La Misión Asesora de la Unión Europea en Ucrania ( EUAM Ucrania ) es una misión civil de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la Unión Europea . [1] Su objetivo es ayudar a las autoridades ucranianas a reformar el sector de seguridad civil. Proporciona asesoramiento estratégico y apoyo práctico para hacer que el sector de seguridad civil de Ucrania sea más eficaz, eficiente, transparente y goce de la confianza del público. EUAM Ucrania trabaja con varias instituciones encargadas de hacer cumplir la ley y del estado de derecho de Ucrania, y comenzó formalmente a funcionar el 1 de diciembre de 2014, a raíz de la solicitud del gobierno de Ucrania. [2] [3] [4] [5]
EUAM Ucrania tiene oficinas sobre el terreno en Kiev, Lviv, Odesa y una unidad móvil. Debido a la agresión de Rusia contra Ucrania, las oficinas sobre el terreno de la Misión en Kharkiv y Mariupol están temporalmente fuera de funcionamiento. El equipo de EUAM Ucrania de alrededor de 300 miembros de la misión internacional y ucraniana trabaja para implementar el mandato de EUAM Ucrania. [6]
El mandato de la EUAM Ucrania se implementa a través de tres líneas de operación:
- Asesoramiento estratégico sobre la reforma del sector de la seguridad civil, en particular, para desarrollar documentos y legislación estratégicos;
- Apoyo a la implementación de reformas mediante la entrega de consejos prácticos, capacitación, proyectos y donaciones de equipos;
- Cooperación y coordinación para garantizar la coherencia de los esfuerzos de reforma entre los actores ucranianos e internacionales. [6]
Prioridades de la EUAM
- Crímenes internacionales
- EUAM Ucrania mejora las capacidades de las agencias e instituciones ucranianas para investigar y procesar crímenes internacionales, incluidos crímenes de guerra, genocidio y crímenes contra la humanidad.
- Crimen organizado y transfronterizo y gestión integrada de fronteras
- EUAM Ucrania fortalece la capacidad de Ucrania para luchar contra el crimen organizado y desarrollar aún más su Gestión Integrada de Fronteras con especial atención a la lucha contra el crimen transfronterizo, así como a mejorar la fluidez del tráfico fronterizo, incluso con miras a la facilitación del comercio.
- Seguridad Comunitaria y Gestión Policial
- EUAM Ucrania promueve la confianza entre las comunidades ucranianas y la policía a través de mecanismos de diálogo sobre seguridad comunitaria y la prestación de servicios policiales profesionales, incluso en los territorios liberados y adyacentes de Ucrania.
- Justicia penal
- EUAM Ucrania desarrolla capacidades efectivas de investigación y enjuiciamiento relacionadas con la reforma judicial, así como capacidades de justicia de transición para complementar el apoyo de la Misión a Ucrania en el campo de los crímenes internacionales.
- Seguridad Nacional y del Estado
- EUAM Ucrania reforma las agencias de seguridad e inteligencia de Ucrania con especial énfasis en el desarrollo de capacidades y la cooperación internacional; y someterlos a supervisión democrática.
Medidas transversales
EUAM se centra en cuatro «medidas transversales», cada una de las cuales está integrada en las cinco áreas prioritarias de la Misión.
- Derechos humanos, igualdad de género y derechos de las minorías
- Incorporar los derechos humanos, la igualdad de género y las perspectivas de las minorías en todo el asesoramiento y apoyo proporcionado a las agencias e instituciones del Sector de Seguridad Civil.
- Anti corrupcion
- Reconocer la corrupción como un problema endémico en Ucrania, y quizás el mayor obstáculo en el camino hacia la reforma, para mejorar la capacidad anticorrupción de la policía, la fiscalía y el poder judicial.
- Buen gobierno
- La buena gobernanza se ocupa de la reforma en áreas como la administración pública, la supervisión pública, las finanzas públicas y la descentralización.
- Transformación Digital e Innovación
- Aportando soluciones digitales e innovadoras a la gobernanza y la gestión de recursos humanos.:
Jefes de Misión
El actual Jefe de Misión desde el 12 de junio de 2023 es Rolf Holmboe.
Los jefes de misión anteriores fueron:
- Antti Juhani Hartikainen (julio de 2019 – mayo de 2023)
- Kestutis Lancinskas [7] (febrero de 2016 - mayo de 2019)
- Kálmán Mizsei (agosto de 2014 - enero de 2016)
Oficinas de Campo
Cuando se lanzó la Misión en 2014, operaba desde su sede en Kiev. A medida que las actividades se fueron ampliando y el número de proyectos llevados a cabo por EUAM Ucrania en las regiones aumentó, se establecieron dos Oficinas de Campo (FO), en Kharkiv y Lviv . En 2018, se agregaron una oficina de campo en Odesa y una unidad móvil que opera en todo el país para respaldar los compromisos de EUAM en las regiones. En 2019 se estableció una segunda Unidad Móvil que operó en Mariupol, [8] que, en junio de 2020, se transformó en la Oficina de Campo de EUAM en Mariupol para solidificar las actividades en expansión de EUAM en el este de Ucrania. [9]
Debido a la agresión injustificada y no provocada de Rusia contra Ucrania, las oficinas sobre el terreno de la Misión en Kharkiv y Mariupol están temporalmente fuera de funcionamiento.
Principales interlocutores
Logros principales
Algunos de los logros clave de la EUAM Ucrania en la reforma del sector de seguridad civil incluyen contribuir a:
- redacción de documentos estratégicos (entre ellos la Ley de Seguridad Nacional, la Estrategia de Desarrollo 2020 del Ministerio del Interior de Ucrania, el Programa de Protección de Testigos, el Concepto de Reforma y el Plan de Acción del Servicio de Seguridad de Ucrania)
- introducción de un concepto de policía comunitaria en el trabajo policial [13]
- introducción y promoción de un nuevo enfoque del orden público a través de la formación policial [14] [15] [16]
- asistencia en el desarrollo del programa de Evaluación de la Amenaza de Delincuencia Organizada y Seria (SOCTA) para ayudar a combatir la delincuencia grave y organizada [17]
- reestructurar el trabajo de los departamentos de investigación criminal de la policía mediante la fusión de investigadores y agentes, etc. [18]
Ver también
Referencias
- ^ "Misiones y operaciones militares y civiles". SEAE - Servicio Europeo de Acción Exterior - Comisión Europea . Consultado el 7 de junio de 2019 .
- ^ "Acuerdo entre Ucrania y la UE sobre el estatus de Ucrania EUAM". zakon.rada.gov.ua . Consultado el 7 de junio de 2019 .
- ^ "La Misión Asesora de la UE en Ucrania se formó en respuesta a la revolución". www.lawsociety.ie . Consultado el 21 de junio de 2019 .
- ^ "UE: el sector de seguridad civil de Ucrania debería desarrollarse desde cero". BBC News Ucrania (en ucraniano). 2014-11-17 . Consultado el 25 de junio de 2019 .
- ^ "Reformar la policía según los estándares de la UE: ¿puede tener éxito?". DW.COM (en ucraniano). 2015-02-06 . Consultado el 25 de junio de 2019 .
- ^ ab "Acerca de nosotros". EUAM Ucrania . Consultado el 20 de junio de 2019 .
- ^ "A la Policía Nacional le va bien mientras el SBU aún no ha sido reformado". Correo de Kiev . 2019-05-30 . Consultado el 21 de junio de 2019 .
- ^ "Oficinas de campo". EUAM Ucrania . 2018-06-12 . Consultado el 20 de junio de 2019 .
- ^ "Mariupol - EUAM Ucrania" . Consultado el 25 de agosto de 2020 .
- ^ "La UE renueva 20 comisarías de policía comunitarias en Ucrania". Alivio Web . Consultado el 21 de junio de 2019 .
- ^ "¿Dónde está la nueva fuerza policial de Ucrania?". democracia abierta . Consultado el 21 de junio de 2019 .
- ^ "La reforma del servicio de seguridad del Estado se pierde en el laberinto burocrático". Correo de Kiev . 2018-05-11 . Consultado el 24 de junio de 2019 .
- ^ "Menos personal sentado en las oficinas: cómo un alemán ayuda a reformar la policía ucraniana". DW.COM (en ucraniano). 2017-02-13 . Consultado el 25 de junio de 2019 .
- ^ "La IV sesión de formación sobre cuestiones de orden público celebrada por la EUAM para el liderazgo de la Policía Nacional de Ucrania". www.naiau.kiev.ua . Consultado el 21 de junio de 2019 .
- ^ "Junto con el pueblo y la UE: nueva reforma policial". DW.COM (en ucraniano). 2017-04-11 . Consultado el 24 de junio de 2019 .
- ^ "EUAM Ucrania capacitó a más de 5.000 agentes de policía en 3 años". www.eurointegration.com.ua (en ucraniano). 2018-05-19 . Consultado el 25 de junio de 2019 .
- ^ "Los agentes del orden ucranianos aprenden los métodos de EUROPOL". yur-gazeta.com (en ucraniano). 2017-06-15 . Consultado el 25 de junio de 2019 .
- ^ "Avances en la reforma". EUAM Ucrania . 2017-05-23 . Consultado el 20 de junio de 2019 .
enlaces externos
- EUAM Ucrania | EUAM Ucrania
- Servicio de Acción Exterior de la Unión Europea
