El Acuerdo de Hawksbill Creek [1], llamado así en honor a la tortuga carey, fue un acuerdo firmado en 1955 entre el gobierno de las Bahamas y Wallace Groves para establecer una ciudad y una zona de libre comercio en la isla Gran Bahama con el objetivo de estimular el desarrollo económico en la zona.
A Groves se le otorgaron 50.000 acres (200 km²) de tierra con la opción de agregar 50.000 acres (200 km²). Se creó la Autoridad Portuaria de Gran Bahama para desarrollar y administrar la tierra y, por lo tanto, se planificó y construyó la ciudad de Freeport desde cero. Para alentar la inversión, el acuerdo permitió a la autoridad portuaria no pagar impuestos sobre la renta , las ganancias de capital , los bienes raíces y la propiedad privada hasta 1985, una disposición que extendió el acuerdo otros 49 años. Desde entonces, esto se ha extendido hasta 2054.