El Departamento Correccional de Florida ( FDC ) es la agencia gubernamental responsable de operar las prisiones estatales en el estado de Florida , Estados Unidos . Tiene su sede en la capital del estado, Tallahassee .
El Departamento de Correcciones de Florida opera el tercer sistema penitenciario estatal más grande de los Estados Unidos. En julio de 2022, el FDC tenía una población de reclusos de aproximadamente 84.700 y más de 200.000 delincuentes en programas de supervisión comunitaria. [3] Es la agencia más grande administrada por el estado de Florida con un presupuesto de $3.3 mil millones. [4]
El Departamento cuenta con 143 instalaciones en todo el estado, incluidas 43 instituciones importantes, 33 campos de trabajo, 15 anexos, 20 centros de trabajo y 6 prisiones de carretera/campamentos forestales. Tiene casi 24.000 empleados, de los cuales aproximadamente tres cuartas partes son agentes penitenciarios certificados y juramentados o agentes de libertad condicional certificados y juramentados . El Departamento cuenta con unidades K9 en todo el estado que se utilizan con frecuencia para rastrear a fugitivos y, en los casos de agencias de aplicación de la ley pequeñas o rurales, a delincuentes que han huido de las fuerzas del orden o para ayudar en la búsqueda y rescate de personas desaparecidas. [5]
El gobernador Harrison Reed estableció la primera penitenciaría de Florida en 1868 en la propiedad del arsenal estadounidense en Chattahoochee (más tarde el Hospital Estatal de Florida). El edificio de ladrillo de dos pisos fue originalmente el cuartel de los oficiales del Arsenal de Chattahoochee antes de convertirse en la primera prisión de Florida. El edificio fue anteriormente el cuartel de los oficiales del Arsenal de Chattahoochee y también se había utilizado para reunir a las tropas confederadas durante la Guerra Civil. Al principio, la prisión se gobernaba como una operación militar bajo la supervisión del Ayudante General de Florida. En 1871, la legislatura estatal aprobó una ley que convertía la prisión en una organización civil en lugar de un puesto militar. El alcaide cobraba 6 dólares al día, mientras que los vigilantes cobraban 2 dólares al día. En 1877, la supervisión de los reclusos quedó bajo el control del Comisionado de Agricultura . En 1895, la legislatura aprobó una ley que permitía al gobernador nombrar al primer inspector de prisiones a 125 dólares al mes.
El gobernador George Franklin Drew asumió el cargo en enero de 1877 y encontró al estado en una profunda deuda debido a la Reconstrucción . El gobernador argumentó que los prisioneros debían ser activos económicos para el estado, lo que dio inicio al sistema de arrendamiento de convictos. Bajo este sistema, los prisioneros eran arrendados a corporaciones privadas e individuos para que trabajaran para ellos. El estado recibía una tarifa de los arrendamientos y la corporación privada o el individuo tenía que vestir, alimentar, alojar y brindar atención médica al prisionero.
El programa fue muy popular al principio. La gente quería que los criminales fueran castigados por sus acciones y se ganaran la vida mientras estaban encarcelados. Además, en esa época se creía que el trabajo duro servía como disuasivo para futuros delitos. La práctica comenzó lentamente y se hizo cada vez más popular a fines del siglo XIX, a medida que aumentaba la demanda de mano de obra barata y porque la mayoría de la gente desconocía las condiciones y el trato que recibían los reclusos en el sistema de arrendamiento de convictos.
Artículo principal: Martin Tabert
En diciembre de 1921, Martin Tabert, de 22 años, fue arrestado en el condado de Leon por vagancia. Se le ordenó a Tabert que pagara 25 dólares o pasara tres meses en trabajos forzados. Su familia le envió inmediatamente 25 dólares más otros 25 dólares para que pudiera regresar a casa, pero debido a una mala gestión, el tribunal del condado de Leon nunca recibió el dinero. Tabert fue enviado a la Putnam Lumber Company en el condado de Dixie como parte del sistema de arrendamiento de convictos, donde trabajó en los pantanos cortando y limpiando madera. Durante el tiempo que trabajó para la Putnam Lumber Company, Tabert fue sometido a abusos físicos por parte del jefe de los azotes, Walter Higginbotham, a diario. Cuando Tabert ya no pudo trabajar debido a las lesiones y el agotamiento, Higginbotham lo sostuvo sobre sus pies hinchados y lo azotó unas 50 veces con una correa de cuero de 5 pies. Tabert murió esa noche. [6]
Tras su muerte, los padres de Tabert llevaron el caso a la atención de los responsables de Tallahassee. La historia obtuvo cobertura de los periódicos nacionales y Higginbotham fue juzgado por asesinato en primer grado, pero más tarde fue absuelto. La legislatura de Florida ordenó inmediatamente que un comité conjunto de la Cámara de Representantes y el Senado investigara la muerte de Tabert y llevara a cabo una investigación exhaustiva de todos los campos de convictos en los que se había acusado de crueldad. En una votación de 31 a 1 celebrada el 20 de abril de 1923, el sistema de arrendamiento de convictos fue abolido oficialmente. [7] Aproximadamente un mes después, el Senado aprobó un proyecto de ley que prohibía el uso de castigos corporales en los convictos del condado. El gobernador Cary Hardee firmó ambos proyectos de ley.
En 1932, Leonard Chapman fue nombrado nuevo director de la prisión estatal de Raiford (Florida). Chapman ocupó este puesto durante 25 años e implementó numerosas reformas. Bajo su liderazgo, introdujo cambios relacionados con la mejora de los servicios sanitarios, la educación, los hábitos de trabajo y el contacto con la comunidad. Chapman prohibió la palabra "convicto" y, en su lugar, fomentó el uso del término "recluso" para referirse a los detenidos. También introdujo uniformes para el personal y la enseñanza primaria, que incluían cursos de carpintería, ebanistería y fontanería. Las vallas de alambre de eslabones también se sustituyeron por barreras sólidas para que los reclusos pudieran ver el mundo exterior. A finales de la década de 1930, también se dejaron de utilizar los uniformes de rayas horizontales para los reclusos y todas las instituciones estaban equipadas con sistemas de fontanería y electricidad. En 1936, todos los directores comenzaron a tomar las huellas dactilares de los reclusos al entrar. [8]
En 1941, una enmienda a la Constitución de Florida estableció la Comisión de Libertad Condicional y Libertad Condicional de Florida (hoy la Comisión de Revisión de Delincuentes de Florida ). La comisión se creó debido a las limitaciones del sistema de indultos y se le dio la responsabilidad de otorgar libertad condicional, supervisar a los delincuentes en libertad condicional y a los que estaban en libertad condicional y proporcionar servicios de investigación a los tribunales. La comisión, compuesta por una junta de tres miembros, reemplazó a la Junta Estatal de Indultos existente, que había sido presidida anteriormente por el Gobernador. Por primera vez en la historia de los Estados Unidos, se utilizó el Sistema de Mérito para seleccionar a los miembros de la comisión. [9]
Para ayudar al esfuerzo bélico de los Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial , los reclusos dirigieron y enviaron por correo cartillas de racionamiento a los ciudadanos de Florida. Además, contribuyeron con 12.000 dólares para la compra de bonos de guerra . Durante este período, la población carcelaria disminuyó significativamente, ya que las tasas de delincuencia también disminuyeron durante la guerra. Varios miembros del personal también fueron llamados al servicio militar, y la guerra contribuyó a algunas dificultades para obtener los materiales necesarios para el funcionamiento de las prisiones del estado. [10] En 1945, se prohibió el uso de grilletes en las piernas para los reclusos como forma de disciplina.
En 1957, el gobernador LeRoy Collins , la legislatura estatal y el personal penitenciario trabajaron juntos para revisar el sistema penitenciario del estado. Como resultado, la legislatura promulgó cinco propuestas importantes por un total de más de $18 millones. El cambio más significativo resultante del nuevo Código Correccional fue el establecimiento de la División de Correcciones, una autoridad centralizada para supervisar la totalidad del sistema penitenciario del estado. RO Culver fue designado como el primer Director a partir del 1 de julio de 1957. Bajo su liderazgo y el nuevo Código Correccional, la filosofía general cambió del castigo a la corrección y rehabilitación. También en este año, se contrató al primer personal de clasificación en la prisión estatal de Florida y se implementó un sistema de tarjetas para los registros de los reclusos. El año siguiente, se prohibió el uso de cajas de sudor como forma de castigo. [11]
El 2 de julio de 1959, HG Cochran, Jr. fue designado para suceder a Culver como Director de la División de Correcciones. Durante su mandato, el sistema penitenciario del estado continuó modernizándose e introduciendo prácticas más profesionales. En 1959, se contrataron los primeros Oficiales de Transición para ayudar a los reclusos con la colocación después de su liberación. En 1960, se implementó un nuevo sistema de numeración de seis dígitos para identificar a los reclusos. En 1961, se estrenó el boletín oficial de la División de Correcciones, Correctional Compass . También ese año, el control completo de la operación de la Prisión de Carreteras del estado se transfirió del Departamento de Carreteras del Estado a la División de Correcciones. [12]
La prisión estatal de Florida y la institución correccional de la Unión tienen un corredor de la muerte masculino, mientras que Lowell Annex tiene el corredor de la muerte femenino. La prisión estatal de Florida alberga la cámara de ejecución del estado. A diferencia de otros prisioneros, los presos condenados visten camisetas de color naranja y usan los mismos pantalones azules que usan los demás prisioneros. [13]
Cuando la Institución Correccional de Lowell abrió en 1956 como la Institución Correccional de Florida, albergó el corredor de la muerte femenino. [14] La prisión ahora conocida como Prisión Estatal de Florida abrió en 1961 como el Anexo Este; en el momento de la apertura comenzó a albergar la cámara de ejecución. [15] En algún momento, la Institución Correccional de Broward albergó a reclusas condenadas a muerte. [16] El Anexo Lowell abrió en abril de 2002. [17] El corredor de la muerte femenino se trasladó al Anexo Lowell en febrero de 2003. [18]
De conformidad con FS 944.151(3), el Departamento de Correcciones debe informar anualmente a la legislatura estatal y al Gobernador sobre su capacidad máxima, población actual y condición de la infraestructura de sus instalaciones para identificar necesidades específicas, si las hubiera.
Al 30 de junio de 2022, el 93,6 % de los reclusos de Florida eran hombres y el 6,4 % eran mujeres. De los reclusos hombres, el 48,5 % eran negros, el 38 % eran blancos y el 13 % eran hispanos. De las reclusas mujeres, el 63,8 % eran blancas, el 28,4 % eran negras y el 0,7 % eran hispanas. [4]
El Departamento de Correcciones de Florida define la reincidencia como el regreso a prisión, ya sea como resultado de una nueva condena o de una violación de la supervisión posterior a la prisión, dentro de los tres años posteriores a la fecha de liberación de prisión. El Departamento comenzó a publicar informes anuales de reincidencia en 2012. En 2018, la tasa de reincidencia era del 21,2 %. [19]
En octubre de 2023, había entre 50 y 60 reclusos menores de 17 años bajo la custodia del Departamento de Correcciones. Las delincuentes juveniles femeninas están alojadas en la Institución Correccional de Lowell y los varones en la Institución Correccional de Suwannee . [4]
En Florida, el costo promedio de encarcelar a un recluso es de 24.265 dólares al año. [20] Esto incluye 2,32 dólares por día por comidas de 2.800 calorías. [21]
En el primer trimestre de 2011, el Estado de Florida anunció el cierre de 6 instituciones con el fin de ahorrar hasta 30 millones de dólares. Se cerraron tres prisiones, dos campamentos de entrenamiento y una prisión de carretera. Brevard Correctional Institution, [22] que es una prisión para delincuentes juveniles, Lowell Boot Camp, un campo de entrenamiento para delincuentes juveniles femeninas, Sumter Basic Training Unit, un campo de entrenamiento para delincuentes juveniles masculinos, Hendry Correctional Institution, [23] la prisión femenina Hillsborough Correctional Institution, [24] y Tallahassee Road Prison fueron las instituciones que se cerraron. Ningún recluso fue liberado como resultado del cierre, y a los empleados de las instituciones que cerraron se les ofrecieron trabajos en otras prisiones. Las instituciones comenzaron a trasladar a los reclusos el 1 de abril de 2011 y terminaron el 30 de junio de 2011. Hillsborough Correctional Institution y Sumter BTU no fueron cerradas. [25] [26]
El gobernador Rick Scott ordenó el cierre de un segundo grupo de prisiones. El Departamento de Prisiones de Florida declaró que, además de las razones financieras obvias, otra razón para los cierres es la disminución de la población carcelaria. Se cerraron las siguientes prisiones: [27]
Al 30 de junio de 2022, el Departamento de Correcciones de Florida (FDC) tenía un total de 23.525 empleados. El departamento tenía 17.498 agentes de justicia penal certificados en instituciones o en oficinas de libertad condicional o libertad bajo palabra. [29]
El Departamento de Correccionales de Florida contrata constantemente para cubrir sus puestos debido a jubilaciones y cambios de personal. Los funcionarios penitenciarios de Florida cobran a partir de 48.620 dólares. [30]
Los reclutas de FDC reciben su salario mientras asisten a la capacitación de reclutas y los oficiales pueden transferirse a cualquier parte del estado con FDC. Las oportunidades incluyen el equipo K9, el equipo de respuesta a emergencias correccionales (CERT), el equipo de respuesta rápida (RRT) y los inspectores institucionales.
En 2017, los oficiales penitenciarios de Florida cambiaron las tradicionales camisas de color marrón claro y los pantalones de color marrón oscuro por camisas grises y pantalones negros. Se discontinuó la remera tipo polo y FDC volvió a usar camisas grises abotonadas con espaldas transpirables. En 2020, se autorizaron nuevamente las remeras tipo polo con insignias y nombres bordados en gris oscuro para oficiales y sargentos, y en blanco para tenientes y capitanes. [ cita requerida ]
El Departamento está organizado en cuatro regiones que cubren la totalidad del estado. Cada región tiene su propio director para gestionar las operaciones dentro de su jurisdicción. Dentro de cada región, las jurisdicciones se organizan a su vez en oficinas de circuito, de las cuales hay 20 en el estado. Todas las oficinas dependen de la Oficina Central en Tallahassee. [31] El Departamento supervisa directamente 49 instituciones penitenciarias importantes en todo el estado, además de 7 instalaciones operadas por proveedores privados. A partir del 1 de octubre de 2023, estos contratos son ejecutados y administrados por el Departamento. [32]
La sede de la agencia se encuentra en el edificio Doyle Carlton en el centro de Tallahassee , conocido como Oficina Central. Algunas oficinas se encuentran en el Complejo de Oficinas Southwood en Tallahassee. En 2011, el departamento se trasladó a su sede actual y edificios de oficinas. [33] La sede del Departamento estaba anteriormente en 2601 Blair Stone Road en Tallahassee. [34]
Desde la creación del Departamento de Prisiones de Florida, 38 funcionarios de prisiones han muerto en el cumplimiento de su deber. Los funcionarios de prisiones se ven frecuentemente en situaciones peligrosas en las que han perdido la vida. El Departamento tiene un monumento permanente a los funcionarios que han muerto en el cumplimiento de su deber en la Institución Correccional de Wakulla, donde están grabados los nombres de los caídos. [35]
Se han registrado varios casos de corrupción y abuso de prisioneros en el Departamento Correccional de Florida.
En 2007, el estado enfrentó demandas que alegaban "un uso excesivo, así como "malicioso y sádico" de gas pimienta ", y "que sus prisiones someten a demasiados reclusos, incluidos los enfermos mentales, a una cultura de "almacenamiento" de prisioneros de aislamiento y privación ilegalmente extremos, generalmente con poco o ningún esfuerzo de rehabilitación para prevenir la reincidencia ". [36]
En 2010, se presentó una acusación federal de 10 cargos contra dieciséis personas relacionadas con el FDC, once de las cuales eran funcionarios de prisiones de la Institución Correccional Glades. [37] Los cargos incluían "nueve cargos de intento de posesión de cocaína con la intención de distribuirla". La acusación alega que los acusados "supuestamente acordaron transportar y de hecho transportaron en múltiples ocasiones lo que creían que eran cantidades de varios kilos de cocaína desde los almacenes encubiertos en el condado de Miami-Dade a lugares en West Palm Beach ", y que los acusados supuestamente recibieron un total combinado de $145,000 a través del plan de drogas. [38]
En 2010, dos funcionarios penitenciarios de la Institución Correccional de Lancaster [39] fueron acusados de agresión maliciosa y castigo cruel o inhumano después de que un recluso se desmayara en el patio de ejercicios durante ejercicios de rutina. Una investigación descubrió que los funcionarios penitenciarios obligaron al recluso a realizar ejercicios extenuantes en la arena, bajo el calor, no le dieron descansos para beber agua y le negaron su solicitud de ayuda médica y no llamaron a la ayuda de emergencia después de que el recluso se desmayara. El recluso se encontraba en estado crítico, pero desde entonces se ha recuperado. [40] [41] [42]
Según informes de prensa, en junio de 2012, un preso con problemas mentales fue obligado por el personal de la Institución Correccional Dade a ducharse bajo llave . Después de más de una hora en el agua caliente, Darren Rainey murió a causa de sus heridas. La investigación aún no ha concluido. [43]
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