El colbertismo ( en francés : Colbertisme ) es una doctrina económica y política del siglo XVII, creada por Jean-Baptiste Colbert , el Contralor General de Finanzas bajo Luis XIV de Francia . El colbertismo es una variante del mercantilismo que a veces se considera su sinónimo. [1] Es más un conjunto de prácticas económicas que una verdadera corriente de pensamiento económico. [ cita necesaria ]
El principio central de Colbert era que la riqueza y la economía de Francia debían servir al Estado. Basándose en las ideas del mercantilismo, creía que la intervención estatal era necesaria para asegurar la mayor parte de los recursos limitados. Para acumular oro, un país siempre tenía que vender en el exterior más bienes de los que compraba. Colbert buscó construir una economía francesa que vendiera en el extranjero y comprara en el país.
En el siglo XVII, las potencias europeas ya habían colonizado con éxito alguna parte del mundo. Inglaterra tenía un dominio exitoso en América del Norte y varias otras áreas, incluida la India , España tenía un gran dominio en América del Sur y América del Norte , y los holandeses tenían puestos de avanzada exitosos en Indonesia . Los franceses estaban empezando a colonizar partes de América del Norte, pero no tenían asentamientos permanentes como las colonias española y británica.
En 1628, Quebec pasó a estar controlada por la Compañía de los Cien Asociados , una empresa por acciones dirigida por comerciantes fundada por el cardenal Richelieu . La empresa recibió el monopolio del comercio de pieles y el título de todas las tierras de Nueva Francia, a cambio de 4.000 colonos para la nueva colonia, así como suministros y sacerdotes. Como todas las demás colonias, la influencia francesa en el Nuevo Mundo provocó problemas con los nativos: la guerra por el control del comercio de pieles y nuevas enfermedades acabaron con gran parte de las tribus de las Primeras Naciones.
Francia no sólo tenía colonias en América del Norte, sino que también controlaba las Indias Occidentales Francesas, en el Mar Caribe. Durante el siglo XVII, Francia colonizó varias de las islas de las Indias Occidentales debido a la competencia con los españoles, ingleses y holandeses. A pesar de controlar muchas de las islas de las Indias Occidentales, sólo Martinica, Guadalupe y algunas islas pequeñas cercanas sobrevivieron como Indias Occidentales Francesas.
Sorprendentemente, la idea del mercantilismo fue descrita por primera vez por el ministro de Finanzas francés, Jean-Baptiste Colbert . La idea de Colbert era una "balanza comercial favorable" en la que los bienes se exportaran a cambio de oro, frente a una "balanza comercial desfavorable" en la que el oro saldría del país. Colbert también intentó deshacerse de los aranceles internos y gravar a la nobleza, pero fracasó.
Los objetivos simplificados del mercantilismo en términos del colbertismo eran mejorar la estructura de los impuestos en la administración fiscal, o en la carga de los impuestos para mejorar la riqueza de la nación, y de todos los dispositivos para aumentar los ingresos reales en el arsenal fiscal del rey el mejor es para mejorar el comercio y la industria.
Colbert inmediatamente contraatacó a los financieros y recaudadores de impuestos que habían obtenido enormes ganancias con préstamos y anticipos al tesoro estatal, convocando tribunales para obligarlos a devolver algunas de sus ganancias. Colbert centró sus esfuerzos a continuación en reformar el sistema tributario. En aquella época, el rey obtenía la mayor parte de sus ingresos de un impuesto llamado taille, que se aplicaba en algunos distritos a los particulares y en otros a las tierras y las empresas. El taille no era una tasa sobre los ingresos o la producción, sino lo que los franceses llaman un impôt de reparation, lo que significa que su suma global era fijada antes del año fiscal por el consejo real, que ordenaba a sus funcionarios compensar los menores ingresos en un distrito. por mayores ingresos en otro. Sin embargo, en algunos distritos el taille era repartido y recaudado por funcionarios reales, lo que esencialmente significaba que era votado por los representantes del distrito.
En el siglo XVI, la Corona se dio cuenta de que los ingresos provenientes de sus impuestos indirectos aumentarían y disminuirían en respuesta a la prosperidad y la depresión, pero tales fluctuaciones fueron resistidas en la medida de lo posible por el sistema de cultivo de estos impuestos indirectos, que mantenía los precios de oferta tan altos y lo más estable posible.
Al mismo tiempo, algunos clérigos y nobles estaban totalmente exentos de impuestos.
Colbert buscó hacer que el impuesto fuera menos opresivo imponiendo el taille a todos los que debían pagar impuestos, y comenzó una revisión de los títulos de nobleza para descubrir y exponer a quienes reclamaban falsamente la exención. Estas reformas, combinadas con la estrecha supervisión de los funcionarios interesados, aportaron grandes sumas al tesoro.
También cambió el sistema arancelario, revisado en 1664 como parte de un sistema de protección. Sin embargo, durante el Renacimiento, los rasgos internos foraines se aplicaron no sólo a mercancías adicionales sino también a provincias adicionales. Los reyes del Renacimiento resistieron firmemente los esfuerzos de los recaudadores de impuestos para unificar la administración de estos impuestos, lo que justificó que cuando a las asociaciones de recaudadores de impuestos se les permitió ofertar en grosses fermes, conspiraron para mantener bajos los precios de oferta. Al examinar los aranceles de importación se puede ver que eran pocos y espaciados y que parecen ser dispositivos para obligar a los comerciantes a comprar licencias de importación en lugar de ser parte de proyectos para desarrollar la industria francesa.
Gastó mucha energía tratando de reorganizar la industria y el comercio. Creía que para aumentar el poder francés sería esencial aumentar la participación de Francia en el comercio internacional y reducir la hegemonía comercial de los holandeses.
Hizo hincapié en la producción de bienes de alta calidad que pudieran competir con los productos extranjeros en el extranjero, pero también en la creación de una flota mercante para transportarlos.
Trató de animar a los trabajadores extranjeros a que trajeran sus habilidades comerciales a Francia. Para garantizar el nivel de mano de obra, estableció regulaciones para todo tipo de fabricación e impuso multas y picota por falsificaciones y deficiencias.
Fomentó la formación de empresas dedicadas a la construcción de barcos e intentó obtener monopolios para el comercio francés en el exterior mediante la formación de empresas comerciales. Su sistema de control provocó el resentimiento de los comerciantes y contratistas, que querían preservar su libertad de acción y ser responsables únicamente ante ellos mismos. La gente ahorrativa prefería tierras, anualidades y préstamos de dinero en lugar de invertir en la industria.
En mayo de 1665, el rey estableció privilegios de monopolio para un grupo de fabricantes de encajes franceses. El objetivo de esto era prohibir que nadie más que los licenciatarios privilegiados hicieran encaje.
Se aplicaban aranceles protectores al encaje importado, por lo que sólo podía fabricarse en Francia. Y luego, en 1667, prohibieron todos los encajes extranjeros.
Luego impusieron estándares de calidad en la producción y el comercio, lo que significó que la economía francesa quedó congelada al nivel de principios o mediados del siglo XVII. Esta ley impidió o ralentizó la innovación en nuevos productos, nuevas tecnologías y nuevos métodos de manejo de la producción y el intercambio.
Otorgó monopolios, subsidió el lujo y los privilegios de los cárteles, y construyó un sistema de burocracia central. Creó un formidable sistema de inspección, marcas y mediciones para poder identificar a todos aquellos que se desviaban de la detallada lista de regulaciones estatales.
Creó un sistema de espías para asegurarse de que nadie se diferenciara del sistema, con castigos que iban desde fuertes multas, burla pública o la imposibilidad de seguir trabajando en la industria.
Como resultado del mercantilismo estrictamente aplicado y del absolutismo francés, Francia quedó fuera de la carrera como nación líder en crecimiento industrial o económico.
En 1670, Colbert hizo una de sus declaraciones políticas más importantes, en sus famosas memorias sobre finanzas. Se pueden expresar de la siguiente manera: el objetivo del arte de gobernar económico es proporcionar al monarca los fondos que necesita para el orden y la gloria. Se pueden plantar y cultivar colonias, mejorar la calidad de la fabricación doméstica, fortalecer el transporte interno, expandir la industria naviera y obligar a los ociosos a trabajar. Es necesario establecer un control presupuestario sobre una base sólida y aumentar al máximo los ingresos dominantes. En el centro de esta política estaba el esfuerzo por aumentar indirectamente los ingresos reales, a través de mejoras económicas. La regla universal según Colbert es controlar la economía y el sistema fiscal de modo que una cantidad suficiente de efectivo circule por todos los rincones del país, dando a todos los franceses la oportunidad de obtener beneficios y pagar impuestos. Su idea sobre cómo aligerar los impuestos era "aumentar el efectivo disponible para el comercio general [es decir, todas las transacciones] atrayendo efectivo de otros países, manteniéndolo dentro del reino y obstaculizando su exportación, dando así a los hombres los medios para beneficiarse de él". [2]
Desde la Segunda Guerra Mundial, el colbertismo de alta tecnología ha sido la forma histórica utilizada para la intervención de un Estado nación soberano, armado con un monopolio del interés general, en las "industrias del futuro". Hay cinco cualidades diferentes que pueden resumir este modelo y poner en duda ideas asumidas sobre el intervencionismo en Francia.
El colbertismo de alta tecnología terminó su curso a principios de la década de 1980, cuando chocaron la necesidad de adaptación y las limitaciones externas. Esta política fue considerada un éxito por el Partido Francés del Desarrollo, ya que Francia experimentó un tremendo crecimiento en los años de la posguerra y se transformó en una potencia industrial. Sin embargo, hubo algunas deficiencias en estas políticas ya que se produjeron fallas importantes en la industria de computadoras y máquinas herramienta.
La primera cualidad es el proteccionismo ofensivo. Un estado soberano creará un medio de acumulación de recursos científicos y financieros. Proporcionará subvenciones a los futuros campeones nacionales, asegurará los mercados a través de políticas de adquisiciones y evitará la entrada de extranjeros. Las razones para hacerlo son siempre la defensa, la autonomía tecnológica y la soberanía nacional. Sin embargo, el éxito en el mercado internacional es el objetivo final.
Estas innovaciones no son sólo de naturaleza científica o técnica. La energía nuclear, la industria espacial y los trenes de alta velocidad, entre otros, demuestran que la innovación es importante para reunir a diferentes actores de diferentes campos y hacerlos responsables del éxito de una empresa. Se abandonaron las tecnologías nacionales para garantizar el objetivo colectivo y el éxito del plan en su conjunto.
Además, un gran proyecto sólo es posible dentro de un estado flexible. El híbrido administración-empresa encarna dos ideas: la autoridad real y la lógica de una empresa. Este "Gran Proyecto" sólo podrá surgir cuando los objetivos de los participantes de la industria converjan con los de la política general. Dejando de lado la conveniente abstracción del Estado, el "Gran Proyecto" despega sólo cuando una élite homogénea es capaz de movilizar una fuerza laboral comprometida con los propósitos del Estado-empresario y de la independencia nacional.
"El 'Gran Proyecto' sigue varias lógicas: la lógica del 'arsenal', la lógica de la contratación pública y la lógica del mercado, que una vez finalizado enriquece el sistema productivo nacional con nuevos actores poderosos y a veces rivales." [3]
Su éxito depende de la transferencia de resultados y de una estrecha cooperación con la industria. Esto sólo puede ser fructífero cuando el Estado promueve un proteccionismo agresivo, financia las primeras etapas del desarrollo industrial, transfiere los resultados de la investigación pública, permite la depreciación de las inversiones durante un largo período, proporciona ciertos mercados a través de la contratación pública y fomenta el desarrollo poniendo en juego los recursos del Estado. poderes al servicio del campeón nacional.
Los cinco pilares sobre los que se puede lograr el éxito del gran plan son: innovación técnica, aparición de nuevos patrones de consumo, proteccionismo dinámico, riesgo de un nuevo participante industrial e ingeniería sociopolítica.
Uno de los últimos grandes planes identificables fue el de, cuyo plan de recuperación se remonta a 1974. Desde entonces, los planes para los satélites Minitel y la televisión por cable han aparecido, pero no han dado origen a una industria poderosa.