José Emilio Salinas Balmaceda (4 de octubre de 1864 – 15 de marzo de 1924) fue un militar y político mexicano que participó en la Revolución Mexicana y se desempeñó como gobernador de Querétaro y Chihuahua.
Nació en Cuatro Ciénegas , Coahuila; era pariente de Venustiano Carranza . Ingresó a la política en 1893, como opositor al gobernador José María Garza Galán , quien pretendía reelegirse. Emilio Salinas fue uno de los que tomaron las armas para combatir a este gobernador.
Desde 1910 simpatizó con el antireeleccionismo, y tomó las armas en abril de 1911 contra el régimen de Porfirio Díaz . En 1912 luchó con Pascual Orozco . En 1913 se unió a Venustiano Carranza para combatir al gobierno de Victoriano Huerta . Operó en Coahuila y alcanzó el grado de general de brigada en 1914. A principios de 1915 fue derrotado por Doroteo Arango en la localidad de Ramos Arizpe , donde perdió muchos hombres.
Durante la estancia de Venustiano Carranza en Santiago de Querétaro fue nombrado Gobernador y Comandante Militar de ese Estado. Posteriormente fue jefe del establecimiento fabril y de pertrechos militares, y Senador por Coahuila en 1918; luego fue nombrado Cónsul de México en San Antonio, Texas, y más tarde fue Gobernador Provisional de Chihuahua, del 13 de marzo al 26 de abril de 1920. Con el Triunfo del Plan de Agua Prieta fue depuesto de ese cargo, y se retiró de la vida pública.
Murió en la ciudad de Laredo, Texas en 1924. [1] Se casó con Virginia Caarmiña. Su hijo Gustavo Salinas alcanzó el grado de general durante la Revolución Mexicana. [2]