Las zonas ecosensibles (ZEE) o áreas ecológicamente frágiles (ZEF) son áreas de la India notificadas por el Ministerio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático (MoEFCC) del Gobierno de la India en torno a áreas protegidas , parques nacionales y santuarios de vida silvestre . El propósito de declarar las ZEE es crear algún tipo de "amortiguadores" para las áreas protegidas mediante la regulación y gestión de las actividades en torno a dichas áreas. También actúan como zona de transición entre áreas de alta protección y áreas de menor protección. Según el Plan de Acción Nacional para la Vida Silvestre (2002-2016), emitido por el Ministerio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático de la Unión, las tierras dentro de los 10 km de los límites de los parques nacionales y santuarios de vida silvestre deben notificarse como zonas ecofrágiles o zonas ecosensibles.
Autoridad
Las ZEE están reguladas por el gobierno central a través del Ministerio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático (MoEFCC). El Ministerio publicó nuevas directrices para la regulación de dichas áreas en 2011.
Respaldo estatutario
La Ley de Protección del Medio Ambiente de 1986 no menciona la expresión "Zonas Ecosensibles". Sin embargo, la Sección 3(2)(v) de la Ley dice que el Gobierno central puede restringir las áreas en las que no se llevarán a cabo industrias, operaciones o procesos o clases de industrias, operaciones o procesos o en las que se llevarán a cabo sujetos a ciertas salvaguardas. Además, la Regla 5(1) de las Reglas de Protección del Medio Ambiente de 1986 [1] establece que el gobierno central puede prohibir o restringir la ubicación de industrias y la realización de ciertas operaciones o procesos sobre la base de consideraciones como la diversidad biológica de un área, los límites máximos permitidos de concentración de contaminantes para un área, el uso de la tierra compatible con el medio ambiente y la proximidad a áreas protegidas. Las dos cláusulas anteriores han sido utilizadas eficazmente por el gobierno para declarar ZEE o EFA.
El gobierno ha utilizado los mismos criterios para declarar zonas sin desarrollo. De vez en cuando, el Ministerio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático (MoEFCC) aprueba un conjunto completo de directrices que establecen los parámetros y criterios para declarar las ZEE. Un comité constituido por el MoEF se encarga de elaborarlo. Las directrices establecen los criterios en función de los cuales se pueden declarar zonas como ZEE. Estos criterios incluyen los basados en especies (endemismo, rareza, etc.), los basados en ecosistemas (bosques sagrados, bosques fronterizos, etc.) y los basados en características geomorfológicas (islas deshabitadas, orígenes de ríos, etc.). [2]
Fondo
21 de enero de 2002: La Estrategia de Conservación de la Vida Silvestre - 2002 [3] fue adoptada en la reunión de la Junta Nacional para la Vida Silvestre , en la que se previó que "las tierras que caen dentro de los 10 kilómetros de los límites de los Parques y Santuarios Nacionales deberían ser notificadas como zonas ecofrágiles bajo la Sección 3(v) de la Ley de Protección del Medio Ambiente de 1986 y la Regla 5 de las Reglas de Protección del Medio Ambiente de 1986".
6 de febrero de 2002: El Director General Adicional de Bosques solicitó a todos los jefes de guardabosques que incluyeran en una lista dichas áreas dentro de los 10 kilómetros de los límites de los Parques y Santuarios Nacionales y presentaran propuestas detalladas para su notificación como áreas ecosensibles conforme a la Ley antes mencionada.
En respuesta, sólo unos pocos gobiernos estatales se habían preocupado por la aplicabilidad del rango de 10 kilómetros desde el límite del área protegida e informaron que la mayor parte de las viviendas humanas y otras áreas, incluidas ciudades importantes en estos estados, quedarían bajo el ámbito de la zona ecosensible y afectarían negativamente el desarrollo.
El Plan Nacional de Acción para la Vida Silvestre (2002-2016) indica que "las áreas fuera de la red de áreas protegidas son a menudo enlaces vitales de corredores ecológicos y deben protegerse para evitar el aislamiento de fragmentos de biodiversidad que no sobrevivirán a largo plazo. Las políticas de uso de la tierra y el agua deberán aceptar el imperativo de proteger estrictamente los hábitats ecológicamente frágiles y regular el uso en otros lugares". También indica que "todas las áreas identificadas alrededor de las áreas protegidas y los corredores de vida silvestre deben declararse ecológicamente frágiles en virtud de la Ley de Protección del Medio Ambiente de 1986".
17 de marzo de 2005: Considerando las limitaciones comunicadas por los estados, la propuesta fue reexaminada por la Junta Nacional de Vida Silvestre y se decidió que "la delimitación de lo ecosensible tendría que ser específica para cada sitio y estar relacionada con la reglamentación, en lugar de la prohibición, de actividades específicas" y dicha decisión fue comunicada a todos los gobiernos estatales mediante carta fechada el 27 de mayo de 2005.
4 de diciembre de 2006: La Corte Suprema ordenó al Ministerio de Medio Ambiente y Bosques que diera una última oportunidad a todos los estados y territorios de la Unión para que respondieran a la carta (mencionada anteriormente) y que el Gobierno estatal enviara sus propuestas dentro de cuatro semanas al Ministerio. [4]
Necesidad de directrices
Tras la orden de la Corte Suprema, sólo estados como Haryana , Gujarat , Mizoram , Meghalaya , Assam y Goa enviaron propuestas al Ministerio de Educación.
El Honorable Tribunal Supremo de la India , mediante su sentencia en el caso Shri Anand Arya & Anr, TN Godavarman Thirumulpad vs Union Of India & Ors del 3 de diciembre de 2010, en relación con la construcción de un parque en Noida cerca del Santuario de Aves de Okhla , señaló que el Gobierno del Estado de Uttar Pradesh no había declarado zonas ecosensibles alrededor de sus áreas protegidas, ya que el Gobierno de la India no había emitido ninguna directriz al respecto. [5]
Posteriormente, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales creó un comité presidido por el Sr. Pronab Sen para identificar parámetros para designar áreas ecológicamente sensibles en la India. Los parámetros identificados fueron la riqueza de la flora y la fauna, la pendiente, la rareza y el endemismo de las especies en la zona, los orígenes de los ríos, etc.
Extensión de la ESZ
Una ZEE podría extenderse hasta 10 kilómetros alrededor de un área protegida, según lo previsto en la Estrategia de Conservación de la Vida Silvestre de 2002. [6]
Además, en los casos en que los corredores sensibles, la conectividad y los parches ecológicamente importantes, cruciales para la conexión paisajística, tengan más de 10 kilómetros de ancho, estos deberían incluirse en las Zonas Eco-Sensibles.
Además, incluso en el contexto de una Zona Protegida particular, la distribución de un área de ZEE y el alcance de la regulación pueden no ser uniformes en todas partes y podrían tener un ancho y una extensión variables.
En junio de 2022, la Corte Suprema de la India ordenó que cada bosque protegido, parque nacional y santuario de vida silvestre en todo el país debe tener una zona ecosensible (ESZ) obligatoria de un mínimo de 1 km a partir de sus límites demarcados.
^ "Reglamento sobre protección del medio ambiente, 1986" (PDF) . envfor.nic.in . Consultado el 20 de noviembre de 2016 .
^ "Zonas ecosensibles". Conocimientos generales hoy . Consultado el 20 de noviembre de 2016 .
^ "Estrategia de conservación de la vida silvestre 2002" (PDF) . envfor.nic.in . Consultado el 20 de noviembre de 2016 .
^ "Orden de fecha 04.12.2006 en WP 460 de 2004 -Goa Foundation" (PDF) . envfor.nic.in . Consultado el 20 de noviembre de 2016 .
^ "TN Godavarman Thirumulpad contra Union Of India & Ors el 3 de diciembre de 2010". indiakanoon.org . Consultado el 20 de noviembre de 2016 .
^ "Directrices del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales para las zonas ecosensibles (ZEE) en torno a las áreas protegidas". www.conservationindia.org . Consultado el 20 de noviembre de 2016 .
