Una estrategia de compensación es un medio de compensar asimétricamente una desventaja, en particular en una competencia militar. En lugar de enfrentarse a un oponente en una competencia desfavorable, cambiar la competencia a una situación más favorable permite aplicar las fortalezas a un problema que de otra manera sería imposible de ganar o que sólo se podría ganar a un costo inaceptable. En consecuencia, una estrategia de compensación busca cambiar deliberadamente una competencia poco atractiva por una más ventajosa para quien la implementa. De esta manera, una estrategia de compensación es un tipo de estrategia competitiva que busca mantener la ventaja sobre los adversarios potenciales durante largos períodos de tiempo, preservando al mismo tiempo la paz cuando sea posible.
El término se utiliza oficialmente para caracterizar las capacidades del ejército estadounidense en comparación con posibles oponentes. Dos períodos de la Guerra Fría se tratan como casos canónicos. En la década de 1950, el presidente Eisenhower enfatizó la disuasión nuclear para evitar los mayores gastos necesarios para disuadir convencionalmente al Pacto de Varsovia . En un segundo período, de aproximadamente 1975 a 1989, regresó el término "Estrategia de compensación", nuevamente haciendo referencia a la superioridad tecnológica para compensar la inferioridad cuantitativa en fuerzas convencionales.
Después de la guerra de Vietnam , los gastos de defensa de Estados Unidos disminuyeron. A mediados de la década de 1970, el presupuesto anual del Departamento de Defensa de Estados Unidos se redujo en casi 100 mil millones de dólares en dólares del año fiscal 2015 en comparación con el pico del gasto de defensa durante fines de la década de 1960. Las fuerzas del Pacto de Varsovia superaban en número a las de la OTAN en una proporción de tres a uno en Europa y el Departamento de Defensa no tenía fondos para aumentar las fuerzas lo suficiente para igualarlas. Por lo tanto, el Secretario de Defensa Harold Brown buscó medios tecnológicos para “compensar” las ventajas numéricas de los adversarios estadounidenses y restablecer la estabilidad de la disuasión en Europa. [1]
La “Estrategia de compensación” del Secretario Brown hizo hincapié en nuevas plataformas de inteligencia, vigilancia y reconocimiento (ISR), mejoras en armas guiadas de precisión , tecnología furtiva y comunicaciones y navegación militares basadas en el espacio. [2] Estas iniciativas fueron guiadas por un plan de investigación y desarrollo de largo alcance para tecnologías y sistemas de componentes liderado por DARPA .
Los sistemas clave resultantes incluyen el Sistema de Control y Alerta Aerotransportada (AWACS) que se encuentra en los E-2 y E-3 , el caza furtivo F-117 y sus sucesores, municiones guiadas de precisión modernas, el Sistema de Posicionamiento Global (GPS) y un reconocimiento, comunicaciones y gestión de batalla mejorados. Aunque Estados Unidos nunca utilizó las tecnologías de Offset Strategy contra las fuerzas soviéticas, condujeron directamente a la facilidad con la que Estados Unidos expulsó a las fuerzas iraquíes de Kuwait durante la Tormenta del Desierto . Algunos historiadores y analistas militares tratan la Estrategia Offset de la Guerra Fría como una fuente de un nuevo "estilo estadounidense de guerra" [3] que redirigió la innovación militar estadounidense hacia una nueva era de conflicto persistente y guerras híbridas.
Una tercera estrategia de compensación está asociada con la Iniciativa de Innovación de Defensa anunciada por el Secretario de Defensa Chuck Hagel en el Foro de Defensa Reagan de 2014, [4] y las fortalezas de EE. UU. en tecnologías particulares y dominios de combate para compensar las crecientes desventajas que enfrentan las fuerzas estadounidenses contra los sistemas de antiacceso/denegación de área (A2/AD).
La Tercera Estrategia de Compensación del Departamento de Defensa, que busca superar las ventajas logradas por los principales adversarios principalmente a través de la tecnología, se basa en el fondo en los conceptos militares consagrados por el tiempo de ser capaz de ganar una guerra si es necesario, pero también tener suficiente capacidad para disuadirla. [5] [6] La Iniciativa de Innovación de Defensa del Departamento de Defensa de los EE. UU. se anunció en noviembre de 2014. [7] [8] Un componente central de la iniciativa es la formación de un Programa de Planificación de Investigación y Desarrollo de Largo Plazo que supuestamente se centrará en varias áreas tecnológicas prometedoras, incluyendo la robótica y la autonomía de sistemas, la miniaturización, los macrodatos y la fabricación avanzada, al tiempo que también busca mejorar la colaboración del ejército estadounidense con empresas innovadoras del sector privado. [9]
En octubre de 2014, poco antes del anuncio del secretario Hagel, el Centro de Evaluaciones Estratégicas y Presupuestarias publicó un informe que describe los componentes potenciales de una Estrategia de Tercera Compensación. El informe enfatiza el desarrollo de plataformas de proyección de poder de próxima generación como aviones de ataque autónomos no tripulados, la aceleración del LRS-B , inversiones adicionales en sistemas de guerra submarina como vehículos submarinos no tripulados y medidas para reducir la vulnerabilidad de Estados Unidos y sus socios a la pérdida de comunicaciones basadas en el espacio. [10] Los principios de la Estrategia de Tercera Compensación se reflejaron en la Estrategia de Defensa Nacional de 2018. [11]