Francisco Laína García (18 de mayo de 1936 - 7 de enero de 2022) fue un político español, director de la Seguridad del Estado durante el golpe de Estado del 23 de febrero de 1981 . Durante 14 horas encabezó el gobierno provisional de España mientras el gobierno del presidente Adolfo Suárez permanecía secuestrado en el Congreso de los Diputados .
Laína nació en La Carrera , Provincia de Ávila , España , el 18 de mayo de 1936. [1] Se licenció en Derecho e ingresó en la Administración General del Estado como miembro del Cuerpo Técnico General en 1965 tras superar el concurso público. [2] [3]
En 1974 fue designado gobernador civil y jefe provincial del Movimiento Nacional en León . [4] Laína ocupó este cargo hasta 1976, [5] cuando fue nombrado gobernador civil de Las Palmas . [6] Bajo su mandato, el armado Movimiento Independentista de Canarias fue prácticamente desmantelado en esa provincia en 1977. [7] Sin embargo, Laina fue relevado en 1977 de sus funciones a causa de sus desavenencias con el alcalde de Las Palmas, Fernando Ortiz Wiot , por su autorización a la construcción de instalaciones estatales en un terreno que el ayuntamiento había declarado zona verde. [8] [9] Posteriormente, fue nombrado gobernador civil de la provincia de Zaragoza en julio de 1977, cargo que ocupó hasta 1980. [10] [11] Este último mandato se caracterizó por continuas tensiones con el gobierno preautonómico de Aragón , porque Laína era considerada demasiado conservadora y porque no facilitaba la gestión de los partidos políticos y del propio gobierno regional. [8]
El Consejo de Ministros designó a Laína el 13 de junio de 1980 como Directora de Seguridad del Estado, en sustitución de Luis Alberto Salazar-Simpson propuesta del Ministro del Interior Juan José Rosón . [12] Laína se convirtió en el primer funcionario no militar en asumir el cargo más importante de la seguridad nacional, y tuvo que coordinar por primera vez todas las fuerzas de seguridad, al incluirse por primera vez a la Guardia Civil bajo un mismo mando. [13]
La tarde del 23 de febrero de 1981, Laína se encontraba en su despacho estudiando un informe sobre la construcción de la Escuela de Policía de Ávila y al mismo tiempo seguía por la Cadena SER la retransmisión de la sesión de investidura de Leopoldo Calvo-Sotelo . A los pocos minutos de escuchar los disparos y gritos durante el intento de golpe de Estado, recibió una llamada del rey Juan Carlos I , que le preguntó qué sabía de lo que estaba pasando, a lo que Laína respondió que sólo sabía lo que se retransmitía por la radio. . También añadió que sospechaba que quien asaltó el Congreso de los Diputados era el coronel Antonio Tejero , detenido tres años antes durante la Operación Galaxia . [14]
Esa tarde, varios altos cargos propusieron la creación de un poder civil entre la cúpula militar y el Rey. Sabino Fernández Campo , entonces secretario del monarca, tras entregarla junto a Juan Carlos I, aprobó esta medida y el Gabinete Técnico del Ministerio del Interior convocó a todos los secretarios y subsecretarios de Estado, y otras personalidades como el Gobernador del Banco de España , José Ramón Álvarez Rendueles , acuda inmediatamente al ministerio. [15] [14]
Se acababa de convocar la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios que estaría encabezada por Laína. Esta comisión, en ese momento, tenía reconocimiento legal pero sólo tenía la función de preparar las sesiones ordinarias del Consejo de Ministros. Por eso, cuando llegaron todos los convocados, se debatió si asumirían el papel de "gobierno provisional", opción apoyada por Laína, o no. [15] Concluyeron que era necesario hacerlo, y Laína envió a Carlos Robles Piquer a redactar una declaración institucional que sería hecha pública a los medios de comunicación. [15]
Poco después de las nueve de la noche, Laína apareció en Televisión Española , donde leyó la declaración institucional del gobierno provisional. [15] En él informaba que "En estas circunstancias, los Secretarios de Estado y Subsecretarios de los distintos Ministerios se han constituido en sesión permanente, por instrucciones de Su Majestad el Rey, para asegurar la gobernanza del país, dentro de los cauces civiles y en estrecho contacto con la Junta de Jefes de Estado Mayor, que también se encuentra reunida". [16] [17]
A la una de la madrugada el general Alfonso Armada , corresponsable del golpe, se dirigió al despacho de Laína exigiéndole que ordenara a la Guardia Civil y al Cuerpo Nacional de Policía sumarse al levantamiento, Laína le dijo que "tu comportamiento es desleal". porque cuando estaba en las Milicias Universitarias me enseñaron que al jefe hay que seguirlo hasta la muerte, y tu jefe es el Rey y lo que hay que hacer es obedecer al Rey". [18]
Laína mantuvo contacto directo con Juan Carlos I y Sabino Fernández durante toda la noche, durante la cual envió seis comunicados a los 50 gobernadores con órdenes precisas para afrontar lo que estaba sucediendo. También mantuvo tres llamadas telefónicas con el general Jaime Milans del Bosch , el otro responsable del golpe. [18]
Laína mantuvo varias discusiones con el director general de RTVE Fernando Castedo , ya consideraba que era un error que la televisión pública nacional emitiera continuamente en directo reportajes del golpe de Estado, pues Laína consideraba que el antídoto a esa confusión y explosiva situación era hacer todo lo posible para calmar a los españoles y volver lo antes posible a la normalidad. [14] También ordenó varios arrestos, incluido el de Juan García Carrés , un civil extrema derecha miembro de la conspiración. [19]
La comisión también discutió, después del discurso televisado del Rey condenando el golpe y pidiendo un apoyo inequívoco al gobierno democrático legítimo, la liberación del Congreso. Tras los consejos del psicólogo José Luis Pinillos Díaz , esto no sucedió y en la mañana del 24 de febrero fracasó el golpe de Estado y los diputados y el gobierno fueron liberados, casi 20 horas después del asalto. [15]
Laína participó en el consejo de ministros que se celebró pocas horas después de la liberación del gobierno, y por la tarde en la Junta de Defensa Nacional, a pedido de Adolfo Suárez. [19] El Ministro de Defensa Agustín Rodríguez Sahagún convocó a ser parte de la reunión del 25 de febrero en la que se acordó la detención del General Armada. [19] [14]
Según el historiador y profesor Alfonso Pinilla, el papel de Laína y del gobierno provisional era "evitar un vacío de poder y mantener una cierta normalidad en el sistema. Y Laína cumplió brillantemente ese trabajo". [15]
Laína obtuvo el apoyo del recién elegido Primer Ministro Calvo-Sotelo para continuar como directora de la Seguridad del Estado y en abril de 1981 logró instalar en Ávila la nueva Academia Nacional de Policía . [19]
En marzo de 1981 fue nombrado vicepresidente del comando único antiterrorista. [20] En 1982 reemplazó a Juan José Rosón como Ministro del Interior por unos meses cuando Rosón fue operado de una enfermedad respiratoria en marzo de 1982. [21]
El 18 de octubre de 1982 abandonó la UCD y se negó a implicarse en el nuevo partido Centro Democrático y Social de Suárez . [22] Con la victoria absoluta del PSOE en las elecciones generales del 28 de octubre de 1982 , Laína dejó el cargo el 7 de diciembre de 1982 y se retiró de la política. [19]
Laína murió el 7 de enero de 2022, a la edad de 85 años. [23]