popular de la URSS fue transferida a la OGPU de la URSS.
Sobre la base de la orden del NKPS de la URSS del 16 de marzo de 1928 No. 218 "Sobre la militarización de la protección de las vías de comunicación", la Protección de las Vías de Comunicación se transformó en la Protección de Tiro de las Vías, que tiene el estatus de guardia paramilitar.
Artículo principal: Protección departamental (militarizada) del transporte ferroviario
El 30 de enero de 1931, el transporte fluvial y marítimo fue asignado del NKPS, incluidas las unidades pertinentes de la Protección de Fusileros de las Comunicaciones del NKPS, al recién creado Comisariado del Pueblo de Transporte Acuático de la URSS.
Las personas de ES pertenecían por su condición a los trabajadores militarizados, a quienes no estaba amparada la legislación laboral y eran equiparados en sus derechos y deberes al personal militar, teniendo en cuenta las particularidades de sus actividades.
La guardia paramilitar estaba formada principalmente por soldados de reserva y comandantes subalternos del Ejército Rojo. Los reclutas debían saber leer y escribir, no tener antecedentes penales, no estar sometidos a proceso ni a investigación, no estar privados de sus derechos civiles y, por razones de salud, cumplir los requisitos del servicio de fusilería del Ejército Rojo. Los reclutas se comprometían a servir durante al menos dos años, lo que se comprometía por escrito.
Las personas que ingresaban al servicio del servicio de seguridad se comprometían a cumplir con los requisitos de los documentos departamentales, así como a observar la disciplina y el orden de acuerdo con los estatutos del Ejército Rojo (servicio interno, de guarnición y disciplinario), con algunas exenciones debido a las características específicas del servicio de un tipo particular de ES. Estaban sujetos a los beneficios para el personal militar en las filas del Ejército Rojo, así como a la jurisdicción de los tribunales militares. Se aplicaban sanciones por los delitos cometidos, de acuerdo con el reglamento sobre crímenes de guerra. La supervisión de la legalidad de las acciones de los mandos y funcionarios del VO estaba a cargo de los fiscales militares. El personal del ES no podía ser miembro del sindicato, y aquellos que lo eran antes de ingresar al servicio se consideraban que habían abandonado el sindicato. Sin embargo, al final del servicio, se alistaban automáticamente como miembros del sindicato, y el tiempo de servicio en la protección se contaba como experiencia sindical. El personal de mando privado y subalterno del VO (no familiar) generalmente vivía en cuarteles.
Los fusileros de protección paramilitar de las vías de comunicación gozaban de los derechos establecidos por la NKPS para todos los trabajadores y empleados del transporte, tales como: el uso de billetes gratuitos para viajar por ferrocarril y vías navegables, la obtención de combustible en los almacenes de transporte, el uso de asistencia médica en las instituciones médicas de transporte, la recepción de indemnizaciones por despido, etc. Los fusileros que permanecieron en el servicio para una segunda vida tuvieron la oportunidad de realizar cursos de formación en una de las especialidades del transporte. Los fusileros de seguridad paramilitar de las empresas industriales, que cumplieron su servicio de buena fe, gozaron del derecho a un empleo extraordinario en las empresas protegidas.
El 13 de agosto de 1931 se estableció el apoyo estatal a los empleados del servicio de combate (soldados y superiores) y al personal administrativo y económico de la guardia paramilitar y sus familias en igualdad de condiciones con los oficiales del Estado Mayor del Ejército Rojo Obrero y Campesino y sus familias.
En septiembre de 1929, la STO consideró la cuestión de transferir bajo la protección de las tropas de la OGPU y de la Milicia Obrera y Campesina todas las empresas y estructuras protegidas por la protección paramilitar del Consejo Supremo del Ejército Nacional Supremo.
En diciembre de 1931 se crearon el Comisariado del Pueblo de Ferrocarriles de la URSS, el Comisariado del Pueblo de Transporte Acuático, el Comisariado del Pueblo de Transporte Acuático, el Consejo Supremo de Economía Nacional, el Comisariado del Pueblo de Correos y Telégrafos de la URSS y la Unión Central de Sociedades de Consumidores.
El 1 de diciembre de 1931 se decidió transferir toda la protección paramilitar departamental de las empresas industriales a la OGPU. Se suponía que ésta protegería las instalaciones (según su importancia para la defensa) mediante la policía y las unidades militares recién creadas de la OGPU, y liquidaría la seguridad paramilitar durante el año 1932. El 8 de diciembre de 1931 se aprobó la resolución del Comité Central del PCUS (b) "Sobre la racionalización de la protección de las instalaciones económicas más importantes (centrales eléctricas, plantas, estructuras ferroviarias").
La reorganización de la guardia paramilitar coincidió con la hambruna masiva que estalló en 1932/33. Los trenes de mercancías fueron atacados por grupos de hambrientos de hasta 80 a 120 personas. La guardia armada del NKPS, compuesta únicamente por vigilantes, no pudo realizar las tareas de lucha contra el robo de mercancías. En este sentido, sobre la base de la decisión del Buró Político del Comité Central del PCUS (b), mediante la resolución de la OST de la URSS del 27 de julio de 1932, se restableció la guardia de fusileros en el sistema del NKPS.
En agosto de 1932, la protección contra incendios de las vías de comunicación y la protección contra incendios paramilitar del NKPS se llevó a cabo bajo el liderazgo directo de la Dirección Central de Protección Militarizada de Vías de Comunicación, nuevamente organizada en la estructura del NKPS de la URSS.
En algunos casos, a la protección militar se le encomendaron tareas adicionales. Por ejemplo, desde el 1 de octubre de 1932, las funciones de los órganos de protección paramilitar del NKPS, además de las principales, incluían la detención y la higiene de los niños de la calle que se desplazaban por los ferrocarriles, proporcionándoles comida y ocio cultural. El personal de la guardia paramilitar incluía a profesores-educadores que realizaban sus actividades en vagones o salas de espera. Miles de vidas de niños y niñas fueron salvadas por los combatientes de seguridad del NKPS. En 1932, una compañía de la guardia paramilitar del NKPS fue enviada a Asia Central, cuyos combatientes demostraron coraje y heroísmo en la lucha contra los basmaks, muchos de ellos fueron galardonados con premios estatales.
En los años 30 y 40 del siglo XX, en la estructura de varias comisarías populares funcionaban guardias armados. El puesto principal en las unidades se denominaba "vigilante".
La estructura de algunos ministerios de la URSS incluía tanto guardias paramilitares como armados.
El 13 de septiembre de 1951, por Resolución del Consejo de Ministros de la URSS Nº 3476-1616, se aprobó el Reglamento sobre la protección paramilitar de primera categoría. Según el Reglamento, la protección paramilitar era un tipo especial de protección departamental para la protección y defensa de las instalaciones más importantes de los ministerios y departamentos y se mantenía a partir del 1 de enero de 1952, a expensas de los ministerios y departamentos a cargo de ella.
En virtud de esta resolución, sobre la base de la 26ª brigada de tropas del Ministerio del Interior de la URSS para la protección de objetos especialmente importantes se creó la seguridad paramilitar de primera categoría del Ministerio de Finanzas de la URSS, que inicialmente incluía 8 destacamentos, 4 de ellos estacionados en Moscú y uno en Leningrado, Kiev, Kazán y Krasnokamsk, región de Perm. El número total de personal era de unas tres mil personas. Los empleados conservaban los antiguos beneficios del personal militar: raciones de comida, policlínicas departamentales, jardines de infancia, etc. La dotación de personal de seguridad se realizaba principalmente a expensas de los reclutas que debían ser dados de alta en la reserva. La seguridad sucesoria poseía campamentos militares con cuarteles y locales de oficinas bien equipados. En 1973, como resultado de otra reorganización, se creó una guardia paramilitar especial del Ministerio de Finanzas de la URSS.
En 1959 se instalaron sólo dos tipos de seguridad: paramilitar y de guardia. Se aprobó un reglamento sobre protección no departamental y departamental, que definía las principales actividades, sus derechos y obligaciones, así como las relaciones con los propietarios.
El 14 de marzo de 1961 se adoptó la resolución del Consejo de Ministros de la URSS Nº 219 "Sobre la protección paramilitar departamental", que aprobó el Reglamento Modelo sobre la protección paramilitar departamental (el efecto de este Reglamento no se aplicó a la protección paramilitar del Ministerio de Ferrocarriles, el Ministerio de Marina y la Dirección General de la Flota Aérea Civil dependiente del Consejo de Ministros de la URSS). El procedimiento para determinar los objetos que debían ser protegidos por la seguridad paramilitar departamental, el sistema de gestión de la protección paramilitar departamental fueron establecidos por los Consejos de Ministros de las Repúblicas de la Unión, los ministerios y departamentos de la URSS. La VOKhR se mantenía a expensas de los objetos protegidos o a expensas de otras fuentes de acuerdo con las decisiones del Gobierno de la URSS. La guardia paramilitar departamental administraba la guardia departamental y, en caso necesario, el cuerpo de bomberos voluntarios.
Por iniciativa del Ministerio de Ferrocarriles de la URSS, se aprobó el Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 19 de junio de 1984 "Sobre la detención de infractores por guardias paramilitares y el uso de armas por parte de éstos en casos excepcionales".
En la mayoría de los países del espacio postsoviético la protección paramilitar continúa sus actividades.
En la Federación de Rusia, la protección paramilitar departamental existió como institución legal hasta 1999 (de hecho, hasta 2002).
Debido a la situación socioeconómica desfavorable y al aumento de la tasa de criminalidad en el país, las unidades de seguridad paramilitar del Ministerio de Ferrocarriles de la Federación de Rusia (MPU de Rusia) se encontraban en una situación muy difícil. En 1992-1995, en la línea férrea Transbaikal, los grupos consolidados de las unidades de tiro de la seguridad paramilitar del Ministerio de Ferrocarriles de Rusia llevaron a cabo la lucha contra el robo masivo de mercancías, el robo y el hurto cometidos, incluso con el uso de armas de fuego, en los tramos y en los parques de las estaciones ferroviarias (Zabaikalsk, Borzya, Karymskaya, etc.) por la población local, los trabajadores ferroviarios y las personas que llegaron específicamente a esta región desde otras partes del país.
Desde diciembre de 1994 hasta diciembre de 1996, más de 800 empleados de los cuerpos de fusileros y bomberos de la protección paramilitar del Ministerio del Interior de Rusia cumplieron sus funciones en las condiciones del conflicto armado en la República de Chechenia y los territorios adyacentes de la Federación de Rusia clasificados como zona de conflicto armado, así como durante las operaciones antiterroristas en la región del Cáucaso Norte (desde agosto de 1999). Los objetos protegidos por los guardias paramilitares fueron bombardeados más de 300 veces. Durante el período de servicio, los equipos consolidados sufrieron pérdidas de personal: muertos, heridos y lesionados. Por su valentía y heroísmo, decenas de tiradores y comandantes fueron galardonados con premios estatales.
En la Federación de Rusia, desde el año 2000, sobre la base de la Ley Federal de la Federación de Rusia del 14 de abril de 1999, Nº 77-FZ "Sobre la protección departamental", sobre la base de la protección paramilitar departamental, se ha creado la protección departamental, que no es paramilitar en cuanto a su estatus legal, en relación con la cual los empleados no prestan servicio, sino que realizan el trabajo de conformidad con el contrato de trabajo con el empleador. Los empleados de la seguridad departamental están sujetos a la legislación laboral. En las organizaciones paramilitares estatales (Ministerio de Defensa de Rusia, Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia), la guardia paramilitar ha conservado su nombre, siendo una protección departamental en cuanto a su estatus legal, y está incluida organizativamente en unidades militares y organizaciones estructurales.
Español Sobre la base de la resolución del Consejo de Ministros de la URSS del 29 de octubre de 1952. No. 4633-1835 "Sobre el uso en la industria, la construcción y otros sectores de la economía nacional de los trabajadores liberados de la protección departamental, para mejorar la organización de la protección de las instalaciones económicas de los ministerios y departamentos" y la orden del Ministerio del Servicio de Seguridad Exterior de la URSS No. 00965 del 10 de octubre de 1952 "Sobre la organización en los principales departamentos de policía del Ministerio de Policía del Ministerio de Defensa de la URSS de la Guardia Independiente y la introducción de los puestos de jefes de departamentos de policía del servicio de policía para la protección no departamental en los departamentos de policía de las Repúblicas de la Unión" se creó una guardia externa no departamental (VNSO) bajo los órganos del Ministerio del Interior de la URSS. Las brigadas de guardia que custodiaban las instalaciones comerciales y económicas fueron transferidas a los órganos del Ministerio del Interior.
La aplicación de la resolución n.º 4633-1835 tuvo consecuencias negativas en algunos casos. Así, la reducción del número de empleados de la seguridad militar del Ministerio de Ferrocarriles de la URSS tuvo como consecuencia el deterioro de los indicadores de seguridad de las mercancías.
Resolución del Consejo de Ministros de la URSS del 24 de enero de 1959 Nº 93-42 "Sobre la racionalización de la protección de empresas, organizaciones e instituciones" En lugar de numerosos tipos de protección, se previó establecer dos tipos de protección: paramilitar y de guardia. De acuerdo con este documento, se aprobó el Reglamento sobre protección no departamental y departamental, que definía las principales actividades, sus derechos y obligaciones, así como las relaciones con los propietarios.
Por la Resolución del Consejo de Ministros de la URSS del 8 de febrero de 1965 Nº 76-30 "Sobre el perfeccionamiento de la organización de la protección de empresas, instituciones y organizaciones", el Gobierno soviético obligó por primera vez a transferir todas las instalaciones situadas en las ciudades, los asentamientos obreros y los centros de distrito a la protección no departamental. La única excepción fueron las instalaciones de algunos ministerios y departamentos, a los que se les permitió mantener la protección departamental en caso de necesidad.
El 18 de febrero de 1966, el Consejo de Ministros de la URSS aprobó el Reglamento Modelo sobre la protección no departamental en los órganos de policía, que determinaba que la protección no departamental en los órganos de policía se organiza para proteger empresas, obras, instituciones y organizaciones ubicadas en ciudades, asentamientos obreros y centros de distrito, y consta de unidades paramilitares diseñadas para proteger objetos de especial importancia y seguridad, y unidades de guardia diseñadas para proteger otros objetos. La protección no departamental en la policía estaba bajo la jurisdicción de los ministerios de orden público de las Repúblicas de la Unión. Las unidades paramilitares de seguridad no departamental en los órganos de policía consistían en destacamentos, equipos individuales, grupos y departamentos, y las unidades de guardia consistían en brigadas. Las unidades paramilitares se armaban con carabinas, fusiles, pistolas y revólveres.
La militarización de los empleados que custodiaban a los prisioneros en los campos y colonias comenzó después de la creación de la Dirección de Campos de la OGPU en abril de 1930 como parte de la OGPU. El personal paramilitar de la guardia del Gulag estaba compuesto principalmente por soldados desmovilizados del Ejército Rojo y comandantes subalternos de las tropas del Ejército Rojo y de la NKVD.
El estatuto jurídico de los empleados de la VOKhR se determinaba según las instrucciones secretas de la OGPU-NKVD-MVD. Los estatutos del servicio de las tropas de la OGPU-NKVD-MVD, el reglamento de armas combinadas del Ejército Rojo determinaban los derechos de los deberes generales y oficiales de los oficiales de seguridad, regulaban la guarnición, la guardia y el servicio interno. En cuanto a su situación jurídica y socioeconómica, los empleados de la VOKhR se equiparaban a las personas en servicio militar activo. Para los empleados de seguridad de la ITL existía una política de beneficios y privilegios: en el ámbito del trabajo, el uso de tierras agrícolas; el seguro laboral y social; la educación pública; la asistencia sanitaria, así como en el cruce de ferrocarriles y vías fluviales; el correo; las prestaciones en efectivo; el sistema judicial; el seguro obligatorio; los impuestos y tasas; la vivienda.
De acuerdo con las "Instrucciones temporales para el servicio de protección paramilitar de los campos de trabajo correccional de la NKVD de la URSS", aprobadas por el Adjunto de la NKVD de la URSS Chernyshev el 04.03.1939, las tareas del VOKhR eran:
Además, por decisión del gobierno soviético de mayo de 1951, al VOKhR del Gulag se le encomendaron otras tareas:
Para que los guardias paramilitares pudieran justificar su nombramiento, la Carta de la VOKhR definía el servicio como el cumplimiento de una misión de combate.
En marzo de 1940, el GULAG VOKhR contaba con unas 107 mil personas.
Curiosamente, en varios campos se utilizaba como artilleros paramilitares a prisioneros probados, a los que se denominaba autoguarda o autosupervisión. El 1 de enero de 1939, el número de estos tiradores alcanzó las 25 mil personas, y a principios de 1940, hasta 12.115 personas. [El personal de autoseguridad estaba formado por antiguos empleados de la OGPU-NKVD, policías y antiguos militares. Debido a la ausencia o la cantidad insuficiente de esta categoría de presos, la administración del campo se vio obligada a designar a presos por diversos delitos para que cumplieran funciones de servicio.
El NKVD sólo podía atraerlos a su lado prometiéndoles ciertos beneficios por un buen trabajo. Los prisioneros autoprotegidos vivían en barracones separados en mejores condiciones de vida. Se les proporcionaba principalmente ropa de cama, uniformes y se les concedían todo tipo de subsidios. Se les asignaban mesas separadas en el comedor común. La comida para esta categoría de prisioneros se establecía en la misma medida que para los que trabajaban en el lugar de trabajo y cumplía con la norma de los presos. En el período de posguerra, se emitieron periódicamente órdenes que prohibían el uso de prisioneros en la protección de los trabajadores de la tierra. Sin embargo, la escasez de personal de seguridad paramilitar obligó a la administración del campo a utilizar a los prisioneros como tiradores de autoseguridad durante toda la existencia del Gulag.
...los autoguardias estaban enfadados con sus camaradas, aprovecharon una ocasión formal y fusilaron. Y en Parma, en el viaje de negocios penal de Nyroblag, sólo se sentó el 58.° y la autoguardia era del 58.°! Político...
Los guardias paramilitares han sido condenados repetidamente por cometer numerosos delitos (tiroteos autoinfligidos, palizas a personas detenidas, violación de prisioneras, provocación de prisioneros para que escapen con el objetivo de su posterior asesinato y robo, etc.)
Desde los primeros días de la guerra, la guardia paramilitar fue trasladada a la ley marcial junto con los cuarteles del personal. De los 135.000 miembros del GULAG, 135 de ellos eran fusileros de la VOKhR, 93.500 personas, es decir, el 69% del personal, fueron enviadas al frente. Los movilizados fueron reemplazados por militares de alto rango, escasamente aptos para el servicio militar, así como por mujeres. Las personas de entre 20 y 40 años representaban el 38% de ellos, mientras que antes de la guerra eran el 86%. La capa del partido y del Komsomol se redujo casi a la mitad. En agosto de 1944, la guardia paramilitar del Gulag contaba con 110.000 personas, de las cuales 98.000 eran soldados rasos, 10.000 sargentos y 2.000 oficiales. El déficit de soldados rasos y comandantes subalternos era de 6.600 personas. Una consecuencia directa de los cambios en la protección fue el fuerte aumento del número de fugas de prisioneros, sobre todo de bandidos y reincidentes. Si en 1940-41 el porcentaje anual de refugiados era del 0,37% y en 1942 aumentó hasta el 0,47%, en los años siguientes el número de refugiados disminuyó hasta alcanzar el promedio anual de prisioneros: en 1943, el 0,22% y en la primera mitad de 1944, sólo el 0,08%.
Se conocen casos de levantamientos de prisioneros, en cuya represión estuvieron involucradas unidades del GULAG VOKhR, por ejemplo, el levantamiento de los prisioneros del campo de Lesoreid cerca del pueblo de Ust-Usa (Komi ASSR), que tuvo lugar a principios de 1942 y fue conocido como el levantamiento de Ust-Usinsk de 1942.
El 1 de enero de 1954, el número real de efectivos de la guardia paramilitar de fusileros (incluyendo el servicio de guardia y el cuerpo de bomberos) era de 116.356 personas.
El 1 de abril de 1956, la guardia de fusileros militarizada del Gulag del Ministerio del Interior de la URSS estaba compuesta organizativamente por 3 departamentos, 61 guardias, 122 destacamentos, 444 divisiones, 2.150 pelotones, 1 regimiento de instrucción, 3 destacamentos de instrucción, 18 divisiones de instrucción, 22 pelotones de instrucción, 4 escuelas para la formación de sargentos-guías de perros de búsqueda, 25 categorías de cría de perros de servicio. El número de WOHR por estado es de 11.2011 personas, de hecho - 96653. Para reforzar el servicio de protección de prisioneros y búsqueda de fugitivos, se utilizaron 10.729 perros de servicio en la protección paramilitar, incluidos 1.686 perros de búsqueda, 1.434 perros de convoy y 7.609 perros de guardia.
Teniendo en cuenta las resoluciones del Comité Central del PCUS del 12 de marzo de 1954 "Sobre las principales tareas del Ministerio del Interior" y del 10 de julio de 1954 "Sobre las medidas para mejorar el trabajo de los campos de trabajo correccional y colonias del Ministerio del Interior "el 13 de agosto de 1956, el Ministerio del Interior de la URSS emitió una orden" Sobre la transferencia de los campos de trabajo correccional del Ministerio del Interior de la URSS a la subordinación del Ministerio del Interior de las Repúblicas de la Unión - en territorialidad ".
De acuerdo con la orden del Ministerio del Interior de la URSS del 27 de octubre de 1956 Nº 0500, la protección paramilitar de los campos de trabajo penitenciario pasó a denominarse protección de convoyes del Ministerio del Interior de la URSS. El procedimiento para su adquisición ha cambiado radicalmente. Por decisión del Gobierno, la protección de convoyes de los lugares de detención comenzó a prestar servicios en el marco del servicio militar obligatorio a través del Ministerio de Defensa de la URSS.
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Por analogía con la terminología militar, las personas que ingresaban en la guardia militar se denominaban personal. El personal de la guardia paramilitar departamental, según los cargos que desempeñaban, se dividía en personal de mando superior, medio, subalterno y soldados rasos. La posición principal (profesión) de los "tiradores" era la tropa.
Las unidades de guardia paramilitar que llevaban a cabo directamente la guardia incluían equipos (grupos) de tiro.
Las guardias, los equipos y los puestos de seguridad se utilizaban principalmente como formas de organización de las actividades de las unidades de guardia paramilitar.
El personal de la guardia paramilitar estaba obligado a portar el uniforme establecido y las insignias correspondientes a su cargo oficial en el desempeño de sus funciones.
Hasta 1961, cada guardia paramilitar departamental tenía sus propios grados, uniformes e insignias personales. Por ejemplo, en 1947, el Ministerio de la Flota Fluvial de la URSS instaló un emblema para la protección paramilitar: dos fusiles cruzados en el ancla. Para la guardia paramilitar del Ministerio de Ferrocarriles, en 1949 el Soviet Supremo de la URSS introdujo grados personales similares a los utilizados en las Fuerzas Armadas de la URSS (por ejemplo, sargento menor de seguridad paramilitar, coronel de la guardia paramilitar).
De acuerdo con la resolución del Consejo de Ministros de la URSS del 14 de marzo de 1961 No. 219 "Sobre la protección paramilitar departamental" del 1 de junio de 1961, se introdujo un uniforme único para el personal de la mayoría de las unidades de seguridad paramilitar (azul oscuro con insignias en los ojales), cuya descripción fue aprobada por el Comité de Planificación Estatal de la URSS el 18 de marzo de 1960. El uniforme existente se conservó para el personal de la guardia paramilitar del Ministerio de Marina, el Ministerio de Comunicaciones de la URSS, la Dirección Principal de la Flota Aérea Civil bajo el Consejo de Ministros de la URSS y la protección paramilitar en las instalaciones de transporte fluvial de las Repúblicas de la Unión (en forma de vestimenta del personal de seguridad en las instalaciones de transporte fluvial, los epuns fueron reemplazados por insignias en las mangas).
La insignia del VOKhR se parecía externamente a la insignia del Ejército Rojo hasta 1943 (2, 3, 4 triángulos en los ojales de la composición más joven, 1-4 cubos y 1-3 "espaldas" - para el medio y el mayor).
Las unidades de guardia paramilitar se armaban según las tareas y las condiciones del servicio. Por regla general, se les proporcionaban armas pequeñas adoptadas en las Fuerzas Armadas (revólver Nagant, pistola TT, fusil y carabina Mosin, carabina automática Simonov). Los equipos especiales de la VOKhR, por ejemplo, los equipos de seguridad paramilitar del Ministerio de Ferrocarriles para la protección de objetos especialmente importantes (puentes ferroviarios, túneles, etc.), estaban armados con metralletas Shpagin (PPSh) y ametralladoras Degtyarev (DP).
Las pistolas y los revólveres se entregaban generalmente a los jefes de los equipos de guardia, a los jefes de turno, a los empleados de los puestos internos (en los edificios y locales), y las carabinas y las pistolas a los tiradores de los puestos externos. Algunas categorías de empleados (seguridad de instalaciones especialmente importantes, grupos de alarma, escoltas de carga, grupos especializados) estaban armados con pistolas Makarov PM y armas automáticas: fusiles de asalto Kalashnikov AKM o AKMS de 7,62 mm.
Los perros de servicio se utilizaron en la protección de objetos y carga, búsqueda de infractores.
A expensas de los guardias paramilitares de la región de Stalin (actualmente Donetsk) de Ucrania, se construyó el avión "Polikarpov I-3" con la inscripción a bordo: "DISPAREN AL VOKhR STALINSHCHYNA". Este aparato formaba parte de la 5.ª Brigada Aérea del Distrito Militar de Kiev. El piloto Kirill Snegurov (1928) pilotaba el avión.
Acerca del GULAG VOKhR:
Sobre la guardia militar de la UIP: