Eileen Donoghue (nacida en 1954 en Holyoke, Massachusetts ) es una política estadounidense que fue administradora de la ciudad de Lowell, Massachusetts (2018-2022), ex miembro del Senado de Massachusetts , donde representó al Primer Distrito de Middlesex de 2011 a 2018. , así como ex concejal (1996-2008) y alcalde (1998-2002) de Lowell. [1] Se postuló en las elecciones especiales del quinto distrito del Congreso de Massachusetts en 2007 para ocupar el escaño de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos que dejó vacante Marty Meehan , perdiendo por poco las primarias demócratas ante Niki Tsongas . En el Senado de Massachusetts, Donoghue ha sido un firme defensor de las pequeñas empresas, el desarrollo económico en las ciudades de entrada y la educación superior pública. Ha encabezado esfuerzos para reducir la deuda de préstamos estudiantiles y crear vías hacia empleos estables.
Donoghue creció en Holyoke, Massachusetts, y era el tercero mayor de una familia de clase trabajadora de ocho hijos. Asistió a la universidad cercana, la Universidad de Massachusetts Amherst, y también pasó un semestre en la Universidad de Puerto Rico en Río Piedras, donde aprendió español con fluidez. Donoghue se graduó de la UMass en 1976 con una concentración individualizada en derecho y español y pasó a la Facultad de Derecho de la Universidad de Suffolk, donde recibió su doctorado en derecho en 1979. [2]
Como joven abogado, Donoghue se desempeñó como asociado en Field and Schultz, trabajando en las áreas de litigios civiles y bienes raíces. En 1984 fue socia fundadora de Donoghue and Grossman, también en Boston. Abrió su propia práctica jurídica en Lowell en 1991 y la dirigió hasta 2008, cuando se unió a Gallagher & Cavanaugh.
En Lowell, Donoghue se involucró mucho en la comunidad, uniéndose a las juntas directivas del Museo de Arte Whistler House, Girls Incorporated of Greater Lowell y Merrimack River Valley House. Donoghue ha dicho que el compromiso cívico es parte del espíritu de Lowell. “La ciudad te atrapa y te atrae”, le dijo al Lowell Sun en 2007. “La gente de esta ciudad no sólo se acercó a mí y me dio la bienvenida, sino que también me pidieron y alentaron mi participación”. [2]
Donoghue ayudó a fundar varias organizaciones sin fines de lucro a fines de la década de 1990, incluido el Consejo de Desarrollo Económico de Merrimack Valley y el Future Stars Camp, que desarrolla habilidades de liderazgo y disuade a los jóvenes de unirse a pandillas violentas. En 2004, Donoghue fue fundadora del Fondo Women Working Wonders, que invierte en la educación de las mujeres, desarrolla mujeres líderes y ayuda a las mujeres que trabajan para preservar el medio ambiente.
Donoghue ingresó a la política cuando su vecino, el ex senador estadounidense y candidato presidencial Paul Tsongas, se acercó a ella para proponerle postularse para el Concejo Municipal de Lowell en 1995. [2] Tuvo éxito en esa carrera y dos años después de unirse al concejo fue seleccionada por sus pares. para servir como alcaldesa, cargo que ocupó desde 1998 hasta 2002.
Durante su mandato como alcaldesa, Donoghue defendió proyectos históricos de desarrollo económico, incluido el desarrollo de Tsongas Arena y LeLacheur Park, la construcción y renovación de 17 escuelas y la creación de un distrito superpuesto que condujo a 800 lofts de artistas en edificios de molinos anteriormente abandonados. . [3] En 1999, durante la alcaldía de Donoghue, Lowell ganó un premio All-America City de la Liga Cívica Nacional. El premio reconoce a las ciudades que se unen para identificar y abordar problemas locales.
En marzo de 2010, el senador estatal Steven Panagiotakos, que entonces se desempeñaba como presidente del Comité Senatorial de Medios y Arbitrios, anunció que no buscaría la reelección para el escaño del Primer Distrito de Middlesex. [4] Donoghue entró en la carrera para reemplazar a Panagiotakos poco después de su anuncio. [5]
En las primarias demócratas, Donoghue se enfrentó a Chris Doherty, ex asistente del fiscal de distrito del condado de Middlesex. [6] Obtuvo el respaldo de varios sindicatos locales, NARAL Pro-Choice MA, Planned Parenthood, la Liga de Votantes Ambientales de Massachusetts y el Sierra Club y ganó las primarias con más del 61 por ciento de los votos. [7]
En las elecciones generales, Donoghue derrotó al candidato republicano James Buba y al independiente Patrick O'Connor, obteniendo más del 54 por ciento de los votos. [8] En una revancha de 2012 contra Buba, fue reelegida con más del 70 por ciento de los votos. [9] Donoghue fue reelegido tanto en 2014 como en 2016, sin oposición en ambos años.
En su primer mandato, Donoghue se desempeñó como presidenta del Comité Conjunto de Arte, Turismo y Desarrollo Cultural del Senado. Llevó al comité a una gira de escucha por todo el estado que incluyó una parada en Lowell, donde destacó cómo la comunidad cultural local había impulsado el renacimiento de la ciudad. Durante las deliberaciones presupuestarias, Donoghue presentó enmiendas para aumentar la financiación del Consejo Cultural de Massachusetts.
Donoghue apoyó la legislación municipal de reforma de la atención médica que permitió a las ciudades y pueblos trasladar el seguro médico de sus trabajadores a la Comisión de Seguros Grupales del estado. [10] Después de negociar acuerdos con los 17 sindicatos que representan a los empleados municipales, Lowell transfirió a sus trabajadores al GIC y como resultado ahorró $7 millones. [10] [11]
Donoghue presidió el Subcomité de Préstamos y Deuda Estudiantil durante su segundo mandato y viajó por el estado para escuchar testimonios de estudiantes, graduados y expertos en educación superior. [12] El subcomité emitió un informe que describe el alcance y el impacto de la crisis de la deuda estudiantil en Massachusetts. También recomendó una amplia variedad de políticas que reducirían las cargas financieras impuestas a los estudiantes y sus familias. [11] Esas políticas incluyen aumentar la financiación para los colegios y universidades públicas, establecer incentivos fiscales para los ahorros universitarios, construir vías más sólidas desde los colegios comunitarios hasta las universidades de cuatro años y ampliar MASSGrant, el programa estatal de ayuda financiera basado en las necesidades. Posteriormente, Donoghue presentó proyectos de ley que implementarían las políticas recomendadas. [11]
Donoghue también presentó una legislación que crea una comisión para estudiar la viabilidad, los costos y los beneficios de albergar los Juegos Olímpicos de verano de 2024 en el Gran Boston. El gobernador Deval Patrick promulgó el proyecto de ley en octubre de 2013 y Donoghue fue nombrado miembro de la comisión, que emitió sus conclusiones en febrero siguiente. [13] La comisión concluyó que albergar los Juegos Olímpicos era factible, siempre que las nuevas construcciones se ajustaran a las necesidades de planificación de la región en las áreas de infraestructura, vivienda y desarrollo económico. [14]
Después de que Boston ganó la candidatura de Estados Unidos para los Juegos Olímpicos, Donoghue destacó el impacto potencial del evento internacional en Lowell, que fue nombrado un lugar potencial para eventos como remo y boxeo. [15] Dijo que entendía las preocupaciones sobre los costos, pero dijo que si los Juegos catalizaron mejoras que tuvieran beneficios a largo plazo, entonces valdría la pena albergar los Juegos Olímpicos. [16] Cuando Boston retiró su oferta, Donoghue dijo que estaba orgullosa de que el proceso hubiera iniciado conversaciones importantes sobre el futuro de Massachusetts. "El verdadero valor de los Juegos Olímpicos de Boston sería el legado que dejarían", dijo en ese momento. Estoy emocionado de trabajar por ese legado, con o sin los Juegos Olímpicos”. [17]
Donoghue se convirtió en presidenta del Comité Conjunto del Senado sobre Desarrollo Económico y Tecnologías Emergentes durante su tercer mandato. [18] En ese cargo, ayudó a impulsar un proyecto de ley de desarrollo económico de mil millones de dólares que invirtió en infraestructura, creación de empleo, capacitación de la fuerza laboral y vivienda. [19] Donoghue y un colega recibieron elogios por incluir un enfoque innovador para desarrollar viviendas para la fuerza laboral en ciudades medianas. [20]
La legislación de desarrollo económico también incorporó un proyecto de ley Donoghue que crea una deducción fiscal por contribuciones a 529 cuentas de ahorro para la universidad. [21] La deducción fiscal tiene como objetivo animar a más familias a ahorrar para la universidad. Según la Asociación de Colegios y Universidades Independientes de Massachusetts, Vermont introdujo un incentivo fiscal similar en 2006 y experimentó un aumento del 34 por ciento en el número de familias que abrieron cuentas de ahorro. [22] AICUM honró a Donoghue por su trabajo para crear la deducción en su cena anual el 5 de diciembre de 2016, y el presidente de la organización señaló que "el liderazgo y la dedicación del senador Donoghue fueron componentes críticos en la creación de esta deducción fiscal para las familias de Massachusetts que ahorran para colega." [23]
El 27 de marzo de 2018, el Ayuntamiento de Lowell seleccionó por unanimidad a Donoghue para suceder a Kevin J. Murphy como administrador de la ciudad. Fue la primera mujer nombrada para ese puesto. [24] Prestó juramento el 11 de abril. [25]
Como administrador de la ciudad, Donoghue priorizó el desarrollo económico y las mejoras a la infraestructura de la ciudad. Supervisó la finalización de proyectos importantes en el Distrito de Innovación del Canal de Hamilton de la ciudad, incluida la construcción de un estacionamiento de 900 espacios [26] y el Puente Niki Tsongas, [27] ambos considerados componentes críticos para atraer desarrollo privado al área de 15 acres. distrito. Donoghue también supervisó el rediseño de Lord Overpass, [28] un proyecto de $25 millones que reemplazó la infraestructura antigua y muy utilizada y creó una entrada más segura al centro de la ciudad.
Junto con el departamento de Planificación y Desarrollo de la ciudad, Donoghue buscó y obtuvo activamente subvenciones para promover el desarrollo económico clave, la mejora de espacios abiertos y proyectos de vivienda en Lowell, incluida una subvención MassWorks de $1,7 millones [29] en 2021 para apoyar un proyecto destinado a creando oportunidades asequibles de propiedad de vivienda en el vecindario de Acre.
Donoghue dirigió a la ciudad durante dos años de la crisis de COVID-19, trabajando con el gobierno estatal y socios locales para garantizar la disponibilidad de pruebas, vacunas y otros recursos para los residentes de Lowell. La administración de Donoghue lanzó una serie de iniciativas innovadoras para brindar alivio a las pequeñas empresas afectadas por la pandemia, [30] lo que resultó en que la ciudad no perdiera negocios como resultado directo del COVID-19.
Durante el tiempo de Donoghue como administrador municipal, la ciudad de Lowell inició la construcción de una nueva escuela secundaria Lowell. [31] Inicialmente estimado en $343 millones, el proyecto de 622,777 pies cuadrados marcó el proyecto de construcción de escuelas más grande en la historia del estado en el momento de su construcción.
En el primer año de su administración, Donoghue lanzó un Grupo de Trabajo sobre Personas sin Hogar y Vivienda Sostenible [32] que ha llevado a un mayor grado de coordinación entre los proveedores de servicios locales para responder a las personas sin hogar en la ciudad.
A principios de 2022, Donoghue anunció que dejaría el puesto de administradora municipal al vencimiento de su contrato en abril de 2022. [33]