El Fondo Europeo de Paz (FPE) es un instrumento de financiación extrapresupuestario de la Unión Europea creado en marzo de 2021 bajo el liderazgo del vicepresidente de derechos humanos Josep Borrell , que tiene como objetivo la entrega de ayuda militar a países socios y financia el despliegue de misiones militares de la UE en el extranjero en virtud de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC). [1] [2] Se asignó un límite inicial de 5.000 millones de euros para el ciclo 2021-2027. [3]
En marzo de 2024 se repuso con otro tramo de 5 mil millones de euros, [4] [5] El impulso de marzo fue para un Fondo de Asistencia a Ucrania específico dentro del EPF. [6] Parecía haberse llegado a un compromiso que permitiría al fondo financiar una iniciativa checa para comprar municiones de países fuera de la UE. [7]
El EPF se utilizó por primera vez para apoyar a la Unión Africana (130 millones de euros; julio de 2021), Mozambique (10 millones de euros; noviembre de 2021) y Bosnia Herzegovina (40 millones de euros; noviembre de 2021). [8]
En febrero de 2022, tras la invasión rusa de Ucrania en 2022 , la UE utilizó por primera vez el EPF (rompiendo un tabú de larga data) para proporcionar armas a un tercer país (Ucrania), destinando un tramo inicial de alrededor de 500 millones de euros. [9] se incrementaron sucesivamente hasta 1.000 millones, 1.500 millones y, provisionalmente, se acordó un compromiso en mayo de 2022 para llegar a 2.000 millones con un cuarto tramo. [10]
El 20 de marzo de 2023, Politico caracterizó al EPF como "anteriormente un programa oscuro que se ha convertido en el principal vehículo de la UE en tiempos de guerra para reembolsar parcialmente a los países por sus donaciones de armas a Ucrania". En esta fecha se llegó a un acuerdo para suministrar 1 millón de cartuchos de munición de calibre 155 mm a Ucrania "en los próximos 12 meses". [11]
El 13 de abril, Borrell dijo que el Consejo de Europa (EuCo) había acordado un aumento de 1.000 millones de euros en el EPF "para reembolsar a los Estados miembros por las municiones donadas a Ucrania a partir de las existencias existentes o de la repriorización de los pedidos existentes durante el período del 9 de febrero al 31 de mayo de 2023." Hasta esa fecha, la contribución total de la UE a Ucrania en el marco del EPF ascendió a 4.600 millones de euros. [12]
El 5 de mayo de 2023, Borrell dijo que la EuCo acordó "financiar el suministro a las Fuerzas Armadas de Ucrania de proyectiles de artillería de calibre 155 mm y, si se solicita, misiles que los estados miembros de la UE adquirirán conjuntamente de la industria de defensa europea". Este acuerdo elevó el apoyo militar total a Ucrania en el marco del EPF a 5.600 millones de euros. El comunicado de prensa decía que "Las cadenas de suministro de estos operadores pueden incluir operadores establecidos o que tengan su producción fuera de la UE o Noruega. La medida también cubrirá las entregas de municiones y misiles que hayan pasado por una etapa importante de su fabricación en la UE o Noruega que consiste en montaje final." [13] [14]
Hasta el 19 de julio de 2023, se habían asignado 5.600 millones a Ucrania en el marco del EPF, y una propuesta pretende aumentar el límite máximo a 20.000 millones durante cuatro años. [15]
El 31 de enero de 2024, Borrell reveló que la Unión Europea no cumpliría su promesa a Ucrania de entregar 1 millón de proyectiles de 155 mm antes del 20 de marzo de 2024. [16]
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