El Tribunal Constitucional de Turquía ( en turco : Anayasa Mahkemesi , a veces abreviado como AYM ) es el órgano jurídico de mayor jerarquía en materia de revisión constitucional en Turquía. "Examina la constitucionalidad, tanto en lo que respecta a la forma como al fondo, de las leyes, decretos con fuerza de ley y el Reglamento de la Gran Asamblea Nacional Turca " (artículo 148/1 de la Constitución turca ). En caso necesario, también funciona como Tribunal Penal Supremo ( en turco : Yüce Divan ) para conocer de cualquier caso planteado sobre el Presidente , el Vicepresidente , los miembros del Gabinete o los jueces de los tribunales superiores. Además de esas funciones, examina las solicitudes individuales sobre la base de que las autoridades públicas han violado alguno de los derechos y libertades fundamentales en el ámbito de aplicación del Convenio Europeo de Derechos Humanos que están garantizados por la Constitución (artículo 148/3 de la Constitución turca).
El Tribunal es la sede del Centro de Capacitación y Desarrollo de Recursos Humanos de la Asociación de Tribunales Constitucionales de Asia e Instituciones Equivalentes .
La cuarta parte, sección dos de la Constitución establece el Tribunal Constitucional, que decide sobre la constitucionalidad de las leyes y los decretos presidenciales . El Tribunal decide sobre las cuestiones que le remiten el Presidente, los miembros del Parlamento o cualquier juez ante el que un acusado o un demandante haya planteado una excepción de inconstitucionalidad . El Tribunal Constitucional tiene derecho a revisar tanto a priori como a posteriori (respectivamente, antes y después de la promulgación), y puede invalidar leyes enteras o decretos gubernamentales e impedir su aplicación en casos futuros. Las impugnaciones a una ley deben presentarse dentro de los dos primeros meses de su promulgación. El tribunal decide sobre la inmunidad parlamentaria de los miembros de la Gran Asamblea Nacional de Turquía y tiene autoridad para prohibir partidos políticos. [1] [2]
De acuerdo con el artículo 146 de la Constitución, el Tribunal Constitucional está integrado por quince miembros.
El Presidente nombra:
El Parlamento nombra mediante votación secreta:
En la primera vuelta se requiere una mayoría de dos tercios; si no se alcanza esta mayoría, en la segunda se requiere la mayoría absoluta de los diputados. En caso contrario, se realizará una segunda vuelta entre los dos candidatos con mayor número de votos para determinar el ganador. Por tanto, en última instancia, la fuerza política dominante en el Parlamento decidirá por mayoría relativa.
Para ser nombrado miembro del Tribunal, los profesores, funcionarios administrativos superiores y abogados deberán ser mayores de cuarenta años y haber concluido sus estudios superiores o haber prestado servicios por lo menos quince años como personal docente de instituciones de educación superior o haber trabajado efectivamente por lo menos veintiún años en el servicio público o haber ejercido la abogacía por lo menos veintiún años.
La Corte Constitucional elige entre sus miembros titulares a un presidente y vicepresidentes por un período renovable de cuatro años, mediante votación secreta y por mayoría absoluta de sus integrantes. Los miembros de la Corte Constitucional no pueden asumir otras funciones oficiales y privadas, aparte de sus funciones principales.
El Tribunal Constitucional está integrado por 15 miembros:
El Tribunal Constitucional de Turquía fue establecido el 25 de abril de 1962, de acuerdo con las disposiciones de la constitución de 1961. Antes de esa fecha, la superioridad absoluta del parlamento se adoptó como un principio constitucional, sin revisión judicial . No existía ninguna institución legal para revisar la constitucionalidad de las leyes aprobadas por el parlamento y de los actos y acciones de los gobiernos. La oposición socialdemócrata, los intelectuales y la junta militar que llegó al poder mediante un golpe militar el 27 de mayo de 1960 apoyaron la limitación y el control del poder parlamentario ante los abusos de la mayoría parlamentaria por parte de los gobiernos del Partido Democrático (1950-60) bajo el primer ministro Adnan Menderes . El Partido de la Justicia , descendiente del Partido Democrático; así como el Partido de la Justicia y el Desarrollo han rechazado la idea de la revisión judicial, impulsando la superioridad parlamentaria.
La primera sentencia del tribunal data del 5 de septiembre de 1962 y fue publicada en el Boletín Oficial el 3 de octubre de 1962. Se trataba de una petición directa de un tal İnaç Tureren para la anulación de un artículo de la Ley de Procedimiento Penal ( Ceza Muhakemeleri Usûlü Kanunu - CMUK ), que se alegaba que violaba las disposiciones del artículo 30 de la Constitución. El tribunal rechazó el caso, afirmando que la petición individual ante el tribunal era constitucionalmente imposible. [3]
El primer presidente del tribunal fue Sünuhi Arsan , que ocupó el cargo durante dos años (1962-1964). Tras el segundo (Ömer Lütfi Akadlı - 1964-1966) y el tercero (İbrahim Senil - 1966-1968), el tribunal no eligió presidente durante 29 meses (hasta 1970), durante los cuales estuvo presidido por un presidente en funciones.
Los artículos de la Constitución que regulan la estructura del tribunal fueron modificados ligeramente en 1971 y 1973.
Aunque la Constitución de 1961 fue anulada por el régimen militar que llegó al poder con el golpe militar del 12 de septiembre de 1980, el tribunal siguió funcionando. Actualmente funciona de acuerdo con la Constitución de 1982 .
El 8 de noviembre de 2023 se desató una crisis constitucional en Turquía entre el Tribunal de Casación y el Tribunal Constitucional cuando el Tribunal de Casación intervino para revocar un fallo del Tribunal Constitucional sobre la liberación de un miembro encarcelado del Parlamento turco , Can Atalay . [7]
El Tribunal Constitucional había ordenado previamente la liberación de Atalay, alegando que su encarcelamiento violaba sus derechos a la seguridad, la libertad y el derecho a ser elegido. Sin embargo, el Tribunal de Casación anuló esta decisión y ordenó a los tribunales inferiores que no la acataran. [8] Además, el tribunal de apelaciones solicitó una investigación penal de los miembros del Tribunal Constitucional, alegando que su decisión constituía una violación de la Constitución . [7]
Los partidos de la oposición y la Unión de Colegios de Abogados de Turquía calificaron esta acción de "intento de golpe de Estado judicial". Además, algunos ejecutivos [ aclaración necesaria ] dentro del gobernante Partido de la Justicia y el Desarrollo criticaron la sentencia del Tribunal de Casación. [9] El nuevo líder del principal partido de la oposición, el Partido Republicano del Pueblo , Özgür Özel , calificó la sentencia de "intento de golpe de Estado contra el orden constitucional". Además, enfatizó la importancia de la situación, afirmando: "Convoqué a nuestro grupo parlamentario a una reunión extraordinaria a puerta cerrada sobre los últimos acontecimientos en el poder judicial. Los acontecimientos no se pueden subestimar ni ignorar. Más allá del delito de violación de la Constitución, este es un intento de oponerse al orden constitucional. Debe ser reprimido de inmediato". [9]