El Frente Popular para la Democracia y la Justicia ( tigrinya : ህዝባዊ ግንባር ንደሞክራስን ፍትሕን , PFDJ ) es el único partido político legal, fundador y gobernante del Estado de Eritrea . Sucesor del Frente de Liberación del Pueblo Eritreo (EPLF), marxista-leninista , el PFDJ se considera un partido nacionalista de izquierda , aunque se mantiene abierto a los nacionalistas de cualquier afiliación política. [5] El líder del partido y actual presidente de Eritrea es Isaias Afwerki . El PFDJ ha sido descrito como totalitario , [6] [7] [8] [9] y bajo su gobierno Eritrea alcanzó el estatus de país menos democrático electoralmente de África según los índices de Democracia V-Dem en 2023. [10] [ 11]
El Frente de Liberación del Pueblo de Eritrea (EPLF), más tarde (desde 1994) Frente Popular para la Democracia y la Justicia, se formó a partir del movimiento secesionista que luchó con éxito por la creación de una nación eritrea independiente en la provincia más septentrional de Etiopía en 1993.
La región histórica de Eritrea se había unido a Etiopía como unidad autónoma en 1952. El Movimiento de Liberación de Eritrea se fundó en 1958 y fue sucedido por el Frente de Liberación de Eritrea (ELF) en 1961. El número de miembros del ELF aumentó cuando el emperador etíope Haile Selassie abolió el estatus autónomo, anexándolo como provincia en 1962. En las décadas de 1960 y 1970, el ELF emprendió una campaña sistemática de guerra de guerrillas contra el gobierno etíope. Una facción del ELF se separó en 1970 para formar el Frente de Liberación del Pueblo de Eritrea. El EPLF logró asegurar el control de gran parte del campo eritreo y construir administraciones eficaces en las zonas que controlaba. Los combates que estallaron entre el EPLF, el ELF y otros grupos rebeldes eritreos en 1981 impidieron mayores avances militares, pero posteriormente el EPLF emergió como el principal grupo guerrillero eritreo.
Cuando el apoyo soviético al gobierno socialista de Etiopía colapsó a finales de los años 1980, el EPLF formó una alianza con grupos guerrilleros en la provincia de Tigray y otras partes de Etiopía. Después de la celebración de un referéndum sobre la independencia supervisado por las Naciones Unidas en abril de 1993, el EPLF declaró la nueva nación de Eritrea el mes siguiente.
En el tercer congreso del Frente EPLF en febrero de 1994, los delegados votaron a favor de transformar la organización de 95.000 personas en un movimiento político de masas, el Frente Popular para la Democracia y la Justicia (PFDJ). El congreso otorgó al PFDJ un mandato transitorio para atraer a la población en general al proceso político y preparar al país para la democracia constitucional. [12]
El líder del partido PFDJ y actual presidente de Eritrea es Isaias Afewerki .
Eritrea se formó a partir de un referéndum con una alta participación de votantes. [ cita necesaria ] EPLF proporcionó educación, salud y otros servicios públicos para salvar a mujeres, trabajadores y campesinos de la pobreza y la opresión. [ cita necesaria ] Como consecuencia, tanto los medios nacionales como los extranjeros expresaron grandes esperanzas de que Eritrea desarrollara un gobierno democrático y autónomo. [ cita necesaria ] Los líderes del EPLF en ese momento fueron percibidos como una "nueva generación" de líderes africanos. [13] Disfrutaron de altas tasas de popularidad entre sus electores. Respaldaron, al menos teóricamente, la democracia, los derechos humanos y el libre mercado. Definieron políticas claras de desarrollo basadas en sus prioridades. [14]
En 1994, el PFDJ estableció una Asamblea Nacional de transición de 150 miembros para determinar las constituciones y elecciones pendientes. Posteriormente, la asamblea eligió al secretario general del PFDJ y al ex líder del EPLF, Isaias Afwerki, como presidente de Eritrea y formó un gabinete en torno a él. En 1997, la Asamblea Nacional adoptó una constitución para un sistema democrático multipartidista. Programó elecciones multipartidistas para 1997. [15] El nuevo gobierno parecía practicar la separación de poderes . Sin embargo, las instituciones políticas distintas de la oficina ejecutiva –el gabinete de ministros, un parlamento temporal y un poder judicial nominalmente independiente– en realidad no imponían controles al poder ejecutivo. El gabinete no proporcionó una plataforma para los debates. Los militares permanecieron bajo el control del presidente. [16] El PFDJ no ha celebrado una convención del partido desde enero de 2002. [17]
El nacionalismo eritreo constituye el núcleo de la ideología del PFDJ porque se percibe como un proceso necesario dentro del esfuerzo general de construcción de la nación. Con ese fin, el PFDJ aboga por la unidad, la igualdad y la participación de todos los sectores de la sociedad eritrea como bases de todos sus programas. Por lo tanto, el compromiso y la contribución activa a la vida política, económica, social y cultural de Eritrea se perciben como una condición previa necesaria para la cohesión social, la estabilidad y el desarrollo del país. Para ello, el PFDJ pretende establecer un gobierno nacional que garantice la unidad y la igualdad del pueblo de Eritrea, rechace todas las actitudes y actividades divisivas, anteponga el interés nacional a todo lo demás y permita la participación de todos los sectores de la sociedad eritrea en el PFDJ. Además, todos los establecimientos políticos deben construirse sobre una base nacional y todas las tendencias políticas sectarias deben rechazarse categóricamente. También deben rechazarse todas las formas de discriminación y dominación, incluidas las étnicas y regionales. Las diversas culturas de Eritrea deberían ser una fuente de poder y unidad. El sistema nacional debe ser laico, separado de la religión, pero respetuoso de la igualdad de las religiones tradicionales establecidas. En resumen, la nacionalidad es la base de todas las instituciones y políticas políticas. La Carta Nacional del PFDJ fue adoptada en 1994 y establece los objetivos clave que el PFDJ se esfuerza por lograr. [18]
Estos incluyen:
Estos seis objetivos están respaldados por seis principios básicos que pueden servir como directrices para las actividades políticas. Estos son la unidad nacional, la participación pública activa, el elemento humano, el vínculo entre las luchas nacionales y sociales, la autosuficiencia y una relación fuerte entre el pueblo y los dirigentes. [18] La autosuficiencia se considera un principio subyacente importante. Políticamente significa seguir una línea de pensamiento independiente y dar prioridad a las condiciones internas; económicamente, depender de capacidades internas y desarrollar capacidades internas; y culturalmente, tener confianza en uno mismo y desarrollar el propio patrimonio cultural. La autosuficiencia no significa aislar al país de la comunidad internacional, sino alcanzar un estatus de independencia y confianza en sí mismo y ser un actor [importante] en la comunidad internacional. [19]
Aunque el PFDJ carece de programas políticos específicos que abarquen políticas concretas, sus fundamentos generales están integrados en prioridades declaradas, incluido el establecimiento de un sistema constitucional basado en el nacionalismo y la democracia. El nacionalismo se percibe como la salvaguardia de los intereses nacionales, el desarrollo y el fortalecimiento de la unidad del pueblo eritreo y la preservación de Eritrea . Todas las instituciones políticas deben establecerse sobre una base nacional, libres de sentimientos y actividades subnacionales divisivas, fortaleciendo y desarrollando los esfuerzos coordinados a nivel nacional del pueblo de Eritrea. En otras palabras, el sistema político debe tener una base social amplia que permita la participación de todas las personas tanto en las zonas rurales como en las urbanas. La democracia como principio importante para el establecimiento del sistema político se define de manera más general invocando el establecimiento de una institución basada en el pueblo y la participación pública en la toma de decisiones desde las bases hasta el nivel nacional. [ cita necesaria ]
En este sentido, el FPDJ ofrece un enfoque específico acorde con el desarrollo histórico y las condiciones de la sociedad eritrea. El partido afirma que su comprensión de la democracia enfatiza su contexto más que sus manifestaciones externas. En el contexto de la sociedad eritrea, la democracia no debería depender del número de partidos políticos y de elecciones periódicas , sino de la participación real de la gente en el proceso de toma de decisiones a nivel comunitario y nacional. Lo que aquí se cuestiona no son los partidos políticos como manifestación del pluralismo político con derechos de organización y libertad de expresión y elección. Más bien, el PFDJ cuestiona el concepto de democracia en el ámbito político tal como lo experimentan varios países africanos (y otros) en los que la existencia de varios partidos políticos y elecciones organizadas no condujeron a un sistema democrático. Por lo tanto, el PFDJ percibe la insistencia en un mayor número de partidos políticos y la regularidad del calendario electoral como conceptos estrechos que limitan el significado de la democracia a su forma. [20]
En segundo lugar, se da prioridad al establecimiento de un sistema económico que satisfaga los deseos de la mayoría y mejore sus condiciones de vida, garantice un desarrollo equitativo, funcione a través de una economía de mercado , fomente la inversión, la iniciativa y la competencia privadas y garantice un crecimiento económico equilibrado. En resumen, el sistema económico debe mejorar la justicia social para todos. [21]
En tercer lugar, el PFDJ introduce elementos socialistas, definiendo la justicia social como la condición que permite: 1) reducir la brecha en oportunidades económicas y riqueza entre ricos y pobres para asegurar una distribución equitativa de la riqueza nacional entre todos los ciudadanos; así como 2) la reducción de la brecha de desarrollo entre las zonas rurales y urbanas, y entre el centro y la periferia. Garantizando así la distribución equilibrada y justa del desarrollo económico en todo el país.
En cuarto lugar, uno de los elementos clave en la construcción de la nación, el programa del FPDJ establece prioridades, que incluyen el desarrollo y la evolución de la cultura eritrea. Esto se basa en la cultura desarrollada durante la lucha de liberación al garantizar la preservación y mejora del patrimonio cultural, con la integración de valores extraídos internacionalmente.
Por último, las prioridades del programa también invocan la necesidad de una distribución justa y proporcionada de los servicios sociales (principalmente atención sanitaria y educación), el fuerte respeto de las mujeres y otros derechos sociales de la población de Eritrea, así como garantizar la seguridad y la defensa nacionales y establecer una cooperación regional e internacional. .
El PFDJ fue concebido como un movimiento de base amplia con capacidad de abarcar a todos los segmentos de la población. El PFDJ no debía ser representativo de ninguna clase social en particular, ni debía tener una base estrecha, es decir, abarcar únicamente a aquellos que estaban políticamente comprometidos. El PFDJ debía garantizar el derecho a formar partidos políticos nacionales en el momento adecuado. [ cita necesaria ]
En su Estatuto, el PFDJ afirma que la vida democrática interna y el cultivo de la participación popular son fundamentales no sólo para la unidad del partido, sino también para aclarar y mejorar sus políticas, e identificar y corregir cualquier deficiencia.
La Carta del PFDJ define los principios de las relaciones entre el Gobierno y el partido. En este sentido se afirma que, si bien el PFDJ debe desempeñar un papel importante y crítico en el gobierno, también debe ser independiente del gobierno.
Aunque el PFDJ está organizado como una entidad participativa y de base amplia, no pretende ser la única forma de organización política. [ cita necesaria ] Por el contrario, fomenta y ayuda al establecimiento de asociaciones públicas con objetivos similares a sus programas, a lo largo de líneas sociales, comerciales y otras líneas no sectarias. [ cita necesaria ] Finalmente, en términos de estructura organizativa concreta, el PFDJ introduce una estructura altamente descentralizada con presencia en la mayoría de las comunidades rurales, así como dentro de los principales centros urbanos. [ cita necesaria ] Para hacer esto, los estatutos del partido establecen que ha adoptado una estructura organizativa de base y con mucha base en lugar de una con mucha gente en la cima.
Después de la independencia, el régimen del FPDJ adoptó la ley del derrocado régimen etíope con algunas enmiendas para mantener la ley y el orden y evitar un vacío legal. Un comité de ex combatientes de alto rango revisó el antiguo régimen legal etíope para adaptarlo al estado recién formado y hacerlo compatible con los valores y principios del EPLF. Los exámenes revelaron que no se hacía hincapié en los principios básicos de los derechos humanos ni en los procedimientos del debido proceso ni en los modelos de independencia judicial. [22]
El Frente Popular para la Democracia y la Justicia es el único partido legal en Eritrea. [ cita necesaria ]
Existe cierto debate sobre si el PFDJ es un verdadero partido político o si es una amplia asociación de gobierno en transición. Algunos observadores perciben al PFDJ como una organización de transición bastante amorfa, difusa y un paraguas nacionalista, a partir del cual podrían desarrollarse partidos derivados cuando el desarrollo social y económico avance a un nivel en el que se pueda establecer y sostener un sistema multipartidista. [23] El PFDJ suscribe un sistema político pluralista adoptado en el Segundo Congreso del EPLF – durante la lucha de liberación – en 1987.
El primer intento del PFDJ de influir en el sistema de normas y valores del país inmediatamente después del final de la guerra de independencia fracasó porque los combatientes eran minoría. Los conflictos fronterizos con Etiopía de 1998-2000 presentaron al PFDJ una segunda oportunidad para imponer su ideología a la sociedad. [24]
El 12 de noviembre de 2021, la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de EE. UU. añadió al PFDJ a su lista de Nacionales Especialmente Designados (SDN) por ser "un partido político que ha participado, o cuyos miembros han participado, en actividades que han contribuido a la crisis en el norte de Etiopía o han obstruido un alto el fuego o un proceso de paz para resolver dicha crisis". [25] [26]
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