El federalismo mundial o federalismo global es una ideología política que aboga por un gobierno mundial federal y democrático . Una federación mundial tendría autoridad sobre cuestiones de alcance global, mientras que los miembros de dicha federación conservarían autoridad sobre cuestiones locales y nacionales. La soberanía general sobre la población mundial residiría en gran medida en el gobierno federal. [1]
El federalismo mundial se distingue de los modelos unitarios de gobierno mundial por el principio de subsidiariedad , según el cual las decisiones se toman en la medida de lo posible en el nivel más inmediato, preservando en gran medida la agencia nacional. Sus defensores sostienen que una federación mundial ofrece una estructura de gobernanza global más efectiva y responsable que la actual organización de las Naciones Unidas , al mismo tiempo que permite una amplia autonomía para los gobiernos nacionales, regionales y locales.
Alcance
A diferencia del concepto más genérico de gobierno mundial, el federalismo mundial describe una forma específica de gobernanza global, es decir, la de una república mundial federal y democrática. A continuación se describe la diferencia entre el federalismo mundial y otros tipos de gobernanza global.
Distinción a las Naciones Unidas existentes
Las Naciones Unidas no son un órgano legislativo y, por lo tanto, se limitan a una función principalmente consultiva. [ cita necesaria ] Su propósito declarado es fomentar la cooperación entre los gobiernos nacionales existentes en lugar de ejercer autoridad sobre ellos. [2] [3]
Además, la membresía de la organización de las Naciones Unidas está reservada para los estados, [4] no para los individuos (ver Ciudadanía Mundial ).
Distinción a un gobierno mundial unitario
Un gobierno mundial unitario consistiría en un único organismo de gobierno central con soberanía suprema. Si bien pueden existir subdivisiones administrativas, sus poderes son delegados por el gobierno central. En una federación mundial basada en la subsidiariedad, la delegación es al revés, de lo local a lo central. El gobierno federal global es subsidiario del local en el sentido de que sólo hace lo que el gobierno local no puede. [5]
Los planes que buscaban unificar el mundo conocido mediante la conquista históricamente han apuntado a un gobierno unitario centralizado, más que a un gobierno federal. Los federalistas mundiales generalmente no apoyan caminos violentos hacia una federación mundial (ver Federalismo mundial § Propuestas actuales para establecer una federación mundial)
Distinción a una confederación mundial
Una confederación es una unión de naciones soberanas que persiguen una causa común. Los estados miembros de una confederación a veces son libres de separarse de la confederación.
En una federación basada en la subsidiariedad, las naciones optan por ceder su soberanía sobre cuestiones globales que no pueden gestionar a una autoridad central facultada para gestionar estas cuestiones a nivel global. La soberanía sobre las cuestiones nacionales permanece en la nación.
Se pueden aplicar diferentes formas de federalismo a nivel global. El federalismo tradicional es el modelo adoptado por Estados Unidos, en el que los Estados ceden su soberanía al gobierno federal, que a su vez los representa frente a otras naciones. Constituye un modelo centralizado de federalismo mundial. El modelo más descentralizado de federalismo mundial es la confederación de Estados, o confederalismo mundial, que otorga a los Estados un mayor grado de poder y libertad en el que los países preservan su soberanía, cediendo a la autoridad federal sólo los poderes para gestionar y regular las relaciones intergubernamentales. La Unión Europea puede considerarse un ejemplo de tal sistema de gobierno, porque sus Estados miembros preservan su soberanía aunque ceden parte de ella a las autoridades de la comunidad en materias específicas. [6]
Historia
Orígenes de la idea
El federalismo mundial ha evolucionado a partir de propuestas más generales para un gobierno mundial. Se pueden encontrar propuestas para un gobierno mundial ya en la antigua Grecia, India y China, en su mayoría ligadas a una cosmología mística. Alejandro Magno persiguió el objetivo de conquistar todo el mundo conocido y someterlo bajo su dominio. Los gobiernos mundiales en diversas formas aparecieron más tarde en las obras de Dante Alighieri , [7] Immanuel Kant , [8] Anacharsis Cloots [9] y Johann Gottlieb Fichte , [10] donde se propuso explícitamente como un medio para asegurar la paz mundial. Pecqueur mencionó por primera vez un parlamento mundial [11] como parte integral de una república mundial en 1842. [12] La idea ha sido popularizada por varios autores destacados, como Alfred Tennyson , FA Hayek y HG Wells .
La Campaña por un Gobierno Mundial fue fundada en 1937 por las pacifistas y feministas Rosika Schwimmer y Lola Maverick Lloyd . La campaña tenía como objetivo aprender de las debilidades de la Sociedad de Naciones mediante el establecimiento de un gobierno mundial federal como medio eficaz para abolir la guerra. Un gobierno mundial tan democrático representaría los intereses de los pueblos del mundo, en lugar de simplemente los intereses nacionales de los estados miembros. El folleto "¿Caos, guerra o nuevo orden mundial?" [13] (1937) describe el enfoque de la campaña para poner en práctica las demandas: se celebraría una Convención Constitucional Mundial para sentar las bases de una Federación de Naciones con elecciones democráticas. El folleto incluye además varias sugerencias de políticas, por ejemplo, membresía universal, representación directa, separación de poderes, abolición de las fuerzas militares, estandarización de un sistema internacional de fechas, el traslado pacífico de personas fuera de regiones densamente pobladas y una libre libertad global combinada. Comercio y economía dirigida. [14] [15]
Las tácticas de promoción incluyeron testimonios ante el Congreso, cabildeo de legisladores, campañas nacionales de envío de cartas y participación en conferencias gubernamentales mundiales. La campaña logró motivar la resolución de la Convención Constitucional del Estado de Nueva York de 1938 que alentó al presidente Roosevelt a convocar una convención constitucional mundial, y varias resoluciones y proyectos de ley del Congreso, incluido el "Proyecto de Ley Alexander Peace" (HJR 610, 76th Cong. (1940)). y el "Proyecto de ley de paz de Tenerifewicz" (HJR 131, 77º Congreso (1941)). La organización también fue uno de los pocos observadores independientes de la conferencia de Dumbarton Oaks de 1944 en la que se planeó por primera vez la creación de las Naciones Unidas. [14]
El Streit Council for a Union of Democracies, Inc. es el sucesor de Federal Union, Inc., fundado en 1939 por Clarence Streit , que trabaja para unir las democracias como un camino hacia una mayor libertad individual, solidaridad internacional y estabilidad global; aspira a la creación de un orden internacional de, por y para el pueblo. [dieciséis]
El ascenso del nacionalismo y la creciente amenaza del fascismo en Europa provocaron un resurgimiento de la idea de un mundo unificado bajo principios democráticos. Con la publicación del libro Union Now , Clarence Streit propuso una unión política de naciones democráticas. Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Australia, Nueva Zelanda, Sudáfrica, Irlanda, Francia, Bélgica, Países Bajos, Suiza, Dinamarca, Noruega, Suecia y Finlandia formarían la semilla de una república mundial democrática. Un congreso mundial, compuesto por una Cámara de Representantes y un Senado, debería decidir sobre asuntos relacionados con la defensa, el comercio y la moneda. [17]
El libro One World, de 1943 , del republicano Wendell L. Willkie, sobre su gira mundial por los países aliados , se convirtió instantáneamente en un éxito de ventas, promoviendo aún más el concepto de federalismo mundial y descolonización entre un público más amplio. La publicación de La anatomía de la paz de Emery Reves en 1945, traducida a treinta idiomas, popularizó aún más la idea y fue respaldada públicamente por Albert Einstein. [19]
Después de la Segunda Guerra Mundial
En 1947, se fundó el Comité para elaborar una Constitución Mundial, que publicó el "Borrador preliminar de una Constitución mundial" en 1948.
También en 1947, más de 50 organizaciones federalistas mundiales formularon la Declaración de Montreux , que resume las demandas del movimiento federalista mundial a la luz de la Segunda Guerra Mundial:
Nosotros, los federalistas mundiales, estamos convencidos de que el establecimiento de un gobierno federal mundial es el problema crucial de nuestro tiempo. Hasta que se resuelva, todas las demás cuestiones, ya sean nacionales o internacionales, seguirán sin resolverse. No es entre libre empresa y economía planificada, ni entre capitalismo y comunismo donde está la elección, sino entre federalismo y política de poder. Sólo el federalismo puede asegurar la supervivencia del hombre.
Los Federalistas del Mundo Unido surgieron como el principal grupo de defensa del federalismo mundial en los Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial. Los Federalistas del Mundo Unido era una organización no partidista y sin fines de lucro con miembros en cuarenta y ocho estados, fundada en Asheville , Carolina del Norte, el 23 de febrero de 1947, como resultado de la fusión de cinco grupos gubernamentales mundiales existentes: Americanos Unidos por Gobierno Mundial; Federalistas Mundiales, EE.UU.; Estudiantes federalistas; Comité de Ciudadanos del Mundo de Georgia; y el Comité de Massachusetts para la Federación Mundial. La organización pasó a llamarse Federalistas Mundiales, EE. UU. (década de 1960), Asociación Mundial de Federalistas (década de 1970) [20] y luego Ciudadanos por Soluciones Globales , que está activa hasta el día de hoy.
En 1949, seis estados de Estados Unidos (California, Connecticut, Florida, Maine, Nueva Jersey y Carolina del Norte) solicitaron una convención del Artículo V para proponer una enmienda "que permitiera la participación de Estados Unidos en un gobierno federal mundial". [21] Muchas otras legislaturas estatales presentaron o debatieron la misma propuesta. [22] Estas resoluciones fueron parte de este esfuerzo. [23]
Durante el 81º Congreso de los Estados Unidos (1949-1952), se introdujeron múltiples resoluciones a favor de una federación mundial. [24]
En 1948, Garry Davis participó en una reunión de la recién fundada Asamblea General de las Naciones Unidas, en la que se esperaba que fracasara la votación sobre la Declaración Universal de Derechos Humanos debido a conflictos de intereses nacionales. Rompió su pasaporte estadounidense, se declaró "ciudadano número uno del mundo" y pidió asilo en las Naciones Unidas, cuyo salón de actos había sido declarado territorio internacional durante la reunión. Fue arrestado de inmediato.
Después de su liberación, Davis y varios partidarios fundaron la "Operación Orán", ingresando a una sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas, donde pronunció un breve discurso antes de ser escoltado fuera de la sala:
"Les interrumpo en nombre de los pueblos del mundo que no están representados aquí. Aunque mis palabras puedan ser ignoradas, nuestra necesidad común de ley y orden mundial ya no puede ser ignorada.
Nosotros, el pueblo, queremos la paz que sólo un gobierno mundial puede brindar. Los estados soberanos que ustedes representan nos dividen y nos llevan al abismo de la guerra total.
Les pido que no nos engañen más con esta ilusión de autoridad política. Les pido que convoquen de inmediato una Asamblea Constitucional Mundial para elevar el estándar en torno al cual todos los hombres puedan reunirse, el estándar de la paz verdadera, de un gobierno para un mundo".
Personas destacadas, como Albert Camus , [25] André Breton , Albert Schweitzer y Albert Einstein apoyaron públicamente a Garry Davis, alimentando el repentino interés público en la idea. La primera reunión del Movimiento Ciudadano Mundial en París, un mes después de su discurso, reunió a 25.000 personas. Garry Davis fundó la Autoridad de Servicio Mundial , promoviendo la idea de ciudadanía mundial . Más de 750.000 personas de más de 150 países de todo el mundo se registraron como ciudadanos del mundo entre 1948 y 1950, y más de 300 ciudades se declararon comunidades de ciudadanos del mundo. Davis fundó además el Gobierno Mundial de Ciudadanos en su ciudad natal de Ellsworth en 1953. [26]
En la actualidad
El movimiento por el federalismo mundial ha decaído desde su apogeo en la década de 1950, debido a la falta de financiación y de sucesores para los activistas que fundaron las organizaciones federalistas mundiales originales. [27]
Reforma directa de la Carta de las Naciones Unidas , [3] por ejemplo, a través del mecanismo descrito en el art. 109(3) ("Promesa de San Francisco") [31]
Fortalecimiento y democratización de las instituciones globales existentes, como la OMC.
La propuesta del Streit Council para crear una federación abierta de democracias atlánticas. [33]
La bandera no oficial de la Tierra de Oskar Pernefeldt es utilizada a menudo por los federalistas mundiales para representar el planeta Tierra y la humanidad.
Otro:
Instituciones de gobernanza mundial completamente nuevas fuera de las instituciones existentes (" democracia global de base ")
Federación bajo las instituciones existentes del orden constitucional de los Estados Unidos ("federalismo interestatal libertario") [34]
Se han escrito numerosos libros y artículos sobre la implementación práctica de los objetivos federalistas mundiales.
En el libro World Federalist Manifesto, Guide to Political Globalization, se presenta un análisis exhaustivo y una hoja de ruta hacia el federalismo mundial, en el que el autor presenta un modelo de federalismo mundial dividido en poderes legislativo, ejecutivo, judicial y financiero internacional y el gobierno mundial comparte los autoridad con los Estados miembros, de manera que ambos sean soberanos dentro de sus respectivas esferas de competencia. [35]
Federación mundial provisional
Albert Einstein y las asambleas constituyentes mundiales
Einstein, 1947 (68 años)
Albert Einstein estaba cada vez más convencido de que el mundo se estaba desviando de su rumbo. Llegó a la conclusión de que la gravedad de la situación exigía acciones más profundas y que el establecimiento de un " gobierno mundial " era la única solución lógica. [36] [37] En su "Carta abierta a la Asamblea General de las Naciones Unidas" de octubre de 1947, Einstein enfatizó la necesidad urgente de cooperación internacional y el establecimiento de un gobierno mundial . [38] En el año 1948, Einstein invitó al presidente de United World Federalists, Inc. (UWF), Cord Meyer, a una reunión de ECAS [39] [40] y se unió a UWF como miembro del consejo asesor. [41] [42] Einstein y ECAS ayudaron a la UEF en la recaudación de fondos [42] y proporcionaron material de apoyo. [43] [44] Einstein describió a los Federalistas del Mundo Unido como: "el grupo más cercano a nuestras aspiraciones". [45]
No hay otra salvación para la civilización, ni siquiera para la raza humana, que la creación de un gobierno mundial.- Albert Einstein , Carta a los Federalistas Mundiales, Congreso de Estocolmo, 1949 [46] [47]
Constitución mundial y parlamento mundial provisional
La Constitución para la Federación de la Tierra (también conocida como "Constitución de la Tierra"), redactada por expertos jurídicos internacionales en 1968 y finalizada en 1991, es un marco para un gobierno federalista mundial, [50] y su trabajo hoy está siendo llevado a cabo por la Asociación Mundial de Constitución y Parlamento (CMAP) . [52] Se han celebrado catorce sesiones de un Parlamento Mundial Provisional bajo el marco de la Constitución de la Tierra desde 1982 hasta el presente [53] y se han aprobado docenas de leyes sobre temas de interés global. [54] [55]
Debates
El debate en torno al gobierno mundial se divide en cuatro categorías amplias, que a menudo se aplican también al federalismo mundial : [56]
Factibilidad
El establecimiento de una federación mundial requeriría cantidades extraordinarias de coordinación y confianza de todas las naciones del mundo, que compiten económica y políticamente entre sí. Los críticos sostienen que el federalismo mundial es, por tanto, una utopía inalcanzable.
Los defensores del federalismo mundial señalan crisis existenciales, como el cambio climático, la guerra y las pandemias, que hacen que la coordinación global sea necesaria e inevitable.
Un argumento que gira en torno al realismo político afirma que, si bien los enfoques convencionales ( diplomacia , disuasión , desarme , organizaciones internacionales, etc.) no han evitado los resultados más indeseables, el federalismo mundial es, en cambio, una extensión realista de los conceptos probados de Estado de derecho y liberal. democracia al nivel global. [3]
Atractivo
Los críticos argumentan que una concentración de poder a nivel global aumentaría los riesgos y la probabilidad de tiranía, deterioro de los derechos humanos y homogeneización cultural.
Los defensores del federalismo mundial señalan que los principios democráticos y republicanos son el núcleo del federalismo mundial, que comúnmente se consideran salvaguardias contra la tiranía y la opresión en los estados nacionales. Al darse cuenta de los riesgos inherentes a la concentración de poder, los federalistas mundiales abogan por una separación vertical de poderes entre diferentes niveles de gobierno ( subsidiariedad ), una separación horizontal de poderes entre diferentes ramas del gobierno ( controles y contrapesos ), participación democrática y derechos humanos y civiles consagrados constitucionalmente . derechos . [57]
Suficiencia
Los críticos argumentan que los problemas que el federalismo mundial propone resolver (por ejemplo, el cambio climático, la guerra, las pandemias, el hambre) son demasiado grandes para resolverlos únicamente por medios políticos, es decir, incluso si existiera una federación mundial, no sería capaz de aliviar estos problemas.
Los federalistas mundiales sostienen que estos problemas se originan en la insistencia en la soberanía nacional y la falta de estructuras democráticas a nivel global. Por lo tanto, una gobernanza global eficaz podría abordar directamente la causa fundamental de estos problemas.
Necesidad
Los críticos argumentan que es innecesario establecer una federación mundial para resolver los problemas globales. Señalan las estructuras existentes de gobernanza global, como las organizaciones internacionales y las Naciones Unidas. [58]
Los federalistas mundiales sostienen que las estructuras actuales de gobernanza global no son capaces de hacer cumplir las decisiones y que no representan democráticamente a la población mundial.
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enlaces externos
Wikiquote tiene citas relacionadas con el federalismo mundial .
Preguntas frecuentes sobre el federalismo mundial - Young World Federalists
Texto completo de la Declaración de Montreux en varios idiomas - Jóvenes Federalistas del Mundo
