El Fondo Canadiense para Publicaciones Periódicas (CPF) brinda asistencia financiera a revistas impresas canadienses, periódicos comunitarios impresos (no diarios) y publicaciones periódicas digitales. Es un programa del Gobierno de Canadá . [1]
El CPF fue introducido en 2009 bajo el ministro de patrimonio James Moore , miembro del gobierno de Harper ; entró en vigor un año después. [2] Fue diseñado como reemplazo de dos programas existentes: el Fondo de Revistas de Canadá (CMF) y el Programa de Asistencia para Publicaciones (PAP), un subsidio para la distribución de publicaciones periódicas canadienses que precedió a la Confederación de Canadá . [3] El fondo fue presupuestado inicialmente en $75,5 millones anuales, equivalente a la financiación combinada del CMF y el PAP, la mayor parte de los cuales se asignaron a los editores de revistas canadienses y periódicos no diarios. [2] [4]
Las diferencias notables entre el CPF y el financiamiento proporcionado anteriormente a través del CMF y el PAP incluían:
El monto de la financiación del CPF es una función de la circulación de un título, aunque el departamento de patrimonio se ha negado a especificar exactamente cómo se determinan los montos de la financiación. [7]
El ministro de Finanzas Bill Morneau y el ministro de Patrimonio Pablo Rodríguez no ampliaron el fondo para incluir fuentes de noticias no revistas en el otoño de 2018, a pesar de una propuesta de la asociación de la industria periodística News Media Canada para hacerlo, [8] aparentemente en respuesta a las pérdidas financieras sufridas por los medios de comunicación en Canadá. [9]
En febrero de 2019, un grupo ecléctico de medios de comunicación, entre ellos Postmedia , propietario del National Post , Torstar , que publica el Toronto Star , SaltWire Network y la CBC , entre otros, emitió una carta instando al Parlamento a actuar y dirigida al primer ministro Justin Trudeau. [10]
El 22 de mayo de 2019, Rodríguez anunció los detalles de un paquete de 595 millones de dólares en créditos fiscales para ayudar a los periódicos. [8]
Ocho organizaciones administran la ayuda y "definen y promueven los estándares básicos del periodismo (y) definen el periodismo profesional ": [9] News Media Canada , la Association de la presse francophone, la Quebec Community Newspaper Association, el National Ethnic Press and Media Council of Canada, la Canadian Association of Journalists , la Fédération professionalnelle des journalistes du Québec, el sindicato Unifor y la Fédération nationale des communications. [8]
Para poder optar a este fondo, "el 60 por ciento del contenido debe ser escrito" y "el 50 por ciento del contenido de un medio de comunicación debe ser contenido periodístico original". Si la CRA cuestionara la elegibilidad de un beneficiario del subsidio, un "segundo panel de expertos en periodismo de instituciones de educación superior" consultaría. [11]
En junio de 2018, la columnista Christie Blatchford ( una decana con 48 años de carrera en el periodismo) había dicho sobre un rumoreado subsidio a la prensa: "Dios no permita que Ottawa comience a subsidiar a los periódicos también. Como periodista, la idea me da escalofríos". [12] El ex editor del Ottawa Citizen, Andrew Potter, en mayo de 2019, calificó el "paquete de rescate de los liberales... una iniciativa tóxica". Entre otros puntos, identificó a "un grupo de presión de la industria periodística" que había rogado al gobierno durante tres años, [13] como de hecho Terence Corcoran ya había señalado en febrero de 2016. [14]
En 2009, la directora de la Comisión de Derechos Humanos de Ontario (y ex alcaldesa de Toronto ), Barbara Hall , había redactado formalmente una propuesta para un "Consejo Nacional de Prensa" y, de hecho, algunos elementos de la propuesta de Hall se vieron en la legislación de Rodríguez.
Como dijo Corcoran, "Las primeras batallas contra el control gubernamental se libraron hace siglos en Inglaterra por las leyes de licencias de prensa y otras variaciones de medidas que limitaban la libertad de prensa. La lucha fue librada por personas como John Milton , John Locke y John Stuart Mill . El resultado se conoció como la teoría libertaria de la prensa. En Cuatro teorías de la prensa, un libro clásico de la década de 1950 que alguna vez estuvo en las listas de lectura en las escuelas de periodismo, Frederick Siebert resumió la teoría. "Que todos los que tengan algo que decir sean libres de expresarse. Lo verdadero y lo sólido sobrevivirá. Lo falso y lo insano será vencido. El gobierno debería mantenerse al margen de la batalla y no sopesar las probabilidades a favor de un lado o del otro". Algunos políticos canadienses lo vieron de manera diferente ya en 1969, cuando el Comité Especial Davey sobre Medios de Comunicación Masivos. La Comisión Real de Kent sobre Periódicos de 1981 complementó a Davey. “Propuso una Junta de Revisión de la Propiedad de la Prensa que emitiría licencias y directrices, proporcionaría financiación directa a periódicos y publicaciones, creando una estructura similar a la de la CBC de subsidios e interferencia gubernamental “para complementar a los medios de propiedad privada” que, según concluyó la comisión Davey, eran una amenaza para una sociedad democrática”. Por el contrario, Corcoran valora “una prensa libre que no esté bajo ningún tipo de control o influencia del gobierno”. [14]
Una implementación de la “teoría de la responsabilidad social” de la prensa [14] fue el regalo de Rodríguez.