La Asamblea Legislativa de Oregón [a] es la legislatura estatal del estado de Oregón , en los Estados Unidos . La Asamblea Legislativa es bicameral y está formada por una cámara alta y una cámara baja : el Senado , cuyos 30 miembros son elegidos para cumplir mandatos de cuatro años; y la Cámara de Representantes , con 60 miembros elegidos para cumplir mandatos de dos años. No hay límites de mandatos para ninguna de las cámaras de la Asamblea Legislativa.
Cada distrito del Senado está compuesto exactamente por dos distritos de la Cámara de Representantes: el Distrito Senatorial 1 contiene los Distritos Senatoriales 1 y 2, el Distrito Electoral 2 contiene los Distritos Electorales 3 y 4, y así sucesivamente. (Los mapas de los distritos del Senado se pueden encontrar en el artículo del Senado del estado de Oregón ). Los distritos del Senado contienen alrededor de 127.700 personas y se rediseñan cada diez años. [3]
La legislatura se denomina "asamblea de ciudadanos" (lo que significa que la mayoría de los legisladores tienen otros trabajos). Desde 1885, sus sesiones regulares de hasta 160 días se realizaban en años impares, comenzando el segundo lunes de enero. [4] A partir de 2012, la legislatura pasó a tener una sesión anual, y los años pares tenían una "sesión corta" de 35 días o menos, que comenzaba en febrero.
Los proyectos de ley pueden presentarse en cualquiera de las dos cámaras y deben pasar por un comité antes de ser votados. Los proyectos de ley que piden un aumento de los ingresos deben presentarse en la Cámara de Representantes. [5]
Cómo las ideas se convierten en ley.
Una resolución legislativa remitida a los votantes en las elecciones generales de noviembre de 2010 modificó la constitución del estado y cambió el calendario de sesiones regulares de bianuales a anuales. [6] La Resolución Conjunta del Senado 41 se votó como Medida Electoral estatal 71 , que se aprobó en todo el estado por un margen de más de 2 a 1. [7]
Con excepciones limitadas, los cambios constitucionales promulgados mediante la Medida 71 limitan la duración de las sesiones legislativas que comienzan en años impares a 160 días calendario, y las sesiones que comienzan en años pares a 35 días calendario. Los cambios entraron en vigor con la sesión de 2011.
Los primeros 35 períodos ordinarios de sesiones (hasta 1929) duraron 50 días o menos. Desde 1949, ningún período de sesiones anual duró menos de 100 días. El período de sesiones más largo fue el 72.º período ordinario de sesiones, de 227 días, que finalizó el 27 de agosto de 2003. Los períodos de sesiones más recientes terminaron en junio o julio.
El gobernador de Oregón era la única persona que podía convocar a la asamblea a sesiones especiales hasta 1976, cuando los votantes aprobaron una enmienda constitucional que permitía a la legislatura convocarse a sesión por sí misma. [8] En ambos casos, las sesiones especiales sólo se permiten "en caso de emergencia". En 1990, los votantes derrotaron por un estrecho margen una enmienda constitucional que habría establecido sesiones anuales. [9]
En 1982, una sesión especial duró 37 días y el gobernador convocó a la asamblea a sesiones especiales cinco veces en 2002, por un total de 52 días. La sesión especial de 2006 fue la más corta en la historia de Oregón: se aprobaron cinco proyectos de ley en sólo seis horas. El cuerpo legislativo también puede convocarse a una sesión especial "en caso de emergencia", aunque nunca lo ha hecho.
Las sesiones ordinarias de la legislatura se celebraron cada dos años hasta 2009. La sesión legislativa de 2010 que remitió la Medida 71 a los votantes fue una sesión especial aprobada durante la sesión de 2009 por una mayoría de legisladores, que esperaban obtener eventualmente la aprobación de un cambio a sesiones anuales regulares. La presión para que se celebren sesiones anuales se remonta al menos a 1981, cuando una encuesta a legisladores determinó que dos tercios estaban a favor de un cambio a sesiones anuales. [10]
En el intervalo entre sesiones legislativas, grupos de estudio especiales compuestos por legisladores estatales con intereses o experiencia en áreas de estudio específicas investigan cuestiones que se abordarán durante la siguiente sesión legislativa. Además, la Junta de Emergencia legislativa del estado , que está presidida conjuntamente por el Presidente del Senado y el Portavoz de la Cámara de Representantes, puede tomar medidas para proporcionar fondos adicionales a las agencias estatales para actividades requeridas por ley o que surjan inesperadamente durante el intervalo legislativo. [11] [12]
En Oregón, el trabajo de un miembro de la Asamblea Legislativa se considera un trabajo de "tiempo parcial" y se remunera en consecuencia. [13] Los legisladores reciben un salario de 33.852 dólares al año. Los presidentes (el presidente de la Cámara y el presidente del Senado) reciben el doble de remuneración, 67.704 dólares al año. Mientras están en sesión, los legisladores también reciben una dieta diaria de 151 dólares. [14] [15]
En la Sesión Ordinaria de 2022, a pedido de la Red Asiática-Pacífica Estadounidense de Oregón (APANO) y Family Forward Oregon, se presentó la SB1566 para aumentar el salario de los legisladores. La SB 1566 establece un salario anual para los miembros de la Asamblea Legislativa igual al salario medio ocupacional anual estimado para Oregón en el año anterior, según lo determinado por el Departamento de Trabajo de los EE. UU. y el Departamento de Empleo de Oregón. Y ordena que el salario se ajuste para ajustarse a la media solo una vez cada dos años. También autoriza una asignación para el cuidado infantil para los miembros que tengan hijos o dependientes menores de 13 años. [16]
El senador Floyd Prozanski (demócrata de Eugene) dijo en la audiencia que los bajos salarios disuaden a los habitantes de Oregón de servir en la Legislatura e instó a que se apruebe el nuevo salario. Dijo que el salario actual sirve para alentar a que sólo aquellos con riqueza personal o con múltiples trabajos se postulen para la legislatura. Debido al alto compromiso de tiempo que requieren los puestos legislativos, el salario actual también hace que sea financieramente difícil para algunos permanecer en el cargo una vez que han sido elegidos. [17] En última instancia, la SB1566 no salió del Comité de Reglas del Senado.
En vista de esto, tres demócratas veteranos de la Cámara de Representantes anunciaron conjuntamente que no buscarían la reelección debido al aparente fracaso de la SB1566. Las tres representantes estatales, Karin Power , Rachel Prusak y Anna Williams , dijeron que no podían permitirse trabajar a tiempo completo por un salario de medio tiempo. “Somos abogadas, enfermeras y trabajadoras sociales”, dijeron las tres en una declaración. “Ver las dificultades que enfrentaron las familias en nuestras vidas profesionales nos convenció de postularnos para el cargo sabiendo que estas familias merecían tener voz en nuestro gobierno estatal. [18]