La Estrategia Industrial Europea de Defensa (EDIS) es un documento publicado el 5 de marzo de 2024 por la Comisión von Der Leyen [1] , que sugería cambiar al "modo de economía de guerra" debido a la invasión rusa de Ucrania en 2022 y los temores por los rumores de retirada de Donald Trump de la OTAN . [2] El comisario europeo de Mercado Interior, Thierry Breton, dijo: "Europa debe asumir una mayor responsabilidad por su propia seguridad, independientemente del resultado de las elecciones de nuestros aliados cada cuatro años". [2]
Una propuesta fue crear "una versión europea del programa de Ventas Militares al Extranjero de Estados Unidos , que ayuda a otros gobiernos a comprar a empresas estadounidenses", [2] pero el ARVP Josep Borrell señaló que "no tenemos un Pentágono en ninguna parte". [3]
Varios reporteros señalaron que las propuestas debían ser aprobadas por el Parlamento Europeo y por los 27 estados miembros de la Unión Europea , [2] incluyendo Irlanda que, como señaló Euronews, permanece neutral. [4] La propuesta se basaba en una inyección de 1.500 millones de euros, [5] en tres años, [4] que fue calificada de "masiva" por Der Spiegel , [6] pero "modesta" por Euronews , que se quejó de que el EDIS no logró "establecer el fondo de 100.000 millones de euros previamente prometido por el Comisario Thierry Breton" y "la idea de crear bonos de defensa europeos" sugerida por el Presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, estaba ausente, [4] y lamentada por Gabriele Rosana, un analista de políticas con sede en Bruselas que señaló el programa Next Generation EU de 800.000 millones de euros . [7]
La Comisión tomó nota de la observación del Instituto de Asuntos Internacionales y Estratégicos (IRIS) de Francia de que, [1] de los 100.000 millones de euros gastados por los Estados miembros en el período comprendido entre febrero de 2022 y junio de 2023, ocho de cada diez euros se gastaron fuera de la UE, y más de seis de cada diez euros se gastaron en los EE. UU. [3], pero también se hizo evidente que la "política" del BEI o "sus normas explícitamente" prohíben entonces la inversión en defensa. [5] Borrell se alarmó por el hecho de que el BEI no cumpliera su propio estatuto en el artículo 309 del TFUE . [8]
Alain De Neve, profesor de la Real Escuela Militar e investigador de la Universidad Católica de Lovaina, afirmó que estaba claro que von der Leyen no se había embarcado en una economía de guerra [4] , mientras que había alentado a los Estados miembros a que colaboraran para adquirir al menos el 40% de su material de aquí a 2030 [9] . El SEDA proporcionaría incentivos para la adquisición conjunta de material bélico [3] . La vicepresidenta de la Comisión, Margrethe Vestager, reconoció que el programa "no suponía mucho dinero en lo que respecta a la industria de defensa" [3] .
El SEDA se puso en marcha junto con un Programa de la Industria Europea de Defensa (PEED), cuyo presupuesto para 2025-27 fue de 1.500 millones de euros. [10] [9] Un periodista escribe que los fondos del PEED se "redistribuyeron a partir de un aumento reciente del Fondo Europeo de Defensa ". [11] El texto se basa sustancialmente en la Declaración de Versalles del 11 de marzo de 2022, [12] y busca garantizar la disponibilidad y el suministro de productos de defensa. [13] El PEED tenía por objeto salvar la brecha entre las medidas de emergencia anteriores y el próximo Marco Financiero Plurianual en 2027. [14] Los fondos están destinados a reducir el riesgo de la inversión en las capacidades de producción de la industria de defensa europea, y se prevé la cooperación con la industria de defensa ucraniana. El programa PEED está abierto a los beneficiarios de los Estados miembros de la UE, los países asociados y Ucrania. [15]