Europa Creativa es un programa de financiación creado por la Unión Europea para apoyar a los sectores cultural, creativo y audiovisual en toda Europa. Los principales objetivos del programa son:
El programa tiene como objetivo promover la diversidad cultural, la creatividad y la competitividad, salvaguardando y promoviendo al mismo tiempo el rico patrimonio cultural de Europa. [1] Facilita la cooperación y la movilidad transfronterizas de artistas y profesionales de la cultura dentro de la UE y fuera de ella.
En su primer periodo de programación, de 2014 a 2020, Europa Creativa contó con un presupuesto de 1.460 millones de euros . Para la segunda fase, que abarca de 2021 a 2027, el presupuesto se incrementó a 2.440 millones de euros para impulsar aún más las industrias culturales y creativas. [2]
Europa Creativa consta de tres ejes principales:
El programa Europa Creativa 2021-2027 introduce varias innovaciones clave en comparación con el período de programación anterior. Se hace mayor hincapié en los proyectos creativos transnacionales y en los enfoques innovadores en los sectores cultural y creativo. Se ha facilitado el acceso a la financiación mediante mayores tasas de cofinanciación, con mayores niveles de contribución de Europa Creativa para proyectos seleccionados. En el caso concreto de la industria audiovisual, el programa prioriza el apoyo a la cooperación a escala de la UE para reforzar su competitividad global. Un nuevo plan de movilidad tiene por objeto promover el movimiento transfronterizo de artistas y profesionales de la cultura. Además, las acciones e iniciativas se han adaptado para abordar las necesidades y los desafíos específicos de cada sector a los que se enfrentan las diferentes disciplinas creativas. [6]
El programa Europa Creativa tiene sus orígenes en los programas Cultura (2000-2006) [7] y MEDIA (1991-2013) lanzados por la Unión Europea para apoyar la cooperación cultural y los sectores audiovisuales respectivamente. Sobre la base de estas iniciativas anteriores, Europa Creativa se estableció para el período 2014-2020 como un marco fusionado que reunía a las industrias culturales y creativas bajo un único programa general [8] . La fase inicial 2014-2020 contó con un presupuesto de 1.460 millones de euros asignados por la Comisión Europea y el Parlamento Europeo .
El programa fue aprobado por el Parlamento Europeo el 19 de noviembre de 2013 y adoptado por el Consejo Europeo el 3 de diciembre de 2013. Entró en vigor el 1 de enero de 2014. [9] Un total de 650 miembros del Parlamento Europeo votaron a favor del programa, 32 en contra y 10 abstenciones. [10]
Tras una evaluación intermedia, el programa se renovó y actualizó para el período 2021-2027 con un presupuesto aumentado de 2.440 millones de euros para reforzar el apoyo a artistas, organizaciones culturales, proyectos transfronterizos y difusión internacional. [11] Con su estructura de múltiples vertientes y su énfasis en la innovación, la participación del público y la competitividad global, Europa Creativa tiene como objetivo salvaguardar el diverso patrimonio cultural de Europa y, al mismo tiempo, fomentar el crecimiento en sectores creativos clave para la economía de la UE.
La adhesión al programa se ha ampliado a los Estados miembros de la Asociación Oriental de la UE . Georgia fue el primer país vecino en unirse oficialmente al Programa Europa Creativa en 2015 [12], seguido por Moldavia y Ucrania, que se unieron al programa el mismo año, y Armenia, que se incorporó en 2018. [13]
El actual Programa Europa Creativa reúne a 40 países y en cada uno de ellos existe una Oficina Europa Creativa. [14]
Una parte integral de Europa Creativa es la Red de Desks, que sirve como un vínculo vital entre el programa y los sectores culturales y creativos en los países participantes. El papel y los objetivos de estos Desks nacionales de Europa Creativa se describen formalmente en el Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa para 2021-2027. [15] Los Desks operan dentro de esta red, trabajando para lograr con éxito los objetivos establecidos mediante actividades como la promoción de convocatorias de Europa Creativa, la organización de eventos y sesiones informativas, la prestación de asesoramiento a los posibles solicitantes y la expansión continua de los esfuerzos de divulgación para involucrar a nuevos sectores. Esta estructura de red descentralizada garantiza que Europa Creativa mantenga fuertes conexiones con los creativos y las organizaciones a nivel regional y nacional en todos los países participantes.
Los objetivos generales de Europa Creativa son: a) salvaguardar, desarrollar y promover la diversidad cultural y lingüística europea y promover el patrimonio cultural de Europa; b) reforzar la competitividad de los sectores cultural y creativo europeos, en particular del sector audiovisual, con vistas a promover un crecimiento inteligente , sostenible e integrador . [9]
Europa Creativa engloba los anteriores programas Cultura y MEDIA de la UE , que están en vigor desde hace más de 20 años. [9] [16]
El programa Europa Creativa consta de tres ejes complementarios: el subprograma Cultura, el subprograma MEDIA y el eje intersectorial. El eje Cultura apoya proyectos de cooperación transfronterizos y la movilidad de artistas, profesionales y organizaciones culturales en sectores como las artes escénicas, la literatura, la conservación del patrimonio y otros.
El área MEDIA se centra en mejorar la competitividad y la presencia internacional de la industria audiovisual europea mediante financiación para el desarrollo, apoyo a la distribución, programas de formación y otras medidas.
El eje intersectorial promueve la cooperación política transnacional, enfoques innovadores para la participación de la audiencia, así como acciones que apoyan las operaciones y los esfuerzos de comunicación de las Oficinas Europa Creativa. [17]
En general, el objetivo de Europa Creativa es salvaguardar la diversidad cultural de Europa y al mismo tiempo impulsar el potencial económico de los sectores creativos que emplean a millones de personas en toda la UE. [18]
Los programas que existían en el marco de los ejes Cultura y MEDIA, como las Capitales Europeas de la Cultura , el Sello de Patrimonio Europeo, las Jornadas Europeas del Patrimonio [9] y los cinco premios europeos (Premio de la UE de Patrimonio Cultural/Premios Europa Nostra, Premio de la UE de Arquitectura Contemporánea, Premio de la UE de Literatura, Premios European Border Breakers y Premio MEDIA de la UE) siguen funcionando en el marco de Europa Creativa. Además, el proyecto Re-Imagine Europe, iniciado por Sonic Acts , está cofinanciado por Europa Creativa.
A Europa Creativa se le asignó un presupuesto de 1.460 millones de euros para su período de implementación inicial, que abarca desde 2014 hasta 2020, [19] para la segunda fase actual, de 2021 a 2027, el presupuesto del programa se ha incrementado significativamente a 2.440 millones de euros para reforzar el apoyo a los sectores cultural y creativo en toda Europa. [2] [10]
Durante su período inicial de implementación de siete años, el amplio impacto de Europa Creativa se evidencia en la distribución de más de 13.000 subvenciones para apoyar iniciativas culturales, creativas y audiovisuales en toda Europa. El programa cofinanció oportunidades de formación para más de 16.000 profesionales que trabajan en estos sectores. Su financiación facilitó 647 proyectos de cooperación transfronterizos en los que participaron 3.760 organizaciones de países europeos. Esto promovió el intercambio cultural y la creación de redes entre artistas, creativos e instituciones.
En el ámbito audiovisual en particular, Europa Creativa contribuyó a la creación y distribución de más de 5.000 películas europeas para que llegaran al público. También respaldó la sostenibilidad operativa de 1.144 salas de cine que programaban obras cinematográficas europeas.
Además, el programa permitió traducir 3.500 libros y publicaciones literarias a otros idiomas, aumentando el acceso a obras escritas a través de las fronteras lingüísticas del continente.
Estos resultados acumulados de 2014 a 2020 resaltan el papel multifacético de Europa Creativa a la hora de catalizar la cooperación cultural, fomentar la creatividad, promover la movilidad artística, reforzar la competitividad audiovisual y salvaguardar la rica diversidad creativa de Europa. [20]
Para el período de programación 2021-2027, Europa Creativa ha asignado un mínimo del 58 % de su presupuesto total al subprograma MEDIA. Esta línea de financiación se centra en iniciativas para apoyar y fortalecer el sector audiovisual europeo, incluidos el cine, la televisión y el cine. Al menos el 33 % del presupuesto se dedica al subprograma Cultura, que proporciona financiación para proyectos relacionados con las artes escénicas, las artes visuales, la conservación del patrimonio y otros ámbitos culturales en toda Europa. Esta división presupuestaria mantiene en líneas generales las cuotas de financiación anteriores recibidas por los sectores audiovisual y cultural respectivamente. [21]
Hasta el 9% del presupuesto de Europa Creativa se ha destinado al nuevo capítulo intersectorial. Este componente con visión de futuro reconoce que los desafíos y las oportunidades a los que se enfrentan estos diversos sectores están cada vez más interrelacionados en nuestra era digital.
En esencia, el eje transversal tiene como objetivo catalizar la colaboración y el intercambio de conocimientos entre distintos ámbitos culturales y creativos. Desde las artes escénicas hasta los medios informativos, desde el sector audiovisual hasta la literatura, estos sectores se enfrentan a obstáculos comunes en torno a la creación de contenidos, la distribución, la participación de la audiencia y la disrupción tecnológica. Las iniciativas del eje transversal abren nuevas vías de polinización cruzada.
Un ejemplo pionero son los Laboratorios de Innovación Creativa [22] , que incentivan a actores de distintos sectores a desarrollar conjuntamente soluciones digitales de vanguardia con potencial comercial, lo que promueve un ecosistema de innovación que trasciende los silos tradicionales de la industria.
Además, esta línea de acción brinda un apoyo vital a sectores que enfrentan presiones agudas. El sector de los medios de comunicación, que enfrenta cambios estructurales y amenazas al pluralismo mediático, recibe financiación específica para asociaciones periodísticas, proyectos de alfabetización mediática y esfuerzos por defender la libertad de prensa en toda Europa. [23]
Este enfoque intersectorial se sustenta en la amplia red de oficinas de Europa Creativa, que opera a nivel nacional y regional. Estas oficinas actúan como conectores, facilitando la difusión del programa, estimulando la cooperación transfronteriza y garantizando que los resultados beneficien a las partes interesadas a nivel local. [24]
A medida que los sectores cultural y creativo convergen cada vez más en la esfera digital, el eje transversal posiciona a Europa Creativa como un facilitador de sinergias que trascienden fronteras. Sus iniciativas catalizan soluciones innovadoras y sostenibles a los desafíos compartidos que enfrenta el dinámico panorama artístico y expresivo de Europa.
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