El Gobierno de Bihar notificó la Encuesta basada en castas de Bihar de 2022 el 6 de junio de 2022 mediante notificación en el boletín oficial después de un fallo de la Corte Suprema. [3] [4] La encuesta se llevó a cabo en dos fases, listado de viviendas y enumeración de castas y economía. La recopilación de datos para la encuesta comenzó el 7 de enero de 2023 y los datos se publicaron el 2 de octubre de 2023. [5] [1] La responsabilidad de realizar la encuesta fue otorgada al Departamento de Administración General (GAD) del Gobierno de Bihar . [6] El gobierno planeó recopilar los datos digitalmente mediante una aplicación móvil llamada Bijaga- Bihar Jaati Adharit Ganana . [7] BELTRON ( Bihar State Electronics Development Corporation Ltd. ), una agencia del Gobierno de Bihar, brindó soporte de TI, [8] contrató los servicios de una empresa privada con sede en Maharashtra, Trigyn Technologies, para desarrollar la aplicación móvil. [9]
El gobierno de Bihar gastó casi 5 mil millones de rupias en este trabajo de su fondo de contingencia (Bihar Aakasmikta Nidhi), [10] Además de los empleados del gobierno, los trabajadores de Anganwadi y Jeevika Didi también trabajaron para completar la encuesta hasta el objetivo dado de mayo de 2023. [11] Se preparó un portal para la enumeración basada en castas en Bihar. El trabajo digital para la enumeración basada en castas en Bihar fue confiado a una empresa con sede en Delhi, Trigyn Technologies. [12] La encuesta contó las 214 castas en la lista del gobierno de Bihar. [13] Según la lista, 22 fueron contabilizadas en castas programadas , 32 en tribus programadas , 30 en clases atrasadas , 113 en clases extremadamente atrasadas y 7 en castas superiores. [14] [15] [16]
Nitish Kumar en conversación con los funcionarios que realizan una encuesta basada en castas, en su aldea ancestral de Bakhtiarpur el 15 de abril de 2023.
Primera fase
La primera fase de la encuesta basada en castas comenzó en Bihar el 7 de enero de 2023 y finalizó el 21 de enero. [17] En la primera fase se contó y registró el número de todos los hogares del estado. [18] La segunda fase se calculará sobre la base de los datos de la primera fase. Todos los datos recopilados en la primera fase se cargan en este portal y estos datos estarán disponibles para los enumeradores y supervisores en el momento de la segunda enumeración en la aplicación móvil. En la primera fase del censo de castas, los trabajadores del censo llegaron a unas 25.890.497 familias en todo Bihar en 38 distritos, que tienen 534 bloques y 261 entidades locales urbanas y numeraron las casas. [19] En la primera fase, se registró el nombre del jefe de familia y el número de miembros que vivían allí. [20] Más de 518.000 personas participaron en el censo de castas de la primera fase que comenzó el 7 de enero. Se realizó una encuesta de 14,35 lakh familias en el distrito de Patna, las familias excluidas pueden dar información a la Célula de Enumeración de Castas del Distrito. [21]
Segunda fase
El Ministro Principal de Bihar, Nitish Kumar, inaugura la segunda fase de la encuesta basada en castas el 15 de abril de 2023, desde su aldea ancestral, Bakhtiarpur.
En la segunda fase de la encuesta, que comenzó el 15 de abril de 2023 y finalizará el 15 de mayo de 2023, se recogieron las personas que viven en los hogares, sus castas, subcastas y condiciones socioeconómicas, etc. La encuesta finalizó el 31 de mayo de 2023. En esta fase, más de 304.000 enumeradores hicieron a los encuestados 17 preguntas, incluida la casta. [22] A cada enumerador se le ha dado un objetivo para llegar a 150 hogares. Si bien las 17 preguntas son obligatorias, completar el número de Aadhaar, el número de certificado de casta y el número de tarjeta de racionamiento del jefe de familia son opcionales. [23] El gobierno de Bihar ha establecido diferentes códigos para 215 castas diferentes del estado. [24] [25] Las subcategorías de una casta particular en cuestión se han fusionado en una sola entidad social, [26] y tienen un código de casta numérico para su uso durante la segunda fase de un mes de duración del recuento basado en castas. [27] Al mismo tiempo, en esta fase se aplicarán medidas de especial rigor en lo que respecta al registro de nombres. Si alguien intenta escribir el nombre dos veces, la aplicación lo marcará. También se registrarán los nombres de personas que vivan fuera del estado.
El 15 de abril de 2023, Nitish Kumar lanzó la segunda fase de la encuesta basada en castas desde su hogar ancestral en Bakhtiyarpur . [28] [29] Los recién nacidos desde el 22 de enero de 2023 hasta el final de la segunda fase no se cuentan. [30] Nitish Kumar informó que una vez que se complete el trabajo de datos, el informe de la encuesta basada en castas se presentará en el Bihar Vidhan Sabha y el Bihar Vidhan Parishad . Después de eso, el informe se haría público. El trabajo de la segunda fase del recuento se realizará del 15 de abril al 15 de mayo de 2023, en los 261 entes locales urbanos y 534 bloques. [31] El 16 de agosto de 2023, se completó el trabajo de entrada de datos del censo basado en castas.
Anécdota y protestas
En abril de 2023, durante el censo de castas, unas 40 mujeres de una zona de prostitución del distrito nº 7 de Arwal, en Bihar , declararon que su marido era un hombre llamado Roopchand. Algunas de ellas incluso mencionaron el nombre de Roopchand como el de su padre y el de sus hijos. [32] Cuando se les preguntó, se descubrió que Roopchand no era un hombre. La gente de esta zona llama al dinero Roopchand.
En algunos lugares como Masaurhi y Dhanarua en el distrito de Patna, los miembros de la comunidad Lohar (herrero) boicotearon la encuesta de castas diciendo que el Gobierno de Bihar quiere categorizarla bajo la casta Lohra/Lohara o Kamar (carpintero). [33]
Batalla legal
El 20 de enero de 2023, el Tribunal Supremo de la India se negó a aceptar varias peticiones que impugnaban la notificación del Gobierno de Bihar para realizar un censo basado en castas en Bihar. [34] [35] [36] Las peticiones contra la encuesta basada en castas fueron presentadas por muchos peticionarios, incluido el grupo Jóvenes por la Igualdad . [37] El Ministro Principal de Bihar, Nitish Kumar, dijo que el ejercicio no es un censo de castas, sino una encuesta de castas. [38] [39] [40] El 4 de mayo de 2023, el Tribunal Superior de Patna suspendió la encuesta basada en castas en su orden provisional y ordenó al gobierno estatal que mantuviera los datos de la encuesta, recopilados hasta el momento, preservados hasta la próxima fecha de audiencia (3 de julio de 2023). [41] [42] El Gobierno de Bihar informó al Tribunal Superior de Patna que el 80% de la "encuesta" se completó. [43] El Tribunal Superior de Patna hizo preguntas sobre 11 puntos del gobierno de Bihar en su orden provisional. El Gobierno de Bihar respondió que una ley central, la Ley de Recopilación de Estadísticas de 2008, faculta al gobierno estatal para realizar todo tipo de censos y encuestas, incluidas las de castas. [44] El 7 de julio de 2023, el Tribunal Superior de Patna reservó su veredicto después de escuchar un total de 8 peticiones de PIL que cuestionaban varios aspectos de la encuesta. [45] El 1 de agosto de 2023, el Tribunal Superior de Patna dictó sentencia de que la realización de una encuesta de castas en Bihar es válida y legal. [46] Un tribunal de división integrado por el presidente del Tribunal Supremo K. Vinod Chandran y el juez Partha Sarathy dictó la orden en su veredicto de 101 páginas, [47] [48] [49] [50] al tiempo que desestimó todas las peticiones que cuestionaban la encuesta. [51] [52] La segunda fase de la encuesta basada en castas de Bihar se reanudó el 2 de agosto de 2023. [53] El 21 de agosto de 2023, el Tribunal Superior de Patna desestimó una petición judicial que solicitaba la eliminación de las personas transgénero de la lista de castas y declaró que las personas transgénero pueden presentar reclamaciones al Gobierno de Bihar para no ser consideradas como una casta. [54] [55] El Gobierno de Bihar había presentado una contradeclaración jurada a esta petición, informando al tribunal de que esta anomalía se rectificó el 25 de abril de 2023 al ordenar a los enumeradores que tuvieran tres opciones para el género.
El 21 de agosto de 2023, el tribunal de la Corte Suprema de la India, integrado por los jueces Sanjiv Khanna y SVN Bhatti, solicitó al Gobierno central que proporcionara una respuesta en un plazo de siete días sobre las posibles consecuencias de la encuesta [56] [57] y posteriormente programó la reanudación de la audiencia del asunto el 28 de agosto de 2023. [58] [59] El Ministerio del Interior de la Unión presentó una declaración jurada ante la Corte Suprema de que la Ley del Censo solo permite al gobierno central realizar censos y acciones como un censo. [60] [61] Más tarde esa noche, se retractó de su declaración jurada anterior y presentó una nueva declaración jurada alegando que el párrafo "se había introducido inadvertidamente". [62] [63] [64] El Gobierno de Bihar reiteró su posición previamente declarada de que la Ley de Recopilación de Estadísticas de 2008 le faculta para realizar un ejercicio de enumeración de este tipo en interés de la justicia social. [65] El 6 de septiembre de 2023, el tribunal de magistrados de la Corte Suprema de la India, Sanjiv Khanna y SVN Bhatti, aplazó el asunto hasta el 3 de octubre y aclaró que no había concedido ninguna suspensión a la publicación de la encuesta. [66] El 6 de octubre de 2023, la Corte Suprema de la India se negó a emitir ninguna directiva provisional para impedir que el Gobierno de Bihar publicara más datos del censo de castas, y fijó la próxima audiencia sobre el asunto para enero de 2024. [67] [68] [69] [70] El 2 de enero de 2024, la Corte Suprema de la India pidió al gobierno de Bihar que publicara el desglose de los datos de la encuesta de castas en el dominio público, y fijó la próxima audiencia sobre el asunto para el 5 de febrero de 2024. [71]
Los resultados de la encuesta aumentaron la reserva general al 65%, que fue anulada por el Tribunal Superior de Patna el 20 de junio de 2024 [72].
Informe de encuesta
Población por grupos de castas
El informe de la encuesta basada en castas de Bihar de 2022, publicado el 2 de octubre de 2023, revela una población total de 130.725.310. Entre ellos, 35.463.936 (27,12%) pertenecen a las clases atrasadas (BC), 47.080.514 (36,01%) pertenecen a las clases extremadamente atrasadas (EBC), lo que constituye colectivamente 82.544.450 (63,14%) de otras clases atrasadas (OBC). Además, 25.689.820 (19,65%) pertenecen a las castas programadas (SC), 2.199.361 (1,68%) pertenecen a las tribus programadas (ST) y 20.291.679 (15,52%) pertenecen a las comunidades no reservadas (generales). [73] [74] [75] [76] Entre las 214 comunidades encuestadas, alrededor de 190 castas tienen una población de menos del uno por ciento. [77] La encuesta también indica que los hindúes representan el 81,99%, el islam el 17,70%, el budismo el 0,08%, el cristianismo el 0,06%, el jainismo el 0,01%, el sijismo el 0,01% y el 0,13% se adhiere a otras creencias religiosas no clasificadas. [78]
El 7 de noviembre de 2023, el Gobierno de Bihar publicó el conjunto final de datos de la encuesta de castas, incluidos los datos de riqueza y educación, que revelaron que el 34,13 por ciento de todas las familias en Bihar sobreviven con menos de ₹ 6.000 por mes. [79] [80] [81] El informe también reveló que solo el 1,5% (o 2.049.000) de la población del estado está empleada en trabajos gubernamentales, mientras que el 95,49% de la población del estado no posee ningún vehículo. [82] [83] El informe reveló que la casta superior hindú más adinerada eran los numéricamente minúsculos Kayasthas. [84] [85]
Distribución de los grupos sociales por categorías. [86] [87]
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Principales hallazgos
El 34,13% de los hogares de los estados fueron identificados como pobres, con ingresos inferiores a 6.000 rupias al mes. Entre ellos, el 42,93% pertenecían a castas programadas, el 42,7% a tribus programadas, el 33,58% a clases extremadamente atrasadas, el 33,16% a castas atrasadas y el 25,09% a categorías generales. [91]
El 4% de los hogares de los estados ganan más de 50.000 rupias al mes. De ellos, el 9,86% pertenecen a la categoría general, el 2,28% a las clases extremadamente atrasadas y el 1,72% a las castas programadas. [92]
El 16,73% de la población del estado trabaja como obrero, el 7,70% en el sector agrícola y el 3,05% en el sector autónomo. El 1,57% trabaja en el sector público y el 3,36% en el sector privado. Dentro del sector privado, el 1,22% trabaja en el sector organizado y el 2,14% en el sector no organizado. [93]
El 3,19% de las personas de la categoría general, el 1,37% de las tribus programadas, el 1,13% de las castas programadas y el 0,98% de las clases extremadamente atrasadas están empleados en empleos gubernamentales.
En el estado, el 22.67% completó la educación primaria, el 14.33% alcanzó el nivel secundario, el 14.71% alcanzó la educación media superior y el 6.47% tiene título de posgrado.
Entre los graduados, el 14,54% pertenece a categorías generales, el 9,14% a clases atrasadas, el 4,44% a clases extremadamente atrasadas, el 3,12% a castas programadas y el 3,53% a tribus programadas. [94]
Situación socioeconómica de las castas
La categoría de las otras clases atrasadas ha desempeñado un papel fundamental en la política de Bihar y su estatus socioeconómico cambió notablemente después de la política Mandal de los años 1990. Esta categoría también ocupa una posición importante en la vida social y económica del estado. El análisis del informe de la encuesta de algunos informes de noticias mostró que las castas prominentes de la OBC, Yadav , Koeri , Kurmi y Bania fueron las mayores beneficiarias de la política post mandal de las castas atrasadas. También mejoraron su estatus socioeconómico y siguieron siendo importantes titulares de puestos gubernamentales. También se encontró que los Yadav, con la mayor participación en la población del estado con un 14,26%, estaban menos representados en los puestos gubernamentales en proporción a su población. En su comparación, otras dos castas prominentes, Koeri y Kurmi, estaban mejor representadas. Los Koeri y Kurmis con un tamaño de población mucho menor también se encontraron en mejores condiciones socioeconómicas. Se opinó que esto era una consecuencia de la mejor posición de los Koeri y Kurmis en la propiedad de la tierra y el progreso educativo. [95]
Según una encuesta, el 95,49 % de los habitantes de Bihar no poseen ningún vehículo. Esto significa que, de la población total del estado, 12 480 000 personas no poseen ningún vehículo. [97]
Alrededor del 3,80% de los habitantes de Bihar poseen vehículos de dos ruedas. En cifras absolutas, los habitantes de Bihar poseen 49.62.000 vehículos de dos ruedas. [97]
Según una encuesta, solo el 0,13% de la población de Bihar posee un tractor . En cifras absolutas, el número de propietarios de tractores asciende a 167.062. [97]
Los propietarios de vehículos de tres ruedas representan el 0,11% de la población de Bihar. En términos numéricos, suman 142.689 personas. [97]
Reacciones al informe de la encuesta sobre castas
Sin embargo, muchos políticos del estado cuestionaron las cifras de la encuesta sobre castas. Se alegó que la población de ciertas castas estaba inflada mientras que la población de otras estaba subrepresentada en la encuesta. El destacado líder de la casta programada del estado, Chirag Paswan, acusó de que se hizo para obtener ganancias políticas. Se creía ampliamente que la población de la casta Kushwaha estaba subrepresentada en la encuesta. [99] El presidente de Rashtriya Lok Janata Dal , Upendra Kushwaha, también afirmó que las cifras no son confiables ya que la subcasta de la comunidad Kushwaha, como los Dangis, se contabilizaba como una entidad separada. [100]
Durante el proceso de recopilación de datos sobre castas, los funcionarios del Departamento de Administración General (GAD) informaron que algunas personas pueden quedar fuera de la encuesta, ya que la encuesta es un subconjunto del censo y no se puede esperar que tenga una cobertura del 100%. [12] El 5 de octubre de 2023, el diputado del BJP de Patna, Sahib Ravi Shankar Prasad, dijo que nadie se reunió con él ni con su familia para recopilar su información sobre castas e insinuó que los datos de la encuesta fueron manipulados para adaptarse al RJD. [101] [102] [103] El Departamento de Información y Relaciones Públicas de Bihar refutó esta acusación diciendo que sus datos y los de su familia se recopilaron según la norma. Tejashwi Yadav comentó que si se alteraran los datos de castas, Nitish Kumar habría exagerado las cifras de su propia casta Kurmi. [104]
La revelación de las cifras de varios grupos de castas también puso de relieve la discusión sobre la representación política de las distintas castas. La discusión sobre las castas de los miembros de la Asamblea Legislativa de Bihar y de los miembros del Parlamento de Bihar se realizó con el fin de descubrir la representación del grupo social más grande de Bihar, llamado Castas Extremadamente Atrasadas, cuyo número resultó ser aproximadamente el 36% en la encuesta de castas. Varios informes revelaron que las castas avanzadas estaban sobrerrepresentadas en el número de legisladores de Bihar, a pesar de su pequeña participación en la población. Las Castas Avanzadas Hindúes, que representaban casi el 10% de la población del estado, tenían 64 miembros de la Asamblea Legislativa en 243 cámaras con miembros en el período de la Asamblea de 2020 a 2025. Se descubrió que entre las Castas Avanzadas, los Rajputs tenían siete miembros del Parlamento de los 40 miembros de la Lok Sabha de Bihar, lo que los hacía extremadamente sobrerrepresentados. La casta Yadav también tuvo una gran participación en el número de legisladores en la Asamblea Estatal y constituyó 52 de los 243 MLA. [105] En la asamblea legislativa estatal, entre las castas avanzadas, los Rajputs tenían 28 legisladores, lo que era groseramente desproporcionado con respecto a su población, que se estimó en aproximadamente el 3,4 por ciento. [106] Un estudio realizado después de las elecciones de la Asamblea Legislativa de Bihar de 2020 encontró que la mayoría de los legisladores de castas avanzadas fueron elegidos con el símbolo del Partido Bharatiya Janata , que distribuyó 52 de los 110 escaños que disputó a las castas avanzadas. [107]
Seguimiento del informe
El 9 de noviembre de 2023, la Asamblea de Bihar aprobó un proyecto de ley para una cuota de casta del 65%, excluyendo la cuota del 10% de EWS, [108] en empleos gubernamentales e instituciones educativas. [109] [110] [111] Los nuevos porcentajes de cuota de reserva incluyen el 20% para las castas programadas, el 2% para las tribus programadas, el 18% para las clases atrasadas, el 25% para las clases extremadamente atrasadas y el 10% para la sección económicamente más débil entre las castas superiores. [112] La reserva existente del 3% para las mujeres de BC fue eliminada. [113] El gobierno de Bihar emitió notificaciones en el boletín para aumentar la cuota al 75% después de que el gobernador Rajendra Arlekar diera su asentimiento a dos proyectos de ley. [111] Los dos proyectos de ley fueron notificados como: Ley de Reserva de Vacantes en Puestos y Servicios de Bihar (Para Castas Programadas, Tribus Programadas y Otras Clases Atrasadas) (Enmienda) de 2023, y Ley de Reserva de Bihar (Enmienda) de 2023.
El 20 de junio de 2024, el Tribunal Superior de Patna anuló el límite de reserva del 65 por ciento en empleos gubernamentales e instituciones educativas. [114] [115]
^ Incluye budistas, jainistas, sijs, cristianos y otros.
^ En Bihar hay reservas del 16 % para las castas programadas , del 1 % para las tribus programadas y del 30 % para otras clases atrasadas (del 12 % para las clases atrasadas y del 18 % para las clases extremadamente atrasadas). Las mujeres en las castas programadas tienen una reserva adicional del 3 %. Con la 103.ª Ley de modificación de la Constitución de 2019, se introdujo una reserva del 10 % para las secciones económicamente más débiles en la categoría no reservada (general), lo que aumentó la reserva total en Bihar del 50 % al 60 %. [89] [90]
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