El primer ministro de Japón ( en japonés : 内閣総理大臣, en Hepburn : Naikaku Sōri-Daijin ) es el jefe de gobierno y el cargo político más alto de Japón . El primer ministro preside el Gabinete de Japón y tiene la capacidad de seleccionar y destituir a sus ministros de estado. El primer ministro también se desempeña como comandante en jefe de las Fuerzas de Autodefensa de Japón [2] y es miembro en funciones de cualquiera de las cámaras de la Dieta Nacional (normalmente la Cámara de Representantes ).
El Emperador nombra como primer ministro a la persona nominada por la Dieta Nacional (el parlamento). El primer ministro debe conservar la confianza de la Cámara de Representantes para permanecer en el cargo. El primer ministro vive y trabaja en el Naikaku Sōri Daijin Kantei (residencia oficial del primer ministro) en Nagatachō , Chiyoda , Tokio , cerca del edificio de la Dieta Nacional .
Sesenta y cuatro hombres han servido como primer ministro, el primero de los cuales fue Itō Hirobumi , que asumió el cargo el 22 de diciembre de 1885. El primer ministro que más tiempo estuvo en el cargo fue Shinzo Abe , que sirvió durante ocho años, y el que menos tiempo estuvo en el cargo fue el príncipe Naruhiko Higashikuni , que sirvió ocho semanas. El actual primer ministro es Fumio Kishida , que sucedió a Yoshihide Suga el 4 de octubre de 2021, tras las elecciones presidenciales del Partido Liberal Democrático de 2021 , [3] aunque ha aceptado dimitir y su partido está, a partir de septiembre de 2024, eligiendo a su probable sucesor . [4]
En japonés, debido a la naturaleza especial del trabajo del jefe de gobierno, los títulos del primer ministro varían según el contexto, a veces demostrando su papel. Desde el inicio del sistema de gabinete , el primer ministro es conocido en japonés como Naikaku Sōri-Daijin (内閣総理大臣) cuando se hace referencia a él como jefe del gabinete. Sin embargo, este título suele abreviarse como Sōri-Daijin (総理大臣). Otras abreviaturas incluyen Sōri (総理), Shushō (首相) o incluso Saishō (宰相). [5]
La traducción oficial al inglés es "Primer Ministro". [6] Esta traducción al inglés se usaba informalmente como la traducción al inglés de "Gran Ministro" antes de la introducción del sistema de gabinete. Sin embargo, esta no era la traducción original al inglés de "Primer Ministro", y en el pasado también se usó una traducción al alemán , " Ministro Presidente del Estado" .
Antes de la adopción de la Constitución Meiji , Japón no tenía en la práctica una constitución escrita . Originalmente, un sistema legal de inspiración china conocido como ritsuryō fue promulgado a finales del período Asuka y principios del período Nara . Describía un gobierno basado en una burocracia meritocrática elaborada y racional , que servía, en teoría, bajo la autoridad máxima del emperador ; aunque en la práctica, el poder real a menudo estaba en manos de otros, como en manos del clan Fujiwara , que se casó con miembros de la familia imperial en el período Heian , o por el shōgun gobernante . Teóricamente, el último código ritsuryō , el Código Yōrō promulgado en 752, todavía estaba en vigor en el momento de la Restauración Meiji . [7]
Bajo este sistema, el Daijō-daijin (太政大臣, Canciller del Reino) [8] era el jefe del Daijō-kan (Departamento de Estado), el órgano más alto del gobierno imperial premoderno de Japón durante el período Heian y hasta brevemente bajo la Constitución Meiji con el nombramiento de Sanjō Sanetomi en 1871. El cargo fue reemplazado en 1885 con el nombramiento de Itō Hirobumi al nuevo puesto de Ministro Presidente de Estado, [9] cuatro años antes de la promulgación de la Constitución Meiji, que no menciona ni al Gabinete ni al puesto de Primer Ministro explícitamente. [10] [11] Tomó su forma actual con la adopción de la Constitución de Japón en 1947.
Hasta la fecha, sesenta y cuatro personas (sesenta y cuatro hombres) han ocupado este cargo. El primer ministro que más tiempo ha estado en el cargo hasta la fecha es Shinzo Abe , quien sirvió en dos mandatos no consecutivos durante 8 años y 267 días: del 26 de septiembre de 2006 al 26 de septiembre de 2007, y del 26 de diciembre de 2012 al 16 de septiembre de 2020. [12] El primer ministro que menos tiempo ha estado en el cargo hasta la fecha es el príncipe Naruhiko Higashikuni , quien sirvió durante cincuenta y cuatro días: del 17 de agosto al 9 de octubre de 1945.
El primer ministro es nominado por ambas cámaras de la Dieta , antes de que se lleve a cabo cualquier otro asunto. Para ello, cada una de ellas lleva a cabo una votación según el sistema de segunda vuelta . Si las dos cámaras eligen a diferentes personas, se designa un comité conjunto de ambas cámaras para acordar un candidato común. Sin embargo, en última instancia, si las dos cámaras no se ponen de acuerdo en el plazo de diez días, la decisión de la Cámara de Representantes se considera la de la Dieta. Por lo tanto, la Cámara de Representantes puede, en teoría, garantizar el nombramiento de cualquier primer ministro que desee. [13] A continuación, se presenta al candidato su comisión y el emperador lo nombra formalmente para el cargo en el Palacio Imperial de Tokio . [14]
Tradicionalmente, el primer ministro es casi siempre el líder del partido mayoritario en la Cámara de Representantes, o el líder del socio principal de la coalición gobernante. Pero ha habido tres primeros ministros de gabinete de socios de coalición menores ( Hitoshi Ashida : 1948, Morihiro Hosokawa : 1993 y Tomiichi Murayama : 1994), unos pocos gobiernos minoritarios (el más reciente el Gabinete de Hata en 1994 y al menos numéricamente el Segundo Gabinete de Hashimoto de 1996 durante su primer año, pero con un acuerdo de cooperación extra-gabinete (閣外協力, kakugai kyōryoku ) con dos partidos, suficiente para asegurar mayorías seguras para la mayoría de las iniciativas gubernamentales), y varios gabinetes con una mayoría en la Cámara de Representantes, pero sin una mayoría legislativa propia (el más reciente los gabinetes dirigidos por el PDJ , los gabinetes de Kan y Noda después de la elección de la cámara alta de 2010 ; cf. Nejire Kokkai / "Dietas retorcidas"). [ cita requerida ]
A diferencia de la mayoría de sus homólogos en las monarquías constitucionales, el primer ministro es el jefe del ejecutivo tanto de iure como de facto . En la mayoría de las demás monarquías constitucionales, el monarca es el jefe del ejecutivo nominal, aunque está obligado por convención a actuar siguiendo el consejo del gabinete. En cambio, la Constitución de Japón confiere explícitamente el poder ejecutivo al gabinete, del que es líder el primer ministro. Su refrendo es necesario para todas las leyes y órdenes del gabinete. Mientras que la mayoría de los ministros en las democracias parlamentarias tienen cierta libertad de acción dentro de los límites de la responsabilidad colectiva del gabinete , el gabinete japonés es en realidad una extensión de la autoridad del primer ministro.
La oficina del Primer Ministro de Japón, situada cerca del edificio de la Dieta, se llama Naikaku Sōri Daijin Kantei (内閣総理大臣官邸) . El Kantei original funcionó desde 1929 hasta 2002, cuando se inauguró un nuevo edificio para servir como el actual Kantei. [26] El antiguo Kantei se convirtió entonces en la Residencia Oficial, o Kōtei (公邸) . [27] El Kōtei se encuentra al suroeste del Kantei y está conectado por una pasarela. [27]
El primer ministro de Japón viaja en un Toyota Century . El Lexus LS 600h L , que sirvió como automóvil oficial del primer ministro entre 2008 y 2019, se convirtió en un vehículo de repuesto/alternativo utilizado por el Primer Ministro hasta la actualidad. [28]
Para los viajes aéreos al exterior, el gobierno japonés mantiene dos Boeing 777 , que reemplazaron al Boeing 747-400 también en 2019. El avión también es utilizado por el emperador , los miembros de la familia imperial y otros funcionarios de alto rango.
Tienen los indicativos de radio Japanese Air Force One y Japanese Air Force Two cuando operan en asuntos oficiales, y Cygnus One y Cygnus Two cuando operan fuera de asuntos oficiales (por ejemplo, en vuelos de entrenamiento). Los aviones siempre vuelan juntos en misiones gubernamentales, con uno sirviendo como transporte principal y el otro sirviendo como respaldo con personal de mantenimiento a bordo. Los aviones se conocen oficialmente como aviones exclusivos del gobierno japonés (日本国政府専用機, Nippon-koku seifu sen'yōki ) . [29]
Hasta mediados de la década de 1930, al primer ministro de Japón se le concedía normalmente un título nobiliario hereditario ( kazoku ) antes de dejar el cargo si no había sido ya ennoblecido. Los títulos se otorgaban habitualmente en los rangos de conde , vizconde o barón , dependiendo de los logros relativos y el estatus del primer ministro. Los dos rangos más altos, marqués y príncipe , solo se otorgaban a estadistas muy distinguidos, y no se concedían a un primer ministro después de 1928. El último primer ministro que fue par fue el barón Kijūrō Shidehara , que sirvió como primer ministro desde octubre de 1945 hasta mayo de 1946. El título nobiliario fue abolido cuando la Constitución de Japón entró en vigor en mayo de 1947.
Algunos primeros ministros eminentes han sido galardonados con la Orden del Crisantemo , generalmente en el grado de Gran Cordón. El máximo honor en el sistema de honores japonés, el Collar de la Orden del Crisantemo, solo se ha conferido a primeros ministros selectos y estadistas eminentes; la última concesión de este tipo a un primer ministro vivo fue a Saionji Kinmochi en 1928. Más a menudo, la Orden del Crisantemo ha sido una distinción póstuma; tanto el Collar como el Gran Cordón de la orden fueron otorgados póstumamente por última vez al ex primer ministro Shinzo Abe en julio de 2022. [30]
Después de dejar el cargo, el primer ministro normalmente recibe el segundo o tercer rango superior en el orden de precedencia de la corte, y generalmente es elevado al segundo rango superior póstumamente. Algunos primeros ministros distinguidos han sido elevados póstumamente al primer rango; el último de tales premios fue para Eisaku Sato en 1975. Desde la década de 1920, después de su mandato, a los primeros ministros se les ha conferido normalmente el Gran Cordón de la Orden de las Flores de Paulownia (hasta 2003 una clase superior especial de la Orden del Sol Naciente), dependiendo de su mandato y eminencia. Sin embargo, los honores pueden ser denegados debido a mala conducta o negativa por parte del primer ministro (por ejemplo, Kiichi Miyazawa ).
El Primer Ministro también premia a individuos en reconocimiento a sus logros en el deporte, el entretenimiento y otros campos. Algunos de los premios y distinciones ofrecidos incluyen el Premio del Primer Ministro, creado por Eisaku Satō en 1966, y el Premio de Honor del Pueblo , creado por Takeo Fukuda en 1977. Además, el Primer Ministro también presenta el Trofeo del Primer Ministro en nombre de la Asociación Japonesa de Deportes Profesionales y el premio Monodzukuri Nippon en nombre de la Asociación Japonesa de Fabricantes.
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