La segunda elección del consejo legislativo para la presidencia de Madrás después del establecimiento del sistema diárquico de gobierno por la Ley de Gobierno de la India de 1919 se celebró en 1923. La participación electoral fue mayor que en las elecciones anteriores . Los swarajistas , un grupo disidente del Congreso Nacional Indio, participaron en las elecciones. El gobernante Partido de la Justicia había sufrido una división, cuando un grupo disidente que se autodenominaba antiministerialista abandonó el partido. Obtuvo el mayor número de escaños, pero no alcanzó la mayoría. Sin embargo, el gobernador de Madrás, Willington, lo invitó a formar gobierno. El actual Primer Ministro de Justicia, Panagal Raja, fue nominado por el líder del partido, Theagaraya Chetty, para continuar como Primer Ministro por un segundo mandato. El gobierno sobrevivió a una moción de censura (con el apoyo de miembros no electos), presentada en su contra el primer día de su mandato por la oposición encabezada por CR Reddy .
Las constantes luchas internas dentro del Partido de la Justicia llevaron a la creación de un grupo que se autodenominaba antiministerialistas. Este grupo incluía a miembros notables como C. Natesa Mudaliar , TA Ramalingam Chettiar , CR Reddy y P. Subbarayan . Desafiaron el liderazgo de Theagaroya Chetty alegando que estaba ejerciendo un control autocrático sobre el partido. El apoyo de Chetty a la opresión británica del movimiento de no cooperación fue desaprobado por los miembros de su partido, incluidos Subbaroyan y RK Shanmugam Chettiar . La inclusión de ningún miembro tamil por parte de Theagaroya Chetty en el ministerio causó resentimiento entre los miembros tamiles. Los miembros del ministerio anterior, Raja de Panagal y Kurma Venkata Reddy Naidu, eran miembros telugu y AP Patro era de Orissa . Theagaroya Chetty también tenía ascendencia telugu. [1]
Los años posteriores a las elecciones de 1920 fueron testigos de importantes acontecimientos a nivel nacional. Gandhi y sus seguidores, incluido C. Rajagopalachari, creían firmemente en que el Congreso no participara en las elecciones. Sin embargo, Chittaranjan Das (CR Das), Motilal Nehru y algunos otros alentaron la participación del Congreso en las elecciones. El partido aprobó una resolución el 7 de septiembre de 1922 para permitir que sus miembros se presentaran como candidatos y participaran en las elecciones. El intento de CR Das de presentar una resolución que abogara por la participación activa en las elecciones, en la reunión del Congreso celebrada en Gaya en diciembre de 1922 después del encarcelamiento de Gandhi, fracasó. Poco después, CR Das y sus seguidores formaron el Partido Swaraj el 1 de enero de 1923. Su plataforma incluía luchar en las elecciones y participar en las elecciones y continuar con la no cooperación desde dentro de la diarquía. [1] Sin embargo, no se separaron del Congreso y permanecieron como un grupo de presión dentro del Congreso. Después de mucho debate entre los miembros del Congreso que estaban a favor y en contra de la entrada en el Consejo, una reunión especial celebrada a finales de septiembre de 1923 en Delhi autorizó a los congresistas que estuvieran dispuestos a participar en las elecciones, al tiempo que restablecía su compromiso de no cooperar. Rajagopalachari, que no asistió a la reunión, expresó su apoyo a la entrada en el Consejo. A pesar de su apoyo nacional a la entrada en el Consejo, continuó trabajando en contra de ella en Tamil Nadu. Después de que Gandhi fuera liberado de la cárcel en febrero de 1924, estaba dispuesto a dar cabida a los swarajistas en el seno del Congreso, al tiempo que expresaba su desagrado por la entrada en el Consejo. Aconsejó a Rajaji que también siguiera un curso similar en Madrás y no fue hasta 1925 que Rajaji aceptó públicamente el consejo de Gandhi. [2] S. Srinivasa Iyengar se unió a los swarajistas y se convirtió en el líder de la maquinaria del partido para la presidencia de Madrás. [3]
El Consejo Legislativo de Madrás contaba con un total de 127 miembros, además de los miembros ex officio del Consejo Ejecutivo del Gobernador. De los 127, 98 fueron elegidos en 61 distritos electorales de la presidencia. Los distritos electorales comprendían tres divisiones arbitrarias:
28 de los distritos electorales estaban reservados para los no brahmanes . Se nominaron 29 miembros, de los cuales un máximo de 19 serían funcionarios gubernamentales, 5 representarían a las comunidades Paraiyar , Pallar , Valluvar , Mala , Madiga , Sakkiliar , Thottiyar, Cheruman y Holeya y 1 representaría a las "zonas atrasadas". Incluidos los miembros del Consejo Ejecutivo, la fuerza total de la legislatura era de 134. [1] [4]
El mandato del primer consejo expiró el 11 de septiembre de 1923. Las elecciones para el segundo consejo se celebraron el 31 de octubre. Las fuertes lluvias y las inundaciones resultantes en algunas zonas retrasaron la finalización de las votaciones hasta el 10 de noviembre. Se celebraron elecciones para solo 44 distritos electorales. De los 17 distritos electorales restantes, 20 miembros fueron elegidos sin oposición. [5] El sufragio estaba limitado en función de los requisitos de propiedad. [4] Más personas emitieron sus votos en estas elecciones que en las primeras. Se registró un 28% de votación en el distrito rural de North Arcot, un 58,8% en la ciudad de Madrás y un 77% en el distrito urbano de Tirunelveli-Palayamcotai. En general, la presidencia fue testigo de una participación del 36,2%. [6] [7]
El Partido de la Justicia surgió como el partido más grande, pero no logró obtener una mayoría simple. Los swarajistas compitieron por 11 escaños y los ganaron todos. La siguiente tabla muestra la distribución por partidos de miembros electos y no electos. [6]
La siguiente tabla muestra la distribución comunal de los miembros electos y no electos. [6]
El pobre desempeño del Partido de la Justicia se ha atribuido a cuatro razones: 1) La disidencia interna en el partido lo debilitó. Miembros como Natesa Mudaliar, MC Rajah y O. Kandasamy Chettiar criticaron abiertamente el funcionamiento del partido durante el primer consejo. 2) La exclusión de los tamiles del primer ministerio lo debilitó en los distritos de habla tamil del sur de la presidencia. 3) Los swarajistas surgieron como una oposición pequeña pero significativa al Partido de la Justicia. 4) La falta de una campaña efectiva lastimó el desempeño del partido en las elecciones. [5]
Español Después de las elecciones, el gobernador de Madrás, Willington, pidió al Partido de la Justicia que formara el Gobierno. Theagaraya Chetty recomendó que se incluyera en el gabinete a dos ex ministros, Raja de Panagal (como primer ministro) y AP Patro. Kurma Venkata Reddy Naidu , el ministro de Desarrollo, fue destituido y en su lugar se incorporó al ministerio a TN Sivagnanam Pillai , un miembro tamil. Los ministros asumieron el cargo el 19 de noviembre de 1923. Abdullah Ghatala Sabib Bahadur, S. Arpudasami Udayar y TC Thangavelu Pillai fueron designados secretarios del Consejo. El nuevo consejo ejecutivo del Gobernador estaba formado por CG Todhunter, AR Knapp , CP Ramaswami Iyer y Vasudeva Ravi Varma Valiya Raja. LD Swamikannu Pillai fue designado por el Gobernador como Presidente del consejo legislativo durante un año y su sucesor sería elegido por el propio consejo tras el final de su mandato. El concilio duró desde el 26 de noviembre de 1923 hasta el 7 de noviembre de 1926. [1] [6]
Aunque el Partido de la Justicia obtuvo el mayor número de escaños, todavía no alcanzó la mayoría. Por lo tanto, el primer día (27 de noviembre de 1923) del consejo se presentó una moción de censura cuestionando la legitimidad de su gobierno. Fue la primera moción de este tipo en la historia legislativa de la India. [8] La moción fue presentada por antiministeriales que se habían organizado como el Partido Nacionalista Unido (UNP). CR Reddy, quien presentó la moción, dijo en su declaración que no cuestionaba la autoridad del gobernador, sino la legitimidad del gobierno del Partido de la Justicia. Tenía dos argumentos principales: 1) Los resultados de las elecciones mostraban que el electorado estaba en contra del gobierno, y 2) El Raja de Panagal mostró nepotismo al elegir a los presidentes de varios organismos gubernamentales locales. El gobierno fue defendido en la legislatura por el Raja de Panagal y AP Patro. S. Satyamurti (más tarde líder del partido Swaraj) pronunció su primer discurso en la asamblea en apoyo de la moción. [8] La moción se debatió durante dos días y se sometió a votación el 28 de noviembre. El gobierno sobrevivió con el apoyo de los miembros designados. 65 miembros, incluidos 21 miembros no electos, se opusieron a la moción, mientras que 43 la apoyaron y 10 (incluido Venkata Reddy Naidu) permanecieron neutrales. Los miembros que apoyaron la moción y votaron en contra del gobierno incluyeron a miembros del UNP, swarajistas, todos los independientes y miembros musulmanes no oficiales. Los miembros que se opusieron a la moción y votaron a favor del gobierno incluyeron a 44 miembros del Partido de la Justicia, 13 designados y 8 miembros ex officio. [1] [5] [6] [9] El periódico nacionalista The Hindu , que se había opuesto al Partido de la Justicia desde su inicio, sostuvo que
Si se excluyen los miembros oficiales y designados, las cifras se reducen a 44 votos emitidos a favor de los ministros y 43 votos en contra. Visto desde la perspectiva del electorado en general, los 44 votos que representaron a los electos de 192.855 se comparan con los 43 que representan a 257.144. Por lo tanto, es sumamente claro que el electorado en general ha emitido su veredicto en contra de los ministros. [1]
El segundo gobierno de Justicia, inaugurado con las elecciones de 1923, continuó y amplió las políticas e iniciativas legislativas del primer gobierno de Justicia de 1920-23. El proyecto de ley de dotación religiosa hindú, que se había presentado por primera vez el 18 de diciembre de 1922, se aprobó finalmente en 1925. Esto puso efectivamente a la mayoría de los templos hindúes de la presidencia bajo el control del gobierno provincial. Esta ley sentó el precedente de varias leyes posteriores de dotación religiosa y caritativa hindú (HR & CE) y de la política actual del estado de Tamil Nadu . [10] [11]