El Informe Mundial sobre las Drogas es una publicación anual de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito que analiza las tendencias del mercado y recopila estadísticas detalladas sobre los mercados de drogas. El uso de datos ayuda a sacar conclusiones sobre las drogas como un problema que necesita la intervención de agencias gubernamentales de todo el mundo. ONUSIDA declaró en su sitio web: "El uso de drogas ilícitas debe entenderse como una condición social y de salud que requiere prevención, tratamiento y atención sostenidos. Esta es una de las principales conclusiones que surgen del Informe Mundial sobre las Drogas 2015, publicado el 26 de junio por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito." [1]
El Informe Mundial sobre las Drogas es una publicación anual de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. El primer informe se publicó en 1997, el mismo año en que se creó la agencia. A la agencia se le asignó la responsabilidad de la prevención del delito, la justicia penal y la reforma del derecho penal. El Informe Mundial sobre las Drogas se utiliza como una visión general anual de los principales acontecimientos de los mercados mundiales de drogas y como herramienta para publicar planes de prevención de drogas basados en evidencia. Se han publicado 19 Informes Mundiales sobre las Drogas desde que se hizo público el informe original. [2]
El 9 de julio de 2010, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, nombró a Yury Fedotov , de la Federación de Rusia, director ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. El Sr. Fedotov también es Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas en su conjunto. El Sr. Fedotov ha estado activo en las Naciones Unidas desde 1972, cuando era miembro de la delegación de la URSS ante el Comité de Desarme de las Naciones Unidas en Ginebra. Desde entonces, ha defendido cuestiones internacionales relacionadas con el tráfico mundial de personas y drogas. En ese sentido, aboga firmemente por apoyar la lucha contra el tráfico de drogas aprovechando las iniciativas regionales proporcionando asistencia técnica. [3] El Sr. Fedotov también promueve la idea de que las políticas de drogas exitosas que se derivan del Informe Mundial sobre las Drogas tienen la capacidad de desarrollar economías enteras. El 26 de junio de 2015, pronunció un discurso para anunciar la publicación del Informe Mundial sobre las Drogas 2015. En esos comentarios, dijo: "El informe también muestra que los proyectos exitosos pueden fomentar una economía lícita sostenible, incluida la transferencia de habilidades y el acceso a la tierra, el crédito y la infraestructura, así como el apoyo al marketing y el acceso a los mercados". Utiliza su posición como director ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para alentar a los miembros de la ONU a apoyar estos programas e iniciativas a través de financiación bajo la premisa de que esta financiación hará crecer sus economías nacionales. [4]
El Informe Mundial sobre las Drogas se basa principalmente en datos presentados por los estados miembros a través del Cuestionario para Informes Anuales, que es revisado y supervisado por la Comisión de Estupefacientes . Todos estos Estados miembros deben presentar anualmente información nacional relacionada con el control de drogas a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, aunque históricamente las Naciones Unidas no reciben una respuesta del 100% de los Estados miembros encuestados. El Informe Mundial sobre las Drogas se basará en la información presentada el año anterior. Si no hay suficiente información enviada por un Estado Miembro o en otras circunstancias relevantes, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito buscará información de fuentes adicionales y confiables, como fuentes gubernamentales.
Se han realizado varios intentos para estandarizar y mejorar la confiabilidad de la información proporcionada para el informe. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ha observado muchos desafíos al basarse en el Cuestionario para los informes anuales, como la dificultad de validar los datos, la presentación irregular de datos por parte de los Estados miembros y la reducción de las lagunas de datos. Según el Informe Mundial sobre las Drogas de 2015, hubo mayor éxito en la presentación de datos sobre la oferta de drogas ilícitas, un 78% completo, en comparación con la demanda de drogas, un 61% completo. La oficina también ha observado limitaciones presupuestarias, ya que el 90% de su presupuesto depende de contribuciones voluntarias. [5]
El Informe Mundial sobre las Drogas es un documento extenso y completo. La primera parte sustancial del informe es el prefacio, escrito por el director ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Control de Drogas y que brinda a los lectores una idea de los propósitos de la publicación de esta investigación. A continuación se encuentran las notas explicativas que brindan a los lectores las definiciones de las siglas y abreviaturas del informe. Además, señala cómo el Programa de las Naciones Unidas para el Control de Drogas distingue fronteras en términos de tráfico internacional de drogas y que mide los valores de las drogas en moneda estadounidense. El siguiente es el resumen ejecutivo, que ofrece una descripción general muy condensada de las conclusiones del informe e incluye datos y gráficos. Utilizando el informe de 2014 como ejemplo, los datos del informe tienen el formato siguiente:
Después del prefacio, las notas explicativas y el resumen ejecutivo, el Informe Mundial sobre las Drogas tiene dos secciones principales. La primera sección se titula "Estadísticas de investigación y análisis de tendencias de materiales de drogas ilícitas" y tiene varias subsecciones. Hay subsecciones para las siguientes categorías: alcance global del consumo de drogas, impactos sanitarios y sociales de las drogas, tendencias regionales del consumo de drogas, descripción general de los datos sobre opiáceos, descripción general de los datos sobre cocaína, descripción general de los datos sobre cannabis, descripción general de los datos sobre estimulantes de tipo anfetamínico y Resumen de datos sobre sustancias psicoactivas. La segunda sección se centra en un tema relevante determinado por la información recopilada en la acumulación de investigaciones y datos. Por ejemplo, la segunda categoría del informe de 2014 se titula "Control de precursores". Contiene las siguientes subsecciones: una introducción, una descripción de los precursores químicos, la posible vulnerabilidad de la industria química a la desviación de precursores químicos, la respuesta de la comunidad internacional, tendencias en los precursores químicos, precursores clave en la fabricación de drogas ilícitas, y observaciones finales. Después de estas dos secciones principales, el informe contiene anexos y un glosario. [6]
Los opioides, que incluyen tanto la heroína como los analgésicos legales, fueron responsables de alrededor de dos tercios de las muertes relacionadas con las drogas en 2017, según reveló el Informe Mundial sobre las Drogas el 26 de junio de 2019. El número de consumidores de opioides a nivel mundial que figura en el Informe Mundial sobre las Drogas, algunos 585.000 personas, más del doble de la estimación anterior. El estudio de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito también muestra que las consecuencias negativas para la salud asociadas con las drogas son más graves y generalizadas de lo que se pensaba anteriormente: alrededor de 35 millones de personas padecen trastornos por consumo de drogas y requieren servicios de tratamiento. [7]
El informe ahora ha sido criticado por su exactitud y se dice que las cifras son grandes exageraciones de la valoración de los medicamentos en el mercado mundial. En su artículo, Medición de los mercados mundiales de drogas, [8] Peter Reuter y Victoria Greenfield afirman que el Programa de las Naciones Unidas para el Control de Drogas pasa por alto factores como la base de consumidores (utilizando cifras de una base de consumidores de drogas como los EE.UU., para la heroína, para determinar el flujo y precio, cuando en realidad sólo constituyen alrededor del 5% de la heroína a nivel mundial, y a precios mucho más altos que los del suroeste y sudeste asiático). Otro problema fundamental con los datos sobre drogas que citan es que no reflejan el "flujo comercial sino la estimación del volumen de negocios". El artículo proyecta una cifra de valoración estimada para el mercado mundial de drogas entre 20 y 25 mil millones de dólares al año, lo que contrasta marcadamente con los 500 mil millones de dólares del Programa de las Naciones Unidas para el Control de Drogas.
En su libro Sex, Drugs, and Body Counts: The Politics of Numbers In Global Crime and Conflict, [9] Peter Andreas y Kelly M. Greenhill también sostienen que estas cifras pueden estar, y de hecho a menudo lo están, distorsionadas y manipuladas. Escriben: "La ilicitud hace posible una política de números". Andreas y Kelly discuten cómo los actores políticos pueden jugar intencionalmente con los números. Citan algunos incentivos para la distorsión de la inflación y la fabricación de cifras, uno de los principales es que el gobierno o cualquier ONG son vistos de manera positiva, si se considera que brindan buena seguridad (un alto número de confiscaciones de drogas) a una gran amenaza (el número inflado del tráfico de drogas).