La Orden Ejecutiva 12170 fue emitida por el presidente estadounidense Jimmy Carter el 14 de noviembre de 1979, diez días después de que comenzara la crisis de los rehenes en Irán . La orden ejecutiva , autorizada en virtud de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional , ordenó la congelación de todos los activos del gobierno iraní en los Estados Unidos.
La liberación de los rehenes estadounidenses, así como el descongelamiento de los activos iraníes y el establecimiento de un arbitraje para resolver las reclamaciones de ambas partes se negociaron en los Acuerdos de Argel ; los acuerdos se firmaron el último día completo de la administración Carter y fueron aprobados por la administración entrante de Reagan .
La orden fue declarada por primera vez el 14 de noviembre de 1979 (EO 12170). Al menos 11 órdenes ejecutivas se basaron en este estado de emergencia. [1] El estado de emergencia, que se renovó en 2023 por 44.ª vez, es el "estado de emergencia más antiguo existente". [1] La renovación del estado de emergencia con respecto a Irán equivalió a la continuación de las sanciones no nucleares de Estados Unidos contra Irán .
En 2014, este estado de emergencia se encontraba entre otros 30 que Estados Unidos estaba afrontando. Según Gregory Korte de USA Today , este estado de emergencia otorga "poderes extraordinarios" al presidente para "confiscar propiedades, llamar a la Guardia Nacional y contratar y despedir oficiales militares a voluntad", ya que se declara por orden ejecutiva. El lenguaje de tales declaraciones es "casi apocalíptico", según USA Today . Aunque la ley obliga al Congreso a revisar las declaraciones de emergencia, proporciona poca "supervisión" sobre ellas, dijo Korte. [2]
En 2016 (año en que se implementó el Plan de Acción Integral Conjunto ), algunas de las órdenes ejecutivas emitidas de conformidad con la emergencia nacional declarada fueron terminadas. [3] Sin embargo, la situación fue extendida por el presidente Barack Obama por un año más, ya que creía que las relaciones de Estados Unidos con Irán aún no habían vuelto a la normalidad y el proceso de implementación de los acuerdos con Irán, fechados el 19 de enero de 1981, los Acuerdos de Argel , no se había implantado completamente. [1] "A pesar del acuerdo histórico para asegurar la naturaleza exclusivamente pacífica del programa nuclear de Irán, ciertas acciones y políticas del Gobierno de Irán continúan representando una amenaza inusual y extraordinaria para la seguridad nacional, la política exterior y la economía de los Estados Unidos", escribió Obama en su carta al Congreso. [3]
La mayor parte de las sanciones estadounidenses contra Irán tienen su origen legal en este estado de excepción. [1] Esta renovación significó que “las sanciones no nucleares estadounidenses contra Irán seguirán vigentes al menos un año más”. [4]
El 6 de noviembre de 2017, el presidente Donald Trump extendió la emergencia nacional por un año más y escribió una carta al Congreso. [5] [6]
