Mahmoud Cherif Bassiouni (árabe: محمود شريف بسيوني; 9 de diciembre de 1937 [1] - 25 de septiembre de 2017) fue un profesor emérito egipcio-estadounidense de derecho en la Universidad DePaul , donde enseñó desde 1964 hasta 2012. [2] Ocupó numerosos puestos en las Naciones Unidas y se desempeñó como consultor del Departamento de Estado y Justicia de los EE. UU. en muchos proyectos. Fue miembro fundador del Instituto de Derecho Internacional de los Derechos Humanos en la Universidad DePaul, que se estableció en 1990. Se desempeñó como presidente de 1990 a 1997 y luego como presidente emérito. Los medios de comunicación a menudo se refieren a Bassiouni como "el padrino del derecho penal internacional" y un "experto en crímenes de guerra". [3] Como tal, formó parte del Comité Directivo de la Iniciativa sobre Crímenes contra la Humanidad , que se puso en marcha para estudiar la necesidad de una convención integral sobre la prevención y el castigo de los crímenes contra la humanidad y redactar un proyecto de tratado. Encabezó la redacción del proyecto de convención, que a partir de 2014 se debate en la Comisión de Derecho Internacional.
En 2010, Bassiouni donó sus documentos personales a las Colecciones y Archivos Especiales de la Universidad DePaul, donde sus materiales están abiertos a los investigadores. [4]
Bassiouni nació en El Cairo y se educó en Egipto y Francia. [5]
Bassiouni fue admitido para ejercer la abogacía en Illinois, Washington, DC, la Corte Suprema de los Estados Unidos y los Circuitos Segundo, Quinto, Séptimo, Noveno y Undécimo y el Tribunal de Apelaciones Militares de los Estados Unidos. [ cita requerida ] También está habilitado para ejercer ante la Corte Suprema de Egipto. Bassiouni ha manejado muchos casos internacionales sobre extradición y cooperación internacional en asuntos penales, y ha coordinado litigios importantes que involucraron a múltiples partes, incluidos estados, en asuntos relacionados con el derecho internacional.
En 1972, Bassiouni fue uno de los fundadores del Instituto Internacional de Estudios Superiores en Ciencias Penales (ISISC) con sede en Siracusa , Italia, donde se desempeñó como decano de 1972 a 1989 y luego como presidente hasta la fecha. También se desempeñó como secretario general de la Asociación Internacional de Derecho Penal (L'Association Internationale de Droit Penal), París, Francia, de 1974 a 1989 y como presidente durante tres períodos de cinco años de 1989 a 2004, cuando fue elegido presidente honorario.
Bassiouni fue profesor invitado en el Woodrow Wilson International Center for Scholars en Washington, DC en 1972; profesor visitante de derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York en 1971; profesor Fulbright-Hays de Derecho Penal Internacional en la Universidad de Friburgo, Alemania en 1970; profesor no residente de derecho penal en la Universidad de El Cairo de 1996 a 2006. También dio conferencias en varias universidades de los Estados Unidos y del extranjero. Fue miembro del Consejo Internacional del Whitney R. Harris World Law Institute .
Bassiouni escribió 27 libros, editó 45 libros y escribió 265 artículos sobre derecho penal internacional, derecho penal comparado, derechos humanos y derecho penal estadounidense que se han publicado en varias revistas y libros de derecho. Además, escribió 14 monografías sobre temas como historia, política y religión. Algunas de estas publicaciones han sido citadas por la Corte Internacional de Justicia (CIJ), el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY), el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR), el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y los tribunales más altos de: Australia, Canadá, India, Israel, Trinidad y Tobago, Sudáfrica (Tribunal Supremo y Tribunal Constitucional) y el Reino Unido (Cámara de los Lores, Tribunal de Apelaciones, Tribunal Superior y Tribunal Divisional de Inglaterra y Gales, y Tribunal Superior Judicial de Escocia) y Nueva Zelanda. En los Estados Unidos, sus obras han sido citadas repetidamente por la Corte Suprema de los Estados Unidos, los tribunales de circuito y de distrito de los Estados Unidos, así como por varios tribunales supremos estatales. Varios de sus libros y artículos han sido escritos y traducidos al: árabe, chino, francés, alemán, húngaro, italiano, persa , portugués, ruso y español.
Bassiouni fue designado para los siguientes cargos en las Naciones Unidas: presidente y luego miembro de la Comisión de Investigación para Libia (2011-2012); Experto independiente sobre derechos humanos para el Afganistán (2004-2006); experto independiente sobre los derechos de restitución, indemnización y rehabilitación de las víctimas de violaciones graves de los derechos humanos y las libertades fundamentales (1998-2000); presidente del Comité de Redacción de la Conferencia Diplomática sobre el establecimiento de una corte penal internacional (1998); vicepresidente del Comité Preparatorio de la Asamblea General sobre el establecimiento de una corte penal internacional (1996-1998); vicepresidente del Comité Especial de la Asamblea General sobre el establecimiento de una corte penal internacional (1995); Presidente de la Comisión de Expertos establecida de conformidad con la resolución 780 (1992) del Consejo de Seguridad para investigar las violaciones del derecho internacional humanitario en la ex Yugoslavia (1993-1994) y Relator Especial de la Comisión sobre reunión y análisis de los hechos (1992-1993); consultor del Sexto y Séptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito (1980 y 1985); consultor del Comité sobre África Meridional de la Comisión de Derechos Humanos (1980-1981); copresidente del Comité Independiente de Expertos encargado de redactar la Convención para la Prevención y la Represión de la Tortura (1978); y vicepresidente honorario del Quinto Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito (1975).
También se desempeñó como presidente de la Comisión de Investigación Independiente de Bahréin, establecida en 2011.
Bassiouni ocupó numerosos cargos en las Naciones Unidas, como experto independiente de la Comisión de Derechos Humanos sobre la situación de los derechos humanos en Afganistán de 2004 a 2006, y experto independiente de la Comisión de Derechos Humanos sobre los derechos de restitución, indemnización y rehabilitación de las víctimas de violaciones graves de los derechos humanos y las libertades fundamentales de 1998 a 2000. También fue presidente del Comité de Redacción de la Conferencia Diplomática sobre el establecimiento de una corte penal internacional en 1998, y vicepresidente de los comités ad hoc y preparatorio de la Asamblea General sobre el establecimiento de una corte penal internacional (CPI) en 1995 y de 1996 a 1998. En 2010, manifestó su convicción de que la CPI fracasaría. [6] También fue miembro, y luego presidente, de la Comisión del Consejo de Seguridad para investigar las violaciones del derecho internacional humanitario en la ex Yugoslavia (1993), y Relator Especial de la comisión sobre reunión y análisis de los hechos de 1992 a 1993. Fue presidente del Comité de Redacción del Tratado de las Naciones Unidas de 1985 sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder (1985), consultor del Sexto y Séptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito de 1980 a 1985, consultor del Comité de la Comisión de Derechos Humanos de África Meridional de 1980 a 1981 (como consultor del Comité de la Comisión de Derechos Humanos de África Meridional, Bassiouni preparó un Proyecto de Estatuto para la creación de una Corte Penal Internacional para enjuiciar el apartheid ). Además, se desempeñó como copresidente del Comité de Expertos encargado de redactar la Convención para la Prevención y Represión de la Tortura en 1977, y fue vicepresidente honorario del Quinto Congreso sobre Prevención del Delito en 1975.
Además de sus numerosos cargos en la ONU, Bassiouni fue consultor del Departamento de Estado y de Justicia de los Estados Unidos en proyectos relacionados con el tráfico internacional de drogas (1973) y el control internacional del terrorismo (1975 y 1978-1979). También fue consultor del Departamento de Estado en relación con los rehenes estadounidenses en Irán entre 1979 y 1980. [3]
Bassiouni obtuvo los siguientes títulos en Derecho: Baccalaureat Lettres LLB Universidad de El Cairo , 1955; JD Facultad de Derecho de la Universidad de Indiana , 1964; LL.M. Facultad de Derecho John Marshall en Derecho Internacional y Marítimo, 1966; y SJD Universidad George Washington en Derecho Penal Internacional, 1973. Además, estudió Derecho en la Universidad de Borgoña , Francia, y en la Universidad de Ginebra , Suiza.
Entre las muchas distinciones y premios que recibió se encuentran una nominación al Premio Nobel de la Paz (1999); Premio Wolfgang Friedmann Memorial de la Universidad de Columbia (2012); Premio Lincoln de la Asociación de Abogados del Condado de Cook (2012); Medallón Bradford O'Neill de Justicia Social de la Universidad Dominicana (2011); Premio Académico Distinguido de la Universidad George Washington, Washington, DC (2010-2011); Facultad de Derecho de la Universidad de Washington, Premio a la Paz Mundial a través del Derecho (2010); Premio Vía Sapientiae de la Universidad DePaul (2009); Premio de La Haya de Derecho Internacional (2007); Medalla de Justicia Cesare Beccaria de la Sociedad Internacional de Defensa Social (2007); Medalla de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (2006); Premio Humanitario de la Sociedad San Vicente DePaul de la Universidad DePaul (2000); Asociación Internacional de Derecho Penal- Premio VV Pella, Campeón de la Justicia Penal Internacional (1999); Premio a la trayectoria de la Facultad de Derecho John Marshall (1999); Premio al Defensor de la Democracia de la Asociación de Parlamentarios para la Acción Global (1998); Premio Adlai E. Stevenson de la Asociación de las Naciones Unidas (1993); Premio Especial del Consejo de Europa (1990); y Premio del Secretario General del Consejo de Europa (1984). [3]
En 1999, Bassiouni fue nominado al Premio Nobel de la Paz por su labor en el campo de la justicia penal internacional y por su contribución a la creación de la Corte Penal Internacional . No lo ganó, ya que el premio lo recibió Médicos Sin Fronteras en 1999.
En 2007 fue galardonado con el Premio de La Haya de Derecho Internacional por su "distinguida contribución en el campo del derecho internacional". [7] Se le concedió un coloquio en su honor: el Tercer Coloquio del Premio de La Haya. Este coloquio fue organizado por el TMC Asser Instituut y el Instituto de La Haya para la Internacionalización del Derecho. [8] El ganador del Premio de La Haya tiene el honor de seleccionar el principio fundamental del derecho sobre el que se organizará el Coloquio de La Haya. [7] [8]
También recibió el Premio Via Sapientiae (Universidad DePaul) en 2009, la Medalla Beccaria de la Sociedad Internacional de Defensa Social en 2009 y el Premio Silvia Sandano de la Universidad de Roma en 2008.
Cherif se pronunció en apoyo de la Flotilla de Gaza . [9]
También hizo una aparición en el documental transmitido por PBS Muhammad: Legacy of a Prophet (2002), producido por Unity Productions Foundation. [10]
Además de sus numerosos premios, Bassiouni obtuvo varios títulos honoríficos: Doctor en Derecho Honoris Causa, Universidad de Salzburgo (2013); Doctor en Derecho Honoris Causa, Universidad de Tirana, Albania (2013); Doctor en Derecho Honoris Causa, Universidad de Gante, Bélgica (2011); Doctor en Derecho Honoris Causa, Universidad Case Western Reserve, Estados Unidos (2010); Doctor en Letras Humanitarias, Unión Teológica Católica , Chicago, EE. UU. (2009); Doctor en Derecho honoris causa, Universidad Nacional de Irlanda , Galway (LLD) (2001); Doctor en Derecho honoris causa, Universidad de Niágara (LLD) (1997); Doctor en Derecho honoris causa (Docteur d'Etat en Droit), Universidad de Pau y Pays de l'Adour , Francia (1988); y Doctor en Derecho honoris causa (Dottore in Giurisprudenza), Universidad de Torino , Italia (1981).
Ha recibido las siguientes medallas:
Recibió numerosos premios académicos y cívicos, entre ellos:
Bassiouni fue autor de 38 libros y editor de 48, y autor de 255 artículos sobre una amplia gama de cuestiones jurídicas, incluyendo el derecho penal internacional, el derecho penal comparado, los derechos humanos y el derecho penal estadounidense. Uno de sus últimos artículos es una contribución al libro Constitucionalismo, derechos humanos e Islam después de la Primavera Árabe editado por Rainer Grote y Tilmann Röder. Sus publicaciones han sido traducidas al árabe, chino, inglés, persa, francés, georgiano, alemán, húngaro, italiano, ruso y español. Algunas de estas publicaciones han sido citadas por la Corte Internacional de Justicia , el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY), el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR). También han sido citadas por la Corte Suprema de los Estados Unidos, los Tribunales de Apelaciones y de Distrito Federal de los Estados Unidos, así como por varios Tribunales Supremos Estatales.
Perspectivas sobre la justicia posconflicto [13] en la serie de conferencias de la Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional de las Naciones Unidas. [14]
Aunque muchos [¿ quiénes? ] pensaban que Bassiouni se convertiría en el primer fiscal del TPIY, el hecho de que no se consiguiera el puesto de fiscal fue bloqueado por el Reino Unido y se ha atribuido en parte a la percepción de que "actuaría demasiado rápido para acusar a los dirigentes serbios y posiblemente croatas de crímenes de guerra". [15] Muchos políticos [ ¿quiénes? ] temían que permitir que Bassiouni fuera fiscal del TPIY fuera un conflicto de intereses porque muchas comunidades que fueron objeto de una limpieza étnica por parte de las fuerzas paramilitares serbias eran aldeas musulmanas bosnias, y porque el propio Bassiouni es musulmán, nacido en Oriente Medio. Se informó de que un representante en el Consejo de Seguridad dijo que Bassiouni era "un fanático que tenía demasiada información". En el recuento inicial de votos en el Consejo de Seguridad, Bassiouni recibió el apoyo de siete países, entre ellos los Estados Unidos, y la oposición de siete países y una abstención. [16]
Bassiouni demandó al FBI (No. 04-3888), [17] que escuchó argumentos orales en 2005. El caso se centró en la información recopilada y mantenida por el FBI sobre Bassiouni; en marzo de 2001, al recibir documentos como resultado de una solicitud protegida por la Ley de Libertad de Información , Bassiouni intentó modificar los documentos, que -según Bassiouni- lo vinculaban erróneamente con las fuerzas de liberación de Palestina y otras organizaciones paramilitares. En una carta al Departamento de Justicia de los Estados Unidos en 2002, [18] Bassiouni argumentó que la información retenida por el FBI violaba la subsección (e)(7) de la Ley de Privacidad de 1974 , que establece: "Cada agencia que mantiene un sistema de registros no mantendrá ningún registro que describa cómo cualquier individuo ejerce los derechos garantizados por la Primera Enmienda a menos que esté expresamente autorizado por la ley o por el individuo sobre el cual se mantiene el registro o a menos que sea pertinente y esté dentro del alcance de una actividad de aplicación de la ley autorizada". 5 USC § 552a(e)(7). [19] El FBI rechazó la solicitud de Bassiouni de modificar los registros a su nombre, y Bassiouni apeló la decisión ante el Departamento de Justicia de los Estados Unidos ; sin embargo, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos confirmó la decisión, declarando que los registros estaban exentos de la Ley de Privacidad de 1974 de conformidad con 5 USC § 552a(j)(2). Bassiouni apeló la decisión del Departamento de Justicia, pero el Tribunal de Apelaciones del Séptimo Circuito falló a favor del FBI. [20]
Bassiouni fue nombrado jefe de la Comisión de Investigación Independiente de Bahréin (BICI) , conocida localmente como la Comisión Bassiouni, en el momento de su creación, el 29 de junio de 2011, por el Rey de Bahréin . El 9 de agosto de 2011, Nabeel Rajab , director del Centro de Derechos Humanos de Bahréin , criticó a Bassiouni en una carta abierta por las declaraciones que él (Bassiouni) hizo en una entrevista del 8 de agosto de 2011 con Reuters. En la entrevista, Bassiouni elogió la cooperación que la BICI ha recibido del Ministerio del Interior y afirmó que nunca hubo una política de uso excesivo de la fuerza.