La Comisión de Juego es un organismo público no departamental y ejecutivo del Gobierno del Reino Unido responsable de regular el juego y supervisar la legislación sobre el juego en Gran Bretaña. Su ámbito de competencias abarca las salas de juego , las apuestas , el bingo , los casinos , las máquinas tragamonedas y las loterías , así como los juegos de azar a distancia, pero no las apuestas con margen . Los concursos y sorteos con premios gratuitos están fuera del control de la Comisión en virtud de la " Ley de Juego de 2005 ". [1]
Los objetivos declarados de la Comisión son mantener alejados los delitos relacionados con el juego y proteger a los más vulnerables. Emite licencias a los operadores y asesora al gobierno sobre cuestiones relacionadas con el juego. También colabora con la policía en casos de juego ilegal sospechoso. La Comisión sustituyó a la Junta de Juego de Gran Bretaña en 2007. En 2013, asumió la responsabilidad de regular la Lotería Nacional .
La Comisión de Juego se creó en virtud de la Ley de Juego de 2005 y asumió plenos poderes en 2007, asumiendo la responsabilidad de la Junta de Juego de Gran Bretaña, en la regulación de las salas de juego , las apuestas , el bingo , los casinos , las máquinas tragamonedas y las loterías , pero no las apuestas de margen (reguladas por la Autoridad de Conducta Financiera ). [2] [3] La Comisión es un organismo público no departamental , patrocinado por el Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte . [4]
También es responsable del juego a distancia, que incluye las apuestas en línea, por teléfono y otros dispositivos de comunicación que utilizan equipos que ofrecen o publicitan servicios a los residentes de Gran Bretaña. [5]
El 1 de octubre de 2013, la Comisión Nacional de Loterías , que regulaba la Lotería Nacional , pasó a formar parte de la Comisión de Juegos de Azar. [6] [7]
En octubre de 2020, la Comisión publicó los resultados de una investigación sobre BGO, GAN y NetBet, tres operadores de juegos de azar en línea del Reino Unido. La Comisión concluyó que en el período comprendido entre septiembre de 2018 y marzo de 2020, los operadores no hicieron suficientes esfuerzos para mantener la seguridad de los jugadores y prevenir el blanqueo de dinero. [8]
En abril de 2021, el director ejecutivo Neil McArthur anunció que dejaría el cargo de director ejecutivo de la Comisión. [9]
Los objetivos declarados de la Comisión son "evitar la delincuencia en el juego, garantizar que el juego se lleve a cabo de forma justa y abierta, y proteger a los niños y a las personas vulnerables". [10] Sin embargo, los críticos señalan que su proceso de ADR [ aclaración necesaria ] y la no divulgación predeterminada de las quejas como parte a menudo del "procedimiento estándar" contrastan directamente con la validez de esta supuesta competencia. [ cita requerida ]
La Comisión publicó un nuevo plan de negocios 2018/19 con el objetivo de mejorar los estándares de la industria, la protección del consumidor y la protección pública contra los daños relacionados con el juego. [11] [12] Desde diciembre de 2020 hasta febrero de 2021, la Comisión invitó al público a realizar comentarios sobre la mejora de la calidad y la puntualidad de sus estadísticas sobre el juego problemático. [13]
La Comisión otorga licencias a los operadores de juegos de azar, puede imponer multas y revocar licencias, y tiene la tarea de investigar y perseguir penalmente los juegos de azar ilegales. También es responsable de asesorar a los gobiernos nacionales y locales sobre cuestiones relacionadas con los juegos de azar. [10]
En el caso de los juegos de azar a distancia, la Comisión concede licencias a aquellos operadores cuyos equipos de juego a distancia se encuentran en el territorio de Gran Bretaña. Por su parte, los operadores que deseen anunciar sus servicios en Inglaterra, Gales o Escocia, pero que tengan su sede fuera del país, deben obtener una licencia de la Comisión de Juego tras la aprobación de la Ley de Juego (Licencia y Publicidad) de 2014. La Ley de 2014 modificó los requisitos de concesión de licencias, de modo que cualquier empresa que desee anunciar juegos de azar y aceptar apuestas de consumidores en Inglaterra, Gales o Escocia debe tener una licencia expedida por la Comisión de Juego. Anteriormente, un operador de una de las jurisdicciones de juego incluidas en la lista blanca podía anunciar sus servicios en Gran Bretaña sin necesidad de una licencia independiente de la Comisión. [10] [14] [15] Las propuestas fueron rechazadas por la industria del juego, incluida la Asociación de Apuestas y Juegos de Azar de Gibraltar . [16] [17]
La lista de responsabilidades de la Comisión de Juego incluye la tarea de garantizar que las licencias se ajusten a los requisitos impuestos por la Ley de Juego de 2005 y otras normas y reglamentos relacionados. La Comisión tiene derecho a inspeccionar sus licencias y examinar sus actividades financieras. Como resultado de este examen, los especialistas de la Comisión de Juego pueden emitir recomendaciones de enmiendas. Además de este asesoramiento, se pueden establecer o eliminar condiciones complementarias para las licencias. En algunos casos, la Comisión puede tomar medidas para corregir o evitar ciertas conductas indebidas. [18]
Además de revisar las actividades de los operadores autorizados, la Comisión está autorizada a tomar medidas reglamentarias contra aquellos operadores que incumplan las normas de alguna manera. La gama de medidas que pueden ser necesarias varía desde emitir una advertencia hasta imponer una multa a quienes incumplan las condiciones de la licencia. En situaciones en las que se requiera una investigación adicional, la licencia puede ser revocada. [ cita requerida ]
El Departamento de Inteligencia de la Comisión de Juego recopila información sobre las actividades ilegales relacionadas con su campo y lleva a cabo una investigación preliminar para hacerse una idea de la situación e informar a la alta dirección. También colabora con otras organizaciones del Reino Unido y con la policía en los casos en que se detectan actividades sospechosas de apuestas o juegos de azar. [19]
La lista de operadores y titulares de licencias personales a quienes se les ha impuesto una sanción regulatoria se publica en el sitio de la Comisión de Juego. [20]
En diciembre de 2016, la Comisión de Juego multó a Camelot Group con £3 millones por no verificar un billete de Lotería Nacional fraudulento que se había presentado en 2009. La Comisión descubrió que Camelot tenía controles deficientes de prevención del fraude y que había incumplido los términos de su licencia. [21] El caso fue investigado posteriormente por la policía, que descubrió que un empleado de Camelot que trabajaba en el departamento de fraude de Camelot había conspirado con un miembro del público para reclamar un premio mayor de £2,5 millones utilizando un billete falso. [22] [23] [24]
En febrero de 2018, la Comisión multó a la casa de apuestas británica William Hill con £6,2 millones por no proteger a los jugadores después de una serie de fallos sistemáticos para prevenir el lavado de dinero . [25]
En mayo de 2018, la Comisión impuso a LeoVegas una multa de 600.000 libras esterlinas por producir anuncios engañosos para los clientes, así como por varias infracciones de autoexclusión. [26] El mes siguiente, en junio de 2018, la Comisión multó a 32Red con 2 millones de libras esterlinas por no haber atendido a un jugador problemático que había depositado 758.000 libras esterlinas en 32Red durante más de dos años. 32Red no había comprobado que el cliente, que tenía un ingreso neto de 2.150 libras esterlinas al mes, pudiera permitirse las apuestas a pesar de varias resoluciones regulatorias previas en esta área. [27]
El 31 de julio de 2019, la Comisión anunció que Ladbrokes Coral pagaría 5,9 millones de libras esterlinas por sus errores pasados en materia de lucha contra el blanqueo de dinero y responsabilidad social. Una investigación concluyó que las empresas no habían puesto en marcha salvaguardas eficaces para evitar que los consumidores sufrieran daños relacionados con el juego y contra el blanqueo de dinero entre noviembre de 2014 y octubre de 2017. [28]
En abril de 2023, el gobierno propuso cambios significativos en las regulaciones del juego, especialmente en las tragamonedas en línea. Al año siguiente, en febrero de 2024, el gobierno introdujo límites máximos de apuesta para las tragamonedas en línea. Los adultos mayores de 25 años tendrían un límite máximo de apuesta de £5 por giro, mientras que los de entre 18 y 24 años tendrían un límite inferior de £2 por giro.
La Comisión de Juego ha sido criticada por no impedir la proliferación de terminales de apuestas con cuotas fijas en las calles principales. Su proliferación está vinculada a la transferencia de la responsabilidad de otorgar permisos de planificación a las casas de apuestas de la Comisión de Juego a las autoridades locales. [ cita requerida ]
En 2014, la casa de apuestas online Canbet, regulada por el Reino Unido, se declaró en quiebra y debía millones a sus clientes. La desaparición de este sitio planteó dudas sobre la capacidad de la Comisión para proteger a los clientes del Reino Unido de los comerciantes deshonestos, aunque la responsabilidad general de la regulación online en el Reino Unido recién se le otorgó a la UKGC en noviembre de 2014. [29]
En septiembre de 2014, la casa de apuestas online BetButler, regulada por el Reino Unido, cerró sus puertas y dejó un mensaje en su sitio web que decía: "Una empresa de juegos regulada por terceros se ha puesto en contacto con la Junta de BetButler Limited para adquirir la base de datos de clientes, incluidos todos los saldos y las solicitudes de retiro pendientes, de la empresa. Este proceso tardará algunos días en completarse". Muchos meses antes de que esto apareciera, se plantearon inquietudes sobre los tiempos de pago y su estado financiero. Una vez más, la Comisión de Juego ha sido criticada. [30]
La Comisión de Juego del Reino Unido exige a los operadores que contribuyan económicamente a organizaciones centradas en la investigación, la prevención y el tratamiento de los daños relacionados con el juego. Esta directiva está en vigor desde el 1 de enero de 2020 y forma parte de las Condiciones de la Licencia y Códigos de Práctica (LCCP) según el código SR 3.1.1.
En enero de 2020, la Comisión de Juego aprobó varias organizaciones para estas contribuciones de financiación obligatorias, garantizando así que los operadores dirijan su apoyo financiero a entidades reconocidas que trabajan para mitigar los daños del juego. [31]
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