El Fondo de Reserva para las Pensiones ( FRR ) [1] es un organismo público creado por la ley n°2001-624 del 17 de julio de 2001. Su misión es invertir los fondos que le confían las autoridades públicas en nombre de la colectividad con el objetivo de financiar el sistema de pensiones francés . Su política de inversiones consiste en optimizar al máximo la rentabilidad de las inversiones que realiza. Su política debe ser coherente con los valores colectivos que tienen por objeto promover un desarrollo económico, social y medioambiental equilibrado.
A diciembre de 2016, los activos del FRR ascienden a 36 mil millones de euros.[1]
En el momento de su creación, el objetivo era crear un fondo de reserva de 150.000 millones de euros hasta 2020. Los fondos debían proceder de cuatro fuentes:
Tras recibir inicialmente fondos del FSV y 1.200 millones de la privatización de la empresa Autoroutes du Sud de la France (Autoroutes du Sud de la France), desde 2003 el fondo se financia principalmente en un 65% con un impuesto sobre las inversiones del 2%. El fondo se creó para garantizar la estabilidad financiera de:
Los primeros pagos estaban previstos para comenzar en 2020.
El FRR es un inversor a largo plazo. Su misión, tal como le confiere la ley, es «gestionar las sumas que se le asignan, con el fin de constituir reservas que contribuyan a garantizar el futuro a largo plazo de los planes de jubilación elegibles». El Fondo también es responsable de la gestión financiera de una parte de la contribución excepcional, única y a tanto alzado adeudada a la CNAV (Caisse Nationale d'Assurance Vieillesse).
El gobierno ha fijado un calendario de desembolso de los activos de la Caja. Según la ley de financiación de la seguridad social de 2011, “las sumas asignadas a la Caja se mantendrán en reserva hasta el 1 de enero de 2011. A partir de esa fecha y hasta 2024, la Caja deberá abonar cada año, y a más tardar el 31 de octubre, 2.100 millones de euros a la Caja de amortización de la deuda social (CADES) para contribuir a financiar, entre 2011 y 2018, los déficit de las entidades que administran las pensiones básicas”.
Sobre esta base, el FRR determina las directrices generales de la política de inversión, en consonancia con los "principios de prudencia y diversificación de riesgos, teniendo en cuenta el calendario previsto de utilización de los recursos del Fondo, en particular las obligaciones de pago mencionadas anteriormente". En su aplicación, la política de inversión del FRR tiene también como objetivo contribuir a la financiación de los agentes económicos en general y de las empresas en particular, contribuyendo así a consolidar sus perspectivas de crecimiento a largo plazo y a promover la creación de riqueza sostenible y el crecimiento del empleo. Al mismo tiempo, es coherente con determinados valores compartidos que promueven un desarrollo económico, social y medioambiental equilibrado. En 2008, el Consejo de Supervisión adoptó una estrategia de inversión responsable que pretende permitir al Fondo cumplir sus compromisos como signatario de los PRI (Principios de Inversión Responsable) de la ONU.
La gestión de sus activos está encomendada a proveedores de servicios de inversión autorizados a prestar servicios de gestión de carteras por cuenta de terceros, tal como se contempla en el apartado 4 del artículo L.321-1 del Código Monetario y Financiero. En su calidad de establecimiento público administrativo, la FRR debe seleccionar a sus contratistas mediante el procedimiento de licitación pública francesa (procedimientos RFP). Los empleados proceden principalmente del sector de la gestión de activos y están especializados en la selección de proveedores de servicios de inversión.
La FRR es una agencia de propiedad pública, financiada por el Estado y gobernada por
En consonancia con su finalidad declarada y en vista de los volúmenes de fondos que administra, la FRR ha establecido estructuras de gestión y gobierno destinadas a garantizar:
El Consejo de Supervisión está integrado por legisladores, representantes de los ministerios bajo cuya supervisión general opera el FRR (es decir, los ministerios de Seguridad Social y de Economía, Finanzas e Industria) y personas con credenciales reconocidas en campos que son relevantes para las misiones declaradas del Fondo. El Consejo, que actualmente cuenta con veinte miembros, debe reunirse al menos dos veces al año.
Desde el 24 de noviembre de 2011, Alain Vasselle es el Presidente del Consejo de Supervisión del FRR.
El Comité Ejecutivo está compuesto por tres miembros:
El Comité Ejecutivo es responsable de la dirección de la agencia y de garantizar su buen funcionamiento. Ejecuta las directrices de la política de inversiones y vela por su cumplimiento. El Comité Ejecutivo informa periódicamente al Consejo de Supervisión sobre su gestión de la agencia y, en particular, le informa sobre la forma en que las directrices de la política de inversiones tienen en cuenta las consideraciones sociales, medioambientales y éticas.