El impuesto sobre hidrocarburos (también impuesto sobre combustibles e impuesto sobre combustibles ) es un impuesto sobre el combustible que se aplica a algunos combustibles utilizados por la mayoría de los vehículos de motor en el Reino Unido ; con excepciones para los servicios de autobuses locales , algunos vehículos agrícolas y de construcción y la aviación , que pagan un impuesto sobre el combustible reducido o nulo.
Los ingresos del gobierno por impuestos sobre el combustible fueron de £27.1 mil millones para el año fiscal 2014-2015. [ cita requerida ] Esto es un aumento en términos de efectivo en comparación con 2013-2014, pero ahora solo representa el 1,5% del PIB. Esto contrasta con el comienzo de la década de 2000, cuando era el 2,3% del PIB. Se recaudan otros £3.9 mil millones del IVA sobre el impuesto, lo que contribuye aproximadamente al 3,5 por ciento de los ingresos fiscales totales del Reino Unido . [1] El escalador de precios del combustible , que se introdujo en 1993, se abandonó después de las protestas disruptivas del impuesto al combustible de 2000 .
La Ley de Finanzas de 1910 (el llamado Presupuesto Popular ) introdujo por primera vez un impuesto sobre la gasolina en el Reino Unido. A partir de abril de 1909, la tasa se fijó en 3 d (£0,013) por galón británico , lo que elevó el precio de un galón británico típico a 1 s 1½d (equivalente a £8,57 en 2023). [2] [3] [4]
Luego fue abolido por la Ley de Finanzas de 1919 después de varios años de constantes aumentos en el precio de la gasolina y reemplazado por el impuesto a los vehículos y el disco impositivo basado en los caballos de fuerza, después de lo cual el costo de la gasolina fue de aproximadamente 4s [ cita requerida ] (equivalente a £ 11,61 en 2023) [2] por galón del Reino Unido.
En 1928, tras las reducciones del mercado en el coste de un galón británico de combustible a aproximadamente 1s 2½d (equivalente a £4,6 en 2023), [2] el Gobierno introdujo un impuesto de 4d (£0,017) por galón británico [4], lo que elevó el coste de un galón británico de gasolina a 1s 6¾d [ cita requerida ] (equivalente a £5,94 en 2023). [2]
En el presupuesto de 1993, durante el ministerio principal , Norman Lamont introdujo un aumento de 10 peniques y también una escala de precios de combustible por la cual el costo del combustible se incrementaría anualmente en un 3 por ciento por encima de la inflación en los años futuros; el impuesto sobre los ingresos del petróleo se redujo en el mismo presupuesto y luego se abolió. Kenneth Clarke , el nuevo ministro de Hacienda, aumentó la escala a 5 peniques en noviembre de ese año. Estos aumentos se introdujeron en un momento de cambio considerable en la política de transporte del gobierno y siguieron a las principales protestas en las carreteras del Reino Unido , incluida la protesta de la carretera de enlace M11 y la protesta en Twyford Down . [5] La escala fue aumentada en 6 peniques por año en 1997 por Gordon Brown , ministro de Hacienda del nuevo ministerio de Blair .
El Ministerio de Asuntos Exteriores canceló la subida del impuesto sobre los carburantes tras las graves perturbaciones causadas por las protestas por el impuesto sobre los carburantes en 2000. Desde entonces se han aplicado aumentos más cautelosos. [4] Un aumento previsto de 3,02 peniques por litro, que se confirmó en el presupuesto del Reino Unido de 2012 para entrar en vigor el 1 de agosto de 2012 [6], se aplazó posteriormente hasta el 1 de enero de 2013 con poca antelación. El último aumento del impuesto sobre los carburantes se produjo en 2010. Después se produjo una reducción en 2022.
Las tarifas desde el 23 de marzo de 2022 han sido las siguientes:
A continuación, se añade al precio total el IVA al tipo vigente. [8] El porcentaje de imposición de los precios de las gasolineras varía en función del precio del petróleo , pasando del 55,9% a 65 peniques por litro sin impuestos al 61,4% a 50 peniques por litro (cifras de 2012).
El precio medio de la gasolina en el Reino Unido a 11 de enero de 2016 es de 1,01 libras esterlinas por litro. Es un precio ligeramente superior al promedio europeo, pero 30 peniques inferior al máximo alcanzado en 2014. Con la caída de los precios del petróleo, se ha sugerido que la gasolina podría caer a 86,9 peniques por litro si los precios del petróleo caen a 10 dólares el barril. Los precios medios del diésel son actualmente de 1,03 libras esterlinas por litro. El precio mínimo disponible para la gasolina es de 99,7 peniques y 1,03 libras esterlinas para el diésel. El mínimo en toda Europa es de 87,9 peniques. [9]
Avtur recibe un reembolso completo del impuesto sobre el combustible cuando se utiliza como combustible para una aeronave, excepto para aeronaves privadas. Avtur para vuelos comerciales dentro del Reino Unido y todos los vuelos privados normalmente está sujeto al IVA. [10] No se cobra IVA sobre avtur para vuelos internacionales de acuerdo con la Convención sobre Aviación Civil Internacional , [11] aunque los operadores comerciales sí pagan el Impuesto sobre Pasajeros Aéreos .
Hasta octubre de 2008, el avgas , utilizado por algunos aviones más pequeños, estaba sujeto a un impuesto de la mitad de la tasa de la gasolina de carretera para todos los usuarios, cuando la tasa reducida se limitó a los vuelos comerciales. Una minoría de aviones ligeros utilizan gasolina de carretera estándar y pagan el impuesto a la tasa normal. [12]
La subvención para operadores de servicios de autobús ofrece una rebaja del impuesto sobre el combustible a los operadores de servicios de autobús locales (pero no a los autobuses exprés, que no reciben ninguna rebaja). En abril de 2010, la rebaja era de 0,43 libras esterlinas para el diésel, 0,2360 libras esterlinas para el gas combustible para carreteras distinto del gas natural y del 100% para el biodiésel y el bioetanol. Hay rebajas adicionales disponibles para aumentar la eficiencia del combustible, los vehículos con bajas emisiones de carbono y equipar los vehículos con tarjetas inteligentes y equipos de seguimiento GPS. [13]
En 2001 se propuso que los servicios regulares de autobuses de larga distancia recibieran el reembolso a cambio de ofrecer tarifas a mitad de precio a los pasajeros mayores y discapacitados. [14]
El combustible diésel rojo, que incluye un colorante para combustible, que se utiliza en vehículos agrícolas y de construcción registrados tiene un impuesto fiscal significativamente menor que el combustible de carretera normal. Solo se puede utilizar en vehículos agrícolas y de construcción registrados, incluidos tractores, excavadoras y grúas, y se aplican fuertes multas por uso indebido. [15]
La Ley de Impuestos sobre los Hidrocarburos de 1979, tal como se promulgó, solo cobra impuestos sobre el combustible para "vehículos de carretera". [16] Además, la enmienda del Proyecto de Ley de Finanzas de 2021 incluye explícitamente "Cualquier vehículo diseñado para funcionar en un ferrocarril" en la lista de máquinas exceptuadas, que son aquellas a las que se les permite utilizar diésel y biodiésel rebajados. [17] [18]
Para incentivar el uso de combustibles más limpios en los trenes, el impuesto se redujo de 53 peniques a 8 peniques para las mezclas de diésel rojo y biodiésel utilizadas en planes piloto aprobados en el Presupuesto 2007. [19] [20] [21]
Situación hasta el 31 de octubre de 2008: En la aviación se utilizan dos combustibles principales: el combustible para turbinas de aviación (Avtur), que se utiliza en aviones comerciales a reacción y turbohélice, y la gasolina de aviación (avgas), que se utiliza principalmente en aviones pequeños con motor de pistón. Los helicópteros utilizan tanto avtur como avgas. Algunos aviones ultraligeros pueden volar con gasolina sin plomo. Hasta el 31 de octubre de 2008, todo el avtur, que es un tipo de queroseno sin marcar, estaba totalmente rebajado hasta un tipo impositivo nulo. Todo el avgas estaba sujeto a un tipo impositivo reducido que se fijaba en la mitad del tipo de la gasolina con plomo, tanto si se utilizaba para uso comercial como para uso privado de recreo. Cambios introducidos el 1 de noviembre de 2008 La expiración de la derogación dio lugar a la exigencia de cobrar el tipo impositivo completo sobre el combustible utilizado para la aviación de recreo privada y dio lugar a cambios en el tratamiento tanto del avtur como del avgas. La gasolina sin plomo utilizada en la aviación de recreo privada no se ve afectada, ya que ya estaba sujeta al tipo impositivo completo como la utilizada en los vehículos de carretera.
También puedo anunciar que, para incentivar el uso de combustibles más limpios en los trenes de la misma manera que lo hacemos con los automóviles, la tasa impositiva para la prueba piloto de combustibles rebajados mezclados con biocombustibles se reducirá de 53 peniques a 8 peniques.
se anunció en el Informe Previo al Presupuesto de 2006, a partir del 1 de marzo de 2007, las mezclas de diésel rojo y biodiésel podrán utilizarse en planes piloto aprobados al tipo de diésel rojo (7,69 personas por litro).