Una empresa unitaria ( ruso : унитарное предприятие ) es una corporación de propiedad gubernamental en Rusia y algunos otros estados postsoviéticos . Las empresas unitarias son entidades comerciales que no tienen derechos de propiedad sobre los activos que utilizan en sus operaciones. Este formulario sólo es posible para empresas estatales y municipales que operen respectivamente propiedad estatal o municipal. Los propietarios de los bienes de una empresa unitaria no tienen responsabilidad por su funcionamiento y viceversa.
La Ley Federal N° 161-ФЗ " Sobre Empresas Unitarias Estatales y Municipales " (modificada el 13 de julio de 2015), define el estatus legal de las empresas unitarias en Rusia. La Duma Estatal aprobó esta ley el 11 de octubre de 2002 y el presidente Putin la firmó el 14 de noviembre de 2002.
Los activos de las empresas unitarias pertenecen al gobierno federal , a un sujeto federal ruso o a un municipio. Una empresa unitaria mantiene activos bajo gestión económica (tanto para las empresas unitarias estatales como municipales) o bajo gestión operativa (sólo para las empresas unitarias estatales), pero tiene derechos de propiedad limitados sobre los activos. [1] El término "unitario" especifica que los bienes son indivisibles, es decir, que no pueden distribuirse entre los partícipes de ninguna manera. [2] La propiedad otorgada a una empresa unitaria puede venderse o enajenarse de otro modo sólo con el consentimiento del propietario estatal o municipal. [3]
La existencia de empresas unitarias es un legado de la era soviética, cuando el Estado poseía los medios de producción. [4] Los administradores de las empresas estatales a menudo tienen estrechos vínculos con las agencias estatales que las crearon, una situación que puede conducir a problemas legales y políticos. [4]
Una empresa unitaria es independiente en cuestiones económicas y está obligada únicamente a entregar sus ganancias al Estado. Las empresas unitarias no tienen derecho a crear filiales, pero pueden, con el consentimiento del propietario, abrir sucursales y oficinas de representación.
Aunque las empresas unitarias son propiedad de entidades gubernamentales, las propias empresas funcionan sobre la base de cuentas comerciales y de la legislación comercial. Están bajo responsabilidad ministerial pero están fuera del presupuesto. Pueden ser auxiliares de la actividad de un ministerio, como una imprenta dependiente del Ministerio de Educación o una instalación de producción de equipo policial dependiente del Ministerio del Interior . Las empresas unitarias tienen un estatus legal distinto de las corporaciones regulares del sector del mercado. [ cita necesaria ]
Algunas de las empresas unitarias estatales federales más grandes incluyen Russian Post , Air Traffic Management Corporation y All-Russia State Television and Radio Broadcasting Company , mientras que las grandes empresas unitarias no federales incluyen el Metro de Moscú , Mosgortrans y el Metro de San Petersburgo . [5]