La Carta de la Ciudad de Moscú ( ruso : Устав города Москвы ) es la ley básica de la ciudad federal y capital de Rusia , Moscú . En la jerarquía de los actos normativos de la ciudad, la carta tiene fuerza jurídica suprema: otras leyes de la ciudad y otros reglamentos no deben contradecir la carta y, en caso de tal conflicto, la carta es la suprema.
La preparación de la Carta de Moscú comenzó incluso antes de la adopción de la actual Constitución de la Federación de Rusia en diciembre de 1993.
El Decreto del Soviético Supremo de la Federación de Rusia del 15 de abril de 1993 № 4803-I, que da efecto a la Ley de la Federación de Rusia "sobre el estatuto de la capital de la Federación de Rusia", contenía instrucciones
El Consejo de Diputados del Pueblo de la ciudad de Moscú redactará los estatutos de la ciudad de Moscú, dentro de los tres meses siguientes a la fecha de promulgación de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el estatuto de la capital de la Federación de Rusia".
Por orden del 10 de septiembre de 1993 No. 5707-I, el Consejo Supremo aprobó disposiciones especiales sobre el procedimiento para acordar un proyecto de estatuto de la ciudad de Moscú, sus enmiendas y adiciones al Consejo Supremo de la Federación de Rusia y al Presidente de la Federación de Rusia. La Federación determina el orden para armonizar las disposiciones de la Carta relativas a las funciones de implementación de la capital Moscú Rusia, con las autoridades federales.
También en el Decreto Presidencial de 10 de diciembre de 1993 N 2125 "Sobre los principios generales de la división administrativo-territorial y la organización del gobierno local en Moscú" figuraba la frase "... antes de la adopción de la Carta de la Ciudad de Moscú".
Después de la aprobación de la Constitución de 1993, se intensificó el trabajo de preparación de la Carta. El 10 de enero de 1994, el alcalde de Moscú emitió la orden número 15-RM "Sobre la extensión del proyecto de Carta de la Ciudad de Moscú", en la que aprobó la composición del comité de trabajo para la preparación de la Carta e invitó a la Comisión a presentarla a el proyecto de estatuto del Gobierno de Moscú antes de julio de 1994
Shakhnovskii fue nombrado jefe de la comisión mientras era director general de la administración de la ciudad de Moscú y, más tarde, uno de los propietarios de NK "YUKOS"; [1] Vicepresidente - AV Petrov, luego Viceprimer Ministro del Gobierno de Moscú, y luego (hasta 2008) - Vicealcalde de Moscú, representante plenipotenciario del alcalde en la Duma de la ciudad de Moscú, [2] que en 2006 se convirtió en el primer honorario premio Mosgordumy "Por sus méritos en el desarrollo de la legislación y el sistema parlamentario", incluida la participación activa en el desarrollo de la Carta de la ciudad. [3] La Comisión estaba formada principalmente por funcionarios de los niveles municipal y regional, pero entre sus miembros se encontraban destacados abogados: expertos en derecho constitucional, el profesor SA Avakyan y VV Lazarev.
Se elaboró el proyecto de estatutos de la ciudad de Moscú y el 15 de marzo de 1995 el Ayuntamiento de Moscú adoptó la Resolución nº 18 "Sobre la orden de adopción de los estatutos de la ciudad de Moscú", que establecía que los estatutos debían presentarse a la ciudad de Moscú. Duma, hasta el 22 de marzo de 1995, y al comienzo del proyecto en primera lectura, que se celebrará el 29 de marzo de 1995, se fijó un plazo mensual para modificar la base adoptada en primera lectura del proyecto y después del proyecto de Carta como base. En la primera lectura, se decidió llevar a cabo una discusión en toda la ciudad sobre las principales disposiciones del proyecto.
El proyecto fue adoptado en primera lectura y se publicó para su discusión en el periódico oficial de la ciudad de Moscú "Tver, 13», № 17 del 27 de abril de 1995. [4]
El 28 de junio de 1995, la Duma de la ciudad de Moscú adoptó en su lectura final la Ley de Moscú "Estatutos de la ciudad de Moscú", que el mismo día fue firmada por Yuri Luzhkov.
El 7 de julio de 1995, el Ayuntamiento de Moscú adoptó la Resolución nº 44 "Sobre la introducción de la Carta de la Ciudad de Moscú", que establece que la Carta entró en vigor el 1 de agosto de 1995.
