El Riksdag es el órgano legislativo nacional de Suecia . Sin embargo, cuando se fundó en 1866, Suecia no tenía un sistema parlamentario de gobierno .
Las legislaturas nacionales de Estonia y Finlandia también se denominan "Riksdag" en sueco .
El precursor del Riksdag moderno fue el Riksdag de los Estados ( en sueco : Ståndsriksdagen ). De origen antiguo en las cosas vikingas , la reunión de 1435 en la ciudad de Arboga se considera el primer Riksdag, sin embargo, probablemente solo tres de los estados estaban presentes: la nobleza , el clero y los burgueses . [1] [2] Esta representación informal fue formalizada en 1527 por el rey Gustavo I de Suecia para incluir representantes de los cuatro estados , que históricamente reflejaban las líneas de división en la sociedad sueca: la nobleza , el clero , los burgueses y el campesinado . Esta reunión se considera el primer parlamento formal en Suecia. [2] En la década de 1540, se utilizó por primera vez la palabra "Riksdag". [2] Durante el reinado de Gustavo I, los Riksdags se reunían a veces una vez cada pocos años y por un corto tiempo, lo que los dejaba relativamente débiles y fortalecía el poder del monarca. [2]
En el siglo XVII, el Riksdag aprobaba el reclutamiento de tropas y la imposición de impuestos. [2] El Riksdag se reunía con mayor frecuencia, lo que consolidaba y fortalecía el poder político de los representantes de los estamentos. [2] El Riksdag también comenzó a presentar peticiones. Bajo la autocracia carolingia, el Riksdag se convirtió en una herramienta del rey que ejercía un poder más autocrático. Durante el reinado de Carlos XI, el Riksdag se reunió solo dos veces. [2]
Tras la muerte de Carlos XII en 1718, el Riksdag recuperó su influencia, a lo que contribuyó también el hecho de que el consejo del reino (compuesto por la nobleza y los reyes) fuera considerado responsable de la mala situación económica y la "devastación" de Suecia. [2] A partir de 1718, el Riksdag tomó decisiones importantes y el organismo comenzó a reunirse durante largos períodos de tiempo para debatir los asuntos en cuestión. [2] Cuando el Riksdag no estaba en sesión, el consejo del reino, que funcionaba como "gobierno" en ese momento, controlaba Suecia. [2] Cuando el Riksdag se reunía, podía emitir castigos contra los miembros del consejo si se desviaban de los deseos del Riksdag. [2] El funcionamiento del Riksdag comenzó a parecerse al de un sistema parlamentario. En esta época comenzaron a surgir dos bandos políticos: los gorros y los sombreros. [2] En 1766, el Riksdag aprobó una ley para garantizar la libertad de prensa , que abolió la censura y permitió al público en general acceder a la información. [2] Durante el período conocido como la "era de la libertad", de 1719 a 1772, cuando se tomaba una decisión, a cada uno de los cuatro estamentos se le daba un voto, lo que requería que tres estamentos apoyaran la implementación de una decisión. [2] Había cuatro estamentos en ese momento.
Los burgueses tenían 100 representantes en el Riksdag, los campesinos tenían 150 representantes en los tribunales de distrito del condado, 500 nobles participaban en las reuniones del Riksdag, mientras que el clero tenía 50 representantes. [2]
El rey Gustavo III dio un golpe de estado en 1772, poniendo fin a la "era de la libertad" y debilitando gravemente al Riksdag al tiempo que fortalecía su propio poder. [2]
En virtud del Instrumento de Gobierno de 1809, el Riksdag compartió los poderes de gobierno con el Rey. [3] El instrumento siguió siendo válido hasta 1974. [2] Este nuevo instrumento se inspiró en la Ilustración sueca, en la que la división de poderes era un principio rector, así como en las tradiciones históricas suecas. [2] En 1809 se creó la Oficina del Defensor del Pueblo Parlamentario, considerada la primera oficina de quejas públicas del mundo. [2] Se estableció un comité de constitución que supervisaría que el monarca cumpliera con la constitución. [2]
En 1866 , sobre la base de la ley de reforma electoral de 1863 , los Estados votaron a favor de disolver el Riksdag de los Estados y establecer un nuevo Riksdag. De esta forma, se abolió el antiguo sistema de estamentos. [2] La mayoría del Riksdag y el rey no estaban interesados en aquel momento en una "democracia plena con sufragio universal e igualitario". [2] El nuevo Riksdag era una asamblea política con dos cámaras ( bicameral ) cuyos miembros eran elegidos en elecciones nacionales. [2] Para que una decisión fuera aprobada, ambas cámaras debían aceptarla. [2]
El cambio más importante de la reforma fue que los ciudadanos podían participar y votar en las elecciones sin importar a qué estado pertenecían hasta entonces; en su lugar, había nuevos requisitos de ingresos o riqueza, es decir, el sufragio censal . A pesar del cambio fundamental en los principios de representación, la composición social del Riksdag no se alteró mucho y el sistema de gobierno no había cambiado. Para votar, uno tenía que cumplir una serie de requisitos. Los suecos que no pagaban impuestos o recibían ayuda no podían votar. Los presos, los arruinados y aquellos que no sirvieron en el ejército y terminaron su servicio no podían votar. [2] Para ser elegido para la primera cámara, uno tenía que ser mayor de 35 años y poseer riqueza; los elegidos no recibían pago. Los elegidos para la segunda cámara recibían un salario relativamente pequeño, lo que significaba que no necesariamente tenían que poseer activos significativos para ejercer el cargo. [2] Aquellos que poseían riqueza tenían más votos para la primera cámara, mientras que los votos para la segunda cámara funcionaban como un voto por hombre. [2] Según el Instrumento de 1809, el Riksdag todavía dividía los poderes de gobierno con el Rey.
Desde la segunda mitad del siglo XIX, cuando se fundó el Riksdag, hasta principios del siglo XX, la sociedad sueca experimentó una serie de cambios fundamentales que repercutieron en el sistema político. Las demandas políticas, pero también el gran progreso económico, aumentaron el tamaño del electorado y el grado de movilización política. Esto, a su vez, también fomentó el surgimiento y el crecimiento de los partidos políticos. De este modo, el poder legislativo se volvió más asertivo frente a la autoridad real, afirmando con éxito un gobierno responsable ; así, se estableció de facto un sistema parlamentario ; el rey no podía (o al menos no se atrevía) a mantener un gobierno en el poder a pesar de las objeciones parlamentarias.
Entre 1907 y 1909 se concedió el sufragio universal a los hombres suecos, bajo el gobierno dirigido por Arvid Lindman . Todos los hombres suecos mayores de 24 años podían votar para la Segunda Cámara sin ninguna de las condiciones previas que implicaban poseer riqueza o ingresos. [4]
La última vez que el rey intentó afirmarse en oposición al Riksdag fue la Crisis del Patio de 1914, donde el rey Gustavo V pronunció un discurso partidista que precipitó la renuncia del Primer Ministro Karl Staaff y su gobierno. [5] Aunque el estallido de la Primera Guerra Mundial mantuvo al gobierno conservador del Rey , encabezado por Hjalmar Hammarskjöld en el cargo, [6] frente al malestar popular (también resultante de la escasez de alimentos) y una clara mayoría de la oposición socialdemócrata y liberal en las elecciones generales de 1917 , el Rey decidió a regañadientes nombrar un gabinete de la mayoría reformista en el Riksdag. [7] [4] La principal tarea del nuevo gobierno era presentar proyectos de ley sobre la reforma constitucional.
En 2023, Micaela Edhager argumentó que la crisis del patio también reflejaba una confrontación entre dos ideas diferentes de cómo debería organizarse el sistema político de Suecia, un sistema monárquico frente a un sistema parlamentario. [5]
En 1907, el derecho al voto se había extendido a todos los hombres adultos; el sufragio femenino se obtuvo por primera vez en las elecciones generales de 1921 para la segunda cámara del Riksdag. [8] En 1919, las mujeres, así como todos los demás suecos mayores de edad, obtuvieron el derecho a votar en las elecciones para los consejos de condado y municipales. Esta reforma afectó a la Primera Cámara, ya que sus miembros eran elegidos por los consejos de condado. [4]
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En la década de 1960, se intensificaron los debates sobre la reforma constitucional en Suecia . La cuestión fundamental era el sistema de gobierno . Aunque se había establecido firmemente un sistema parlamentario de facto , algo similar a la situación en el Reino Unido , había demandas de una constitución más democrática. Una de las cuestiones principales era si la monarquía sobreviviría a la reforma constitucional y esto bloqueó la cuestión durante mucho tiempo. Según el antiguo instrumento de gobierno de 1809 , el monarca gobernaba el país a pesar de que el país había hecho la transición de facto a un sistema parlamentario. [9]
En 1945, a los suecos que tenían más edad para votar y que estaban recibiendo ayuda o socorro no se les permitió votar. [4]
Las mujeres fueron elegidas por primera vez como miembros del Riksdag en 1922, pero recién en la década de 1960 la representación de las mujeres aumentó y su poder político se vio reforzado por nombramientos políticos más significativos. [4]
En 1970 se había acordado una reforma del Riksdag. Aunque técnicamente no formaba parte de la constitución, demostraba que los partidos del Riksdag eran capaces de ponerse de acuerdo sobre cambios fundamentales del sistema político, que transformaron el Riksdag de una legislatura bicameral a una unicameral. [10] Esta tendría 350 escaños, todos los cuales se cubrirían mediante elección directa. [11] Sin embargo, la segunda elección general para el Riksdag unicameral sólo dio el apoyo del gobierno a 175 miembros, mientras que la oposición pudo movilizar una fuerza igual de 175 miembros, lo que dio lugar a lo que se conoció como el "Riksdag de lotería", en el que el Presidente tuvo que echar a suertes para resolver las votaciones en empate. [12] El 6 de marzo de 1974 se aprobó por ley que todo el poder público en Suecia surge del pueblo, también se decidió que el Riskdag es el "principal representante del pueblo". [9] En 1974, se decidió que el número de escaños de 1977 se reduciría a 349. El nuevo instrumento de gobierno adoptado en 1974 dejó al monarca como un jefe de estado ceremonial sin poder político. [9] El nuevo instrumento de gobierno decía lo siguiente [9] :
“En Suecia, todo el poder público procede del pueblo. La democracia sueca se basa en la libre formación de la opinión pública y en el sufragio universal e igualitario. Se realiza mediante una forma de gobierno representativa y parlamentaria y mediante el autogobierno local. El poder público se ejerce conforme a la ley.”
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En 1974 se estableció un nuevo instrumento de gobierno como parte esencial de la Constitución y del sistema de gobierno. Se mantuvo la monarquía, pero el monarca perdió toda influencia política formal y se convirtió en un mero jefe de Estado simbólico. Varias de las funciones tradicionales de jefe de Estado se transfirieron al Presidente del Riksdag . [9]
En 1989, se permitió votar a las personas consideradas “legalmente incompetentes” (en aquel momento, personas que padecían enfermedades mentales o discapacidades). [4] Para poder votar en el Riksdag, una persona debe ser ciudadana sueca y tener 18 años o más. [2] Desde 1994, el porcentaje de mujeres en el Rikstag ha fluctuado entre el 40 y el 60 por ciento. [4]
Hoy en día, lo que se describe como "leyes fundamentales" pueden ser enmendadas si la enmienda es adoptada en su texto exacto por dos parlamentos (es decir, un parlamento antes de una elección y el parlamento después de la elección si ambos han adoptado la misma enmienda con el mismo texto exacto). [9]
riksdag bicameral.