El Congreso de Estonia ( en estonio : Eesti Kongress ) fue un parlamento de base establecido en Estonia entre 1990 y 1992 como parte del proceso de recuperación de la independencia de la Unión Soviética . También desafió el poder y la autoridad del cuasi parlamento preexistente en el país, llamado Soviet Supremo de la República Socialista Soviética de Estonia , que se había impuesto en Estonia después de la invasión, ocupación y anexión soviética de Estonia en 1940. El Congreso de Estonia declaró que representaba la máxima autoridad en cuestiones de estado y ciudadanía estonia, derivando esta autoridad del consentimiento e iniciativa de los ciudadanos de Estonia. El objetivo del Congreso era restaurar la independencia de Estonia basándose en el principio de continuidad legal , con la República de Estonia anterior a 1940, que se había establecido en 1918, como base. [1]
En 1989, los activistas independentistas formaron un movimiento de masas llamado Comités de Ciudadanos de Estonia ( en estonio : Eesti Kodanike Komiteed ) y comenzaron a registrar a personas [2] [3] que eran ciudadanos estonios por nacimiento según el principio de jus sanguinis , es decir, personas que tenían ciudadanía estonia en junio de 1940 (momento en el que las estructuras estatales de facto de Estonia fueron sistemáticamente desmanteladas y reorganizadas, después de que el país hubiera sido ocupado [4] por la Unión Soviética), y sus descendientes. Las personas que no cumplían estos criterios fueron invitadas a presentar solicitudes de ciudadanía. En febrero de 1990, se habían registrado 790.000 ciudadanos y alrededor de 60.000 solicitantes.
En febrero de 1990, los inscritos llevaron a cabo la elección de un órgano de representantes de estos ciudadanos, el Congreso de Estonia. El Congreso contó con 499 delegados de 31 partidos políticos. El Partido de la Independencia Nacional de Estonia ( en estonio : Eesti Rahvusliku Sõltumatuse Partei , normalmente abreviado como ERSP) obtuvo la mayoría de los escaños. Otros partidos representados fueron el Frente Popular de Estonia , la Sociedad del Patrimonio de Estonia y el Partido Comunista de Estonia . [5] El comité permanente del Congreso de Estonia, el Comité de Estonia ( en estonio : Eesti Komitee ), estuvo presidido por el Sr. Tunne Kelam .
En septiembre de 1991 se formó una Asamblea Constituyente compuesta por un número igual de miembros del Soviet Supremo y del Congreso de Estonia para elaborar una nueva Constitución para la República. La nueva constitución fue aprobada por referéndum en junio de 1992, utilizando el proceso de sustitución de la constitución especificado en la constitución de 1938 como una cuestión de continuidad jurídica de la República de Estonia . Tanto el Congreso de Estonia como el Soviet Supremo se disolvieron en octubre de 1992, con la juramentación del primer parlamento ( Riigikogu ) elegido bajo la nueva constitución en septiembre de 1992.
En marzo de 1990 se celebraron también las primeras elecciones nacionales multipartidistas del Soviet Supremo de Estonia . A diferencia del Soviet anterior, que estaba integrado en gran medida por miembros del Partido Comunista de Estonia , el nuevo Consejo Supremo, como había empezado a llamarse, estaba dominado por el Frente Popular de Estonia .
Las principales distinciones entre las ideas políticas del Congreso de Estonia y del Soviet Supremo eran: [1]
La oposición entre el Congreso de Estonia y el Soviet Supremo en cuestiones de fondo sobre el primer punto fue la razón principal por la que el Soviet Supremo no "proclamó" ni "estableció" la independencia de Estonia durante el Putsch de agosto de 1991 en Rusia, sino que, como compromiso, decidió reafirmarla. En discusiones posteriores, el Congreso de Estonia prevaleció en los puntos antes mencionados.
Un pequeño número de los miembros del Congreso de Estonia eran estonios que habían partido al exilio durante la Segunda Guerra Mundial , o hijos de dichos refugiados. Algunos de los delegados de los Estados Unidos comentaron la similitud de los Comités Ciudadanos de Estonia y Letonia (en los años noventa, los letones tenían un movimiento análogo a los comités estonios) con los Comités Americanos de Correspondencia , que eran gobiernos en la sombra organizados por los líderes patriotas de las Trece Colonias en vísperas de la Revolución Americana . Los Comités Americanos de Correspondencia desempeñaron un papel importante en los acontecimientos que llevaron a la formación de los Estados Unidos de América. [6]
Tras la aprobación de la nueva Constitución en 1992, una nueva Ley de ciudadanía reconoció los registros de ciudadanía de los Comités Ciudadanos como el registro legal inicial de los ciudadanos estonios. Los ciudadanos de la Unión Soviética que habían presentado solicitudes ante los Comités Ciudadanos pudieron naturalizarse mediante un procedimiento simplificado.