El Fondo de Accidentes de Carretera ( RAF ) es una aseguradora estatal sudafricana que ofrece cobertura de responsabilidad civil y de colisión a todos los conductores en Sudáfrica. [1] [2] [3] El RAF no cubre daños a la propiedad (como daños a vehículos, edificios y el contenido de un vehículo).
La RAF emite acuerdos asignando al reclamante un porcentaje de responsabilidad por el accidente y pagándole el porcentaje de un acuerdo total que se determinó que no era su responsabilidad. El Fondo de Accidentes de Carretera recauda primas de seguros a través de un impuesto sobre el combustible de los vehículos de motor.
La RAF ofrece cobertura de seguro social obligatoria a todos los usuarios de las carreteras sudafricanas, tanto ciudadanos como extranjeros, contra lesiones sufridas o muerte a causa de accidentes en los que se vean involucrados vehículos de motor dentro de las fronteras de Sudáfrica. Esta cobertura se ofrece en forma de seguro de indemnización para las personas que causan el accidente, así como de seguro por lesiones personales y muerte para las víctimas de accidentes de tráfico y sus familias. El mandato de la RAF es rehabilitar e indemnizar a las personas lesionadas como resultado de la conducción negligente de vehículos de motor y promover la seguridad vial en Sudáfrica.
El RAF fue creado por la Ley del Fondo de Accidentes de Tráfico de 1996 y comenzó a funcionar el 1 de mayo de 1997. Asumió los derechos, obligaciones, activos y pasivos del Fondo Multilateral de Accidentes de Vehículos de Motor.
Antes de 1997, el sistema de seguro obligatorio de accidentes de circulación se regía por la siguiente legislación:
La supervisión del Gobierno sudafricano sobre la RAF incluye:
La Asamblea Nacional tiene poderes legislativos y supervisa la Autoridad Ejecutiva Nacional y la Fuerza Aérea Real como órgano del Estado. Además, el Parlamento supervisa a la Autoridad Ejecutiva, que debe proporcionar al Parlamento informes completos y regulares sobre los asuntos bajo su control. El Parlamento ejerce la supervisión de la Fuerza Aérea Real a través del Comité de Cartera de Transporte y de la SCOPA. El Comité de Cartera supervisa la prestación y el desempeño de los servicios de conformidad con el mandato de la Fuerza Aérea Real y su estrategia corporativa. Revisa la información financiera y no financiera, como las medidas de eficiencia y eficacia en la prestación de servicios en relación con los objetivos corporativos.
El Ministro de Transporte es la Autoridad Ejecutiva de la RAF y se ocupa de la viabilidad financiera y los riesgos de la organización, así como de la formulación de políticas y el seguimiento de la aplicación de las mismas para garantizar que la RAF cumpla eficazmente su mandato. El consejo de administración actúa como Autoridad Contable de la RAF y rinde cuentas a la Autoridad Ejecutiva por el desempeño y los asuntos de la entidad. El consejo de la RAF es responsable de determinar la dirección general de la RAF, formular e implementar las políticas necesarias para alcanzar los objetivos estratégicos de la RAF y mantener una buena gobernanza corporativa.
La RAF puede obtener su financiación de varias fuentes, entre las que se incluyen los ingresos por impuestos al combustible, las subvenciones gubernamentales pagadas por el Tesoro Nacional cuando hay una necesidad apremiante, como una escasez aguda de efectivo, y los préstamos que son una fuente de financiación permitida según la Ley de la RAF, y los ingresos por inversiones adquiridos a partir de fondos invertidos que ocasionalmente surgen cuando la capacidad operativa de la RAF le impide pagar todos sus fondos.
La principal fuente de ingresos del sistema de compensación de la RAF es un impuesto que se recauda sobre el combustible. El impuesto se mide en centavos por litro de gasolina y combustible diésel vendido en Sudáfrica y forma parte del impuesto general sobre el combustible regulado por el gobierno. El impuesto sobre el combustible por litro lo establece el Tesoro Nacional anualmente, mientras que las ventas totales de combustible están influenciadas por una serie de factores macroeconómicos . Anualmente, la RAF solicita al Tesoro Nacional un aumento del impuesto sobre el combustible de la RAF, basándose en un modelo financiero y un cálculo de sus costos durante el año siguiente. El monto total del impuesto sobre el combustible de la RAF solicitado rara vez se concede. Esto se debe a que el Tesoro Nacional históricamente ha establecido el impuesto sobre la base de un principio de pago por uso en lugar de con el propósito de establecer una posición totalmente financiada para la RAF. Durante el año financiero 2012, el impuesto sobre el combustible de la RAF se estableció en 80 centavos por litro.
La RAF no participa en la recaudación de su impuesto sobre el combustible. El Servicio de Rentas Internas de Sudáfrica ("SARS") administra la recaudación del impuesto sobre el combustible y lo paga a la RAF, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Aduanas e Impuestos Especiales de 1964 y la Ley de la RAF. Las dos variables principales que determinan los ingresos de la RAF son el volumen de gasolina y diésel vendido por año y la tasa del impuesto. El impuesto sobre el combustible de la RAF puede considerarse una contribución obligatoria a los beneficios de la seguridad social que se utiliza únicamente para los fines específicos previstos en la legislación.
La RAF se ve afectada por las condiciones económicas generales y otros factores ambientales, y por el grado en que gestiona eficazmente sus costos.
El nexo de todos estos factores es la actividad vial en Sudáfrica:
El fondo de accidentes de tráfico ha tenido dificultades para hacer frente a las crecientes reclamaciones, el déficit financiero y las reclamaciones exorbitantes. Una investigación de la Unidad de Investigación Especial (SIU) señaló múltiples fallos, incluida la corrupción. Se están investigando las reclamaciones oportunistas y fraudulentas. Entre los problemas identificados se incluyen irregularidades en las licitaciones y adquisiciones, reclamaciones duplicadas, precios excesivos de los servicios y reclamaciones fraudulentas. [4]
La oficina central está en Centurion . Otras oficinas están en Menlyn, Pretoria , Johannesburgo , East London , Durban y Ciudad del Cabo .
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