Las elecciones locales de Ucrania de 2010 se celebraron el 31 de octubre de 2010, [1] dos años antes de las elecciones generales de 2012. La participación electoral en toda Ucrania fue de alrededor del 50%, lo que se considera bajo en comparación con las elecciones anteriores. [2]
El gobernante Partido de las Regiones ganó claras mayorías en la mayoría de las regiones y grandes ciudades de Ucrania (excepto en el oeste del país), dejando a Batkivshchyna muy atrás. [3] [4] El partido nacionalista ucraniano Svoboda logró un éxito notable en Galicia Oriental mientras que Nuestra Ucrania , una fuerza importante en la política ucraniana a principios del siglo XXI, [5] se encontró con un fracaso total. [3] Los resultados fueron impugnados por los políticos de la oposición y el Partido Comunista . [1] [4] [6] [7]
El 16 de febrero de 2010, la Verjovna Rada (el parlamento de Ucrania) canceló todas las fechas de elecciones locales ucranianas originalmente fijadas para el 30 de mayo de 2010. [8] [9] [10] [11] [12] No se fijó una nueva fecha, pero los miembros del Parlamento esperaban nuevas elecciones locales en la primavera de 2011. [13] [14] El 2 de abril de 2010, la Verjovna Rada fijó elecciones locales anticipadas en varias ciudades, pueblos y aldeas para el 20 de junio de 2010. [15] Según el legislador de la oposición Mykola Katerynchuk ( facción Nuestra Ucrania-Bloque de Autodefensa del Pueblo ) los resultados de la votación demostraron que el Partido de las Regiones pretende extender su influencia sobre los órganos de gobierno local, ya que la facción no apoyó elecciones en ninguna de esas regiones donde ya tenían una mayoría. [15]
A finales de abril de 2010, el Presidente Viktor Yanukovych esperaba que las elecciones locales en Ucrania se celebraran en 2011. [16] A finales de mayo de 2010, Yanukovych declaró que las elecciones locales se celebrarían el otoño siguiente. [17] Yanukovych también pidió que estas elecciones se basaran en el sistema de representación mayoritaria y destacó la necesidad de adoptar las leyes pertinentes. [17]
El 1 de julio de 2010, la Verjovna Rada programó las elecciones para el domingo 31 de octubre de 2010. [18] El 11 de julio, los legisladores aprobaron el proyecto de ley sobre el procedimiento para la celebración de las elecciones. [19] [20] Un total de 259 de los 485 diputados registrados votaron para aprobar el proyecto de ley. [20] Antes de la votación, la facción del Bloque Yulia Tymoshenko abandonó el parlamento en protesta por la consideración del proyecto de ley sin tener en cuenta las propuestas de la facción. [21] El partido está planeando impugnar la ley sobre elecciones locales bajo un sistema de mayoría proporcional en el Tribunal Constitucional de Ucrania . [22] Esto fue hecho por el partido Frente de Cambios el 5 de agosto de 2010. [23] Además del Frente de Cambios y el Bloque Yulia Tymoshenko, el partido Ucrania Fuerte del viceprimer ministro Sergei Tigipko también declaró que la ley viola la Constitución. [23]
En un principio, no se permitió que los partidos que se habían creado menos de un año antes de las elecciones y los bloques políticos compitieran en las elecciones. [24] Esto significó que partidos como Ucrania Fuerte y el Frente de Cambios , que tienen buenos resultados en las encuestas electorales [25] [26], fueron excluidos. [27] Pronto, el Bloque Yulia Tymoshenko (que ganó 156 de los 450 escaños en las elecciones parlamentarias de 2007 [28] ) anunció que no participaría en las elecciones, pero su principal componente, la Unión Panucraniana "Patria" , sí lo haría. [27] [29]
El 30 de agosto de 2010, la Rada Suprema aprobó las enmiendas del líder del Partido de las Regiones, Oleksandr Yefremov, a la ley sobre las elecciones, que amplían la oportunidad de participar en las elecciones locales a todos los partidos, no sólo a los registrados más de un año antes de las elecciones. [30] Proyectos de ley similares presentados por los legisladores Lev Biriuk (Bloque Yulia Tymoshenko) y Arseniy Yatsenyuk (Nuestra Ucrania-Autodefensa del Pueblo) no habían logrado reunir el número necesario de votos para aprobarse. [30]
Inicialmente, a los partidos que se habían creado menos de un año antes de las elecciones y a los bloques políticos no se les permitió competir en las elecciones; [24] [27] pero el 30 de agosto de 2010 la Verjovna Rada abandonó esta restricción. [30]
No se permitía la autopostulación para el cargo de alcalde. [19] La mitad del número total de diputados de los consejos locales debía ser elegido a partir de las listas de los partidos políticos en una circunscripción de mandato múltiple. La otra mitad era elegida según un sistema mayoritario en circunscripciones de mandato único . [3] [19] Las elecciones se celebraron con listas cerradas . [31] La campaña electoral comenzó el 11 de septiembre de 2010. [32]
En vísperas de las elecciones, varios partidos de la oposición se quejaron de violaciones de la legislación electoral por parte de las comisiones electorales de todo el país. [33] [34] Varias comisiones electorales territoriales contenían miembros que, aunque habían sido expulsados por su partido, fueron designados según la cuota del partido del que fueron expulsados. [35] [36] [37] Debido a las anomalías en la ley electoral, algunos partidos, como Batkivshchyna , no pudieron registrar a sus candidatos en varios distritos y provincias. [7] [38] [39] La líder de Batkivshchyna, Yulia Tymoshenko , afirmó que "las organizaciones fraudulentas del partido Batkivshchyna se registraron por orden de Viktor Yanukovych ". [40]
Además de las elecciones para el alcalde de Kiev , las próximas elecciones locales de Kiev y las elecciones al Consejo Regional de Ternopil se celebrarán en todos los municipios. [19]
Las elecciones en los consejos rurales se llevan a cabo según un sistema de votación por pluralidad simple basado en distritos electorales uninominales; las elecciones de alcaldes de ciudades, pueblos y aldeas se llevan a cabo según un sistema de votación por pluralidad en distritos electorales uninominales que se encuentran dentro de los límites de la ciudad, pueblo o aldea en cuestión. [20]
Los partidos o los propios candidatos pueden proponer candidatos para realizar elecciones en zonas rurales y para los puestos de jefes de zonas rurales; sólo los partidos locales pueden proponer candidatos para el puesto de alcaldes de ciudades. [32]
El Consejo Supremo de Crimea decidió celebrar las elecciones parlamentarias de Crimea de 2010 simultáneamente con las elecciones locales de Ucrania el 4 de agosto de 2010. [41]
La Comisión Electoral Central de Ucrania estimó el coste de celebrar elecciones locales en 3,1 millones de grivnas en mayo de 2010 [42] y en más de 1.000 millones de grivnas en julio de 2010. [43] El Ministerio de Finanzas de Ucrania y la Comisión Electoral Central firmaron un protocolo conjunto que preveía una provisión de 1.024 millones de grivnas de fondos presupuestarios para las elecciones del 14 de septiembre de 2010. [44]
El gobernante Partido de las Regiones ganó claras mayorías en la mayoría de las regiones y grandes ciudades de Ucrania (excepto en el oeste del país); [3] es el partido más grande en dos tercios de todas las ciudades. [4] Fue seguido por la Unión Panucraniana "Patria" . [3] El partido nacionalista ucraniano Svoboda logró un éxito notable en Galicia Oriental . [3] Batkivshchyna , el partido de la anterior primera ministra Yulia Tymoshenko , sigue siendo la principal fuerza de oposición aunque fue derrotado en la mayoría de las regiones (debido a anomalías en la ley electoral, el partido no pudo registrar a sus candidatos en varios distritos [7] [39] ). Nuestra Ucrania , el partido del anterior presidente Yushchenko, se encontró con un fracaso total. [3] Ucrania Fuerte obtuvo alrededor del 6 por ciento de los votos a nivel nacional. [45]
La Comisión Electoral Central de Ucrania se ha negado a publicar los resultados nacionales, alegando que "son elecciones locales y tradicionalmente no hacemos eso". [46]
Los políticos de la oposición y el Partido Comunista [4] [6] se han quejado de irregularidades en las elecciones. [1] Según una encuesta a 2.000 personas realizada en octubre de 2010 por dos organizaciones no gubernamentales ucranianas, el Fondo de Iniciativas Democráticas y OPORA , uno de cada cinco ucranianos estaba dispuesto a vender su voto en las próximas elecciones locales. [47] OPORA declaró el 1 de noviembre de 2010 que "ha habido tantas violaciones que no podemos decir que [las elecciones] fueron democráticas, transparentes y abiertas". [7] Pero según el Primer Ministro Mykola Azarov "Las elecciones se llevaron a cabo absolutamente sin el uso de recursos administrativos , naturalmente. Nadie interfirió con nuestros ciudadanos". [1] Según el Presidente Viktor Yanukovych "no hubo violaciones sistemáticas. Esto es enfatizado por los observadores internacionales y la policía". [7]
El Consejo de Europa descubrió una serie de problemas en relación con una nueva ley electoral aprobada justo antes de las elecciones. [48] Los observadores internacionales de la Asamblea Interparlamentaria de la CEI afirmaron que las elecciones locales en Ucrania estuvieron bien organizadas. [48] El Parlamento Europeo repitió las críticas del Consejo de Europa y afirmó que las elecciones "no establecieron un nuevo estándar positivo". [39] Según la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Catherine Ashton, "el marco electoral y la administración de las elecciones socavaron la confianza pública en el proceso electoral y en la consolidación ulterior de la democracia en Ucrania". [49]
La administración Obama criticó la forma en que se llevaron a cabo las elecciones, diciendo que “no cumplieron con los estándares de apertura y equidad”. [7] [50] [51] El Instituto Nacional Demócrata declaró el 2 de noviembre de 2010: “El ambiente que rodeó las elecciones locales del 31 de octubre en Ucrania se ha deteriorado en comparación con la situación durante las elecciones presidenciales a principios de este año ”. [7]