El 20 de marzo de 2016 se celebraron elecciones presidenciales en la República del Congo. [1] Fueron las primeras elecciones celebradas con arreglo a la nueva constitución aprobada por referéndum en 2015. El presidente Denis Sassou Nguesso , que había agotado el límite de dos mandatos impuesto por la constitución anterior, pudo presentarse de nuevo debido a la adopción de la nueva constitución. Ganó la reelección en la primera vuelta de votación, recibiendo el 60% de los votos.
El Presidente de la República del Congo es elegido mediante el sistema de dos vueltas . [2]
El 14 de enero de 2016 se aprobó una ley que crea una nueva comisión electoral, la Comisión Electoral Nacional Independiente ( Comission nationale électorale indépendante , CNEI), que sustituye a la Comisión Nacional para la Organización de las Elecciones ( Comission nationale d'organisation des élections , CONEL). La ley fue el resultado del diálogo entre el gobierno y los partidos de oposición. [3] La CNEI está compuesta por miembros tanto de los partidos de gobierno como de la oposición, así como de la sociedad civil, [4] y, a diferencia de la CONEL, está creada para ser independiente y económicamente autónoma. [5]
Las papeletas electorales también cambiaron en línea con las demandas de la oposición, pasando a una papeleta única. [6] Si bien los partidos ya tenían derecho a tener representantes en todos los colegios electorales, ahora es obligatorio su acuerdo para certificar el recuento de votos. [7] Estos cambios han sido tomados en cuenta por la oposición, que ha acogido con satisfacción los avances logrados. [8]
Pueden votar todos los adultos mayores de 18 años y la misión de la CNEI también incluye el registro de votantes. Se lanzó una campaña para alentar a más ciudadanos a registrarse para votar, que comenzó en enero de 2016 y finalizó el 15 de febrero. [9]
El 1 de febrero de 2016, el Ministro del Interior emitió un decreto que fijaba el período oficial de campaña electoral del 4 de marzo al 18 de marzo de 2016 a medianoche. El período para la presentación de candidaturas a la presidencia se extendería del 5 al 20 de febrero. Entre los documentos y la información exigidos para la presentación de candidaturas figuraba un certificado médico y los candidatos debían abonar un depósito de 25.000.000 de francos CFA, que no podía ser reembolsado. [10]
En 2015, una nueva constitución aprobada por referéndum permitió que el presidente Denis Sassou Nguesso, cuyo mandato estaba limitado, se presentara a la reelección. Como se esperaba, el gobernante Partido Laborista Congoleño (PCT) anunció el 25 de enero de 2016 que Sassou Nguesso sería el candidato presidencial del partido. [11] Además del PCT, varios otros partidos se comprometieron a apoyar a Sassou Nguesso, entre ellos el Movimiento Congoleño para la Democracia y el Desarrollo Integral (MCDDI), el Movimiento de Acción y Renovación (MAR), la Agrupación Ciudadana (RC), la Unión de Fuerzas Democráticas (UDF), la Agrupación para la Democracia y el Progreso Social (RDPS), [12] la Dinámica Republicana para el Desarrollo (DRD), [13] y el Club 2002-Partido por la Unidad de la República . [14]
A finales de enero de 2016, el principal partido de oposición, la Unión Panafricana para la Democracia Social (UPADS), designó a su líder, Pascal Tsaty Mabiala , como su candidato presidencial. [15]
El 30 de enero de 2016, André Okombi Salissa , presidente de la Iniciativa para la Democracia en el Congo, anunció que planeaba presentarse como candidato presidencial. [16] Okombi Salissa fue miembro durante mucho tiempo del PCT y ministro en el gobierno de Sassou Nguesso, pero se convirtió cada vez más en una voz crítica y disidente dentro del PCT después de su destitución del gobierno en 2012. [17]
El general Jean-Marie Mokoko , representante especial de la Comisión de la Unión Africana en la República Centroafricana, declaró el 8 de febrero de 2016 que tenía previsto presentarse como candidato presidencial. Mokoko dirigió el ejército de 1987 a 1993 y fue asesor del presidente para la paz y la seguridad desde 2005 hasta su dimisión el 3 de febrero de 2016. [18] En los días posteriores al anuncio de su candidatura, apareció en Internet un vídeo de principios de la década de 2000 que indicaba su participación en un complot golpista. Mokoko afirmó que el vídeo era falso. El 19 de febrero se dieron órdenes de arresto contra Mokoko y, según se informa, la policía bloqueó las carreteras cercanas a su casa. [19] Fue interrogado y luego puesto en libertad el 21 de febrero. [20]
El 22 de febrero de 2016, se presentaron al Tribunal Constitucional para su aprobación diez candidaturas presidenciales: Denis Sassou Nguesso, Anguios Nganguia-Engambé, Pascal Tsaty Mabiala , Jean-Marie Michel Mokoko, André Okombi Salissa , Guy Brice Parfait Kolelas , Claudine Munari , Joseph Kignoumbi Kia Mboungou , Joseph Mboussi Ngouari y Louis Parfait Tchignamba Mavoungou. [21] El Tribunal Constitucional anunció el 24 de febrero que nueve de los candidatos habían sido autorizados a presentarse a las elecciones. A un candidato minoritario, Tchignamba Mavoungou, se le prohibió presentarse a las elecciones por no haber abonado el importe necesario como depósito. [22]
El período de campaña oficial comenzó el 4 de marzo. Sassou Nguesso, que estaba haciendo campaña en Pointe-Noire , expuso sus planes de desarrollo económico y prometió ganar las elecciones con una mayoría en la primera vuelta. [23] Mientras tanto, Mokoko pidió que se retrasara la votación, quejándose de que el registro electoral era inadecuado y de que la comisión electoral no era verdaderamente independiente. [24]
Durante la campaña electoral, Sassou Nguesso subrayó que, como presidente, había mantenido la paz y facilitado el crecimiento económico y la construcción de infraestructuras. Instó al pueblo a que le otorgara una mayoría en la primera vuelta y prometió más empleos y mejoras continuas en las infraestructuras. Los candidatos de la oposición se centraron en poner en duda la credibilidad de la comisión electoral y afirmar que el gobierno se estaba preparando para manipular las elecciones. [25]
El gobierno invitó a observadores extranjeros a supervisar las elecciones. Los observadores están sujetos a un decreto de 2007 que establece normas sobre la observación electoral, que establece que los observadores extranjeros y nacionales –que pueden representar a organizaciones internacionales u ONG– tienen el derecho completo y sin restricciones de viajar a cualquier parte del país, comunicarse libremente con todos los partidos y grupos sociales, acceder a los registros de votantes, acceder a los colegios electorales y observar el comportamiento de los funcionarios y representantes de los candidatos en los colegios electorales. Los observadores extranjeros están acreditados por el Ministerio de Asuntos Exteriores. [26] Entre las misiones de observación electoral anteriores se encuentran las llevadas a cabo por la Unión Africana, [27] la Francofonía [28] y la Comisión Europea. [29]
El día de las elecciones las autoridades prohibieron el uso de vehículos motorizados y también cortaron el servicio de Internet y de telefonía móvil. [30]
La primera vuelta se celebró el 20 de marzo de 2016. Al depositar su voto en Brazzaville, Sassou Nguesso declaró que las elecciones "representan un avance para nuestra democracia. Y puedo decir que la nueva república se inicia con buenos augurios". [31]
El 22 de marzo, la comisión electoral anunció los resultados parciales correspondientes a 72 de los 111 distritos, en los que Sassou Nguesso se situaba muy por delante de sus rivales, con el 67% de los votos. Guy Brice Parfait Kolelas, que quedó en segundo lugar, obtuvo el 16,8%. La oposición afirmó que estos resultados estaban "totalmente alejados de la realidad sobre el terreno" y prometió seguir adelante con sus planes de publicar un conjunto diferente de resultados, que había recopilado y afirmaba que era más preciso. Como la comisión electoral era el único organismo autorizado para publicar los resultados electorales, el gobierno siguió bloqueando las comunicaciones telefónicas e Internet para impedir la publicación de resultados no autorizados que, según dijo, podrían causar inestabilidad. Los partidarios de Sassou Nguesso en el norte de Brazzaville celebraron la aparente victoria del Presidente, mientras que las fuerzas de seguridad estaban de guardia para impedir cualquier disturbio por parte de los partidarios de la oposición en el sur de Brazzaville. [32]
El Ministro del Interior, Raymond Mboulou, anunció los resultados completos en la madrugada del 24 de marzo. Estos resultados mostraban que Sassou Nguesso había ganado la reelección con el 60% de los votos, mientras que los candidatos de la oposición Kolelas y Mokoko se quedaban a distancia con el 15% y el 14% de los votos respectivamente. [33] Las comunicaciones se restablecieron entonces. La oposición se negó a aceptar los resultados, alegando que eran fraudulentos. [34] Mientras tanto, Sassou Nguesso declaró que el resultado representaba "la verdadera voluntad del pueblo" y prometió que "siempre estaría al lado del pueblo". [35]
Estados Unidos : El Departamento de Estado de los Estados Unidos declaró que estaba “profundamente decepcionado” con el proceso electoral y mencionó varias violaciones de los derechos humanos ocurridas contra partidarios de la oposición. Además, el departamento también criticó las irregularidades intencionales en el proceso electoral. [36]
Unión Europea : La UE se negó inicialmente a enviar observadores, previendo que las elecciones no serían transparentes ni justas. [37] La UE elogió el proceso electoral pacífico; sin embargo, condenó la violencia posterior a las elecciones y condenó la forma en que el gobierno manejó la situación y las presuntas violaciones de los derechos humanos. La UE también condenó los diversos casos de intimidación y arresto de miembros de la oposición y periodistas. [38]Mientras que los principales candidatos de la oposición denunciaron el resultado, Joseph Kignoumbi Kia Mboungou, un candidato minoritario, reconoció la victoria de Sassou Nguesso el 24 de marzo y lo felicitó. [40] Otro candidato minoritario, Michel Mboussi Ngouari, también reconoció la victoria de Sassou Nguesso y lo felicitó el 25 de marzo. [41]
La oposición tenía previsto anunciar su versión no autorizada de los resultados en una conferencia de prensa celebrada en la sede de la UPADS en el barrio de Diata de Brazzaville el 25 de marzo, pero el acto fue interrumpido por la policía, que utilizó gases lacrimógenos contra una multitud de partidarios de la oposición y detuvo a varios de ellos, y fue cancelado. [42]
En la madrugada del 4 de abril, se produjeron disparos y explosiones en el sur de Brazzaville, que continuaron durante varias horas y obligaron a miles de residentes a huir de la zona. El ejército y la policía fueron atacados por combatientes que, según se informa, incendiaron comisarías y el ayuntamiento del distrito de Makelekele. Más tarde por la mañana, los sonidos de los combates se apagaron y las fuerzas de seguridad parecieron haber recuperado el control. El gobierno hizo un llamamiento a la calma y dijo que la gente debía "volver a sus actividades habituales". Dijo que la violencia fue perpetrada por antiguos miembros de la milicia "Ninja", un grupo rebelde de finales de los años 1990 y principios de los años 2000 que se había disuelto hace tiempo. Frédéric Bintsamou , el antiguo líder del grupo, había declarado su apoyo a Guy Brice Parfait Kolelas en las elecciones presidenciales. El gobierno dijo que "se están llevando a cabo investigaciones" para determinar si alguno de los candidatos de la oposición derrotados participó en la orquestación de la violencia. [43]
Mientras tanto, el Tribunal Constitucional validó los resultados el 4 de abril, confirmando formalmente la reelección de Sassou Nguesso. Los resultados finales publicados por el Tribunal Constitucional variaron apenas un poco con respecto a los resultados provisionales, mostrando a Sassou Nguesso con el 60,19% de los votos, Kolelas con el 15,04% y Mokoko con el 13,74%; la participación se situó en el 68,92%. [44]
El 5 de abril, el Gobierno afirmó que se creía que Bintsamou había estado implicada en los ataques del día anterior. También afirmó que 12 de los combatientes habían muerto y unos 50 habían sido capturados, mientras que las fuerzas de seguridad habían sufrido tres muertos y seis heridos; también se dijo que dos civiles habían muerto. [45]
El 6 de abril, Kolelas declaró que aceptaba la decisión del Tribunal Constitucional que validaba la reelección de Sassou Nguesso, aunque sostuvo que era "cuestionable". Instó a Sassou Nguesso "a mostrarse humilde ante su victoria porque estas elecciones se han visto empañadas por todo tipo de irregularidades". [46]
Sassou Nguesso juró como presidente en una ceremonia celebrada en Brazzaville el 16 de abril de 2016. [47] El 23 de abril, designó a Clément Mouamba , que había sido un miembro destacado de la UPADS, como primer ministro. Mouamba, que se desempeñó como ministro de Finanzas a principios de la década de 1990, rompió con su partido en el período anterior al referéndum constitucional de 2015 y optó por participar en un diálogo patrocinado por el gobierno, que la oposición boicoteó, sobre la cuestión de cambiar la constitución. [48] [49]