Las reformas agrarias de Stolypin fueron una serie de cambios en el sector agrícola de la Rusia imperial instituidos durante el mandato del Primer Ministro Pyotr Stolypin . La mayoría de estas reformas, si no todas, se basaron en recomendaciones de un comité conocido como la "Conferencia Especial sobre las Necesidades de la Industria Agrícola", que se celebró en Rusia entre 1901 y 1903 durante el mandato del Ministro de Finanzas Sergei Witte .
Las reformas apuntaban a transformar la forma tradicional de obshchina de la agricultura rusa , que tenía algunas similitudes con el sistema de campo abierto de Gran Bretaña. Los siervos que habían sido liberados por la reforma de emancipación de 1861 carecían de la capacidad financiera para abandonar sus nuevas tierras, ya que debían dinero al estado por períodos de hasta 49 años. [1] Los inconvenientes percibidos del sistema de obshchina incluían la propiedad colectiva, las asignaciones de tierra dispersas basadas en el tamaño de la familia y un nivel significativo de control por parte del mayor de la familia. Stolypin, como conservador acérrimo, también buscó eliminar el sistema de comunas, conocido como mir , y reducir el radicalismo entre los campesinos, evitando así más disturbios políticos como el que ocurrió durante la Revolución de 1905. Stolypin creía que atar a los campesinos a sus propias propiedades privadas de tierra produciría agricultores con ánimo de lucro y políticamente conservadores como los que vivían en partes de Europa occidental. [2] Stolypin se refirió a sus propios programas como una "apuesta por los fuertes y sobrios". [3]
Las reformas comenzaron con la introducción del derecho incondicional a la propiedad individual de la tierra ( Ukase del 9 de noviembre de 1906). Las reformas de Stolypin abolieron el sistema de obshchina y lo reemplazaron por una forma de orientación capitalista que enfatizaba la propiedad privada y consolidaba las granjas modernas diseñadas para hacer que los campesinos fueran conservadores en lugar de radicales.
Las reformas multifacéticas introdujeron lo siguiente:
El Estado implementó las reformas agrarias de Stolypin en una campaña integral desde 1906 hasta 1914. Este sistema no era una economía dirigida como la que se encontró en la Unión Soviética en la década de 1920, sino más bien una continuación del programa de capitalismo de Estado modificado iniciado bajo Sergei Witte . El programa de Stolypin se diferenciaba de las reformas de Witte no en el impulso rápido -que era una característica que también se encontraba en las reformas de Witte- sino en el hecho de que las reformas de Stolypin estaban dirigidas al sector agrícola, incluían mejoras en los derechos de los individuos a un nivel amplio y contaban con el respaldo de la policía. Estas reformas sentaron las bases para un sistema agrícola basado en el mercado para los campesinos rusos.
Los principales ministros involucrados en la implementación de las reformas agrarias de Stolypin incluyeron al propio Stolypin como Ministro del Interior y Primer Ministro, Alexander Krivoshein como Ministro de Agricultura y Propiedad Estatal , y Vladimir Kokovtsov como Ministro de Finanzas y sucesor de Stolypin como Primer Ministro.
El programa agrario soviético de la década de 1920 revirtió las reformas de Stolypin. El Estado se apoderó de las tierras de propiedad de los campesinos y las trasladó a granjas colectivas. [4]
Como resultado de la expansión del Ferrocarril Transiberiano y otros ferrocarriles al este de los Montes Urales y el Mar Caspio , la migración a Siberia aumentó. Thompson estimó que entre 1890 y 1914, más de 10 millones de personas migraron libremente desde Rusia occidental a áreas al este de los Urales. [5]
El Comité del Ferrocarril Transiberiano, encabezado personalmente por el zar Nicolás II , alentó esta iniciativa. Las reformas agrarias de Stolypin incluyeron beneficios de reasentamiento para los campesinos que se trasladaron a Siberia. En 1906 se creó un departamento de emigración en el Ministerio de Agricultura, que organizó el reasentamiento y ayudó a los colonos durante sus primeros años en los nuevos asentamientos. Los colonos recibieron una media de 16,5 hectáreas (40,8 acres) de tierra por hombre. La superficie total asignada fue de 21 millones de hectáreas. Los migrantes recibieron un pequeño subsidio estatal, exención de algunos impuestos y asesoramiento de agencias estatales desarrolladas específicamente para ayudar con el reasentamiento de los campesinos. [6]
En parte gracias a estas iniciativas, aproximadamente 2,8 millones de los 10 millones de migrantes que llegaron a Siberia se reubicaron entre 1908 y 1913. Esto incrementó la población de las regiones al este de los Urales en 2,5 veces antes del estallido de la Primera Guerra Mundial .
En el marco de las reformas agrarias de Stolypin se desarrollaron varios tipos nuevos de asistencia cooperativa , entre ellos la cooperación financiera y crediticia, la cooperación en la producción y la cooperación en materia de consumo. Muchos elementos de los programas de cooperación y asistencia de Stolypin se incorporaron posteriormente a los primeros programas agrarios de la Unión Soviética , lo que refleja la influencia duradera de Stolypin.