Las divisiones administrativas de la República Democrática Alemana (comúnmente conocida como Alemania del Este ) se constituyeron en dos formas diferentes durante la historia del país. La RDA primero mantuvo la división alemana tradicional en estados federados llamados Länder , pero en 1952 fueron reemplazados por distritos llamados Bezirke . Inmediatamente antes de la reunificación alemana en 1990, se restauraron los Länder , pero no se reconstituyeron efectivamente hasta después de que se completó la reunificación.
En mayo de 1945, tras su derrota en la Segunda Guerra Mundial , Alemania fue ocupada por Estados Unidos , Gran Bretaña , Francia y la Unión Soviética . Las cuatro potencias de ocupación reorganizaron los territorios recreando los Länder (estados), las partes constituyentes de la Alemania federal. El estado de Prusia , cuyas provincias se extendían a las cuatro zonas y cubrían dos tercios de Alemania, fue abolido en 1947. [1]
Berlín recibió condiciones especiales , y los cuatro poderes lo dividieron en cuatro sectores. En la ciudad existió un gobierno estatal alemán unificado hasta su desmembramiento en 1948. Después de 1949, tanto Berlín Occidental como Berlín Oriental (oficialmente llamado solo Berlín) quedaron incorporados de hecho a la República Federal de Alemania y a la República Democrática Alemana, respectivamente, a pesar de no formar parte legalmente de estos países.
En la zona de ocupación soviética se crearon cinco Länder que se correspondían aproximadamente con los estados y provincias preexistentes. (Los territorios al este de la línea Oder-Neisse habían sido transferidos de la zona de ocupación soviética a las autoridades polacas según lo acordado en la Conferencia de Potsdam ). Los cinco estados eran:
En 1949, la zona de ocupación soviética se transformó en la República Democrática Alemana. Los cinco Länder (y Berlín Oriental , aunque este último sólo con votos consultivos) participaban en el poder legislativo a través de la Länderkammer (Cámara de Estados), que era elegida por los Landtage (parlamentos estatales). Sin embargo, los Länder no eran entidades constitutivas que formaran una república federal (como en Alemania Occidental), sino más bien entidades administrativas descentralizadas de un estado cuasi unitario .
Como un guiño a la ficción legal de que Berlín Oriental todavía era territorio ocupado, no se lo contaba ni como parte de Brandeburgo ni como un estado por derecho propio. Alemania Oriental reivindicaba Berlín Oriental como su capital, un estatus reconocido por prácticamente todos los países del Bloque del Este. Sin embargo, los aliados occidentales ( Estados Unidos , el Reino Unido y Francia ) nunca reconocieron formalmente la autoridad del gobierno de Alemania Oriental para gobernar Berlín Oriental; el protocolo oficial aliado reconocía únicamente la autoridad de la Unión Soviética en Berlín Oriental de acuerdo con el estatus de ocupación de Berlín en su conjunto. [2] [3]
El 23 de julio de 1952, una ley unificó los distritos municipales ( Kreise ) de la RDA en 14 distritos regionales ( Bezirke ) y, posteriormente, el 25 de julio de 1952, los gobiernos estatales transfirieron sus tareas administrativas a los nuevos distritos regionales. [5]
Con esta ley, los Länder se disolvieron de hecho y la RDA se convirtió en un estado altamente centralizado. Si bien formalmente siguieron existiendo, ya no tenían funciones políticas ni administrativas. Los Bezirke se trazaron sin tener en cuenta las fronteras de los Länder y cada uno recibió el nombre de su capital, de norte a sur: Rostock , Neubrandenburg , Schwerin , Potsdam , Frankfurt (Oder) , Magdeburg , Cottbus , Halle , Leipzig , Erfurt , Dresde , Karl-Marx-Stadt (llamada Chemnitz hasta 1953), Gera y Suhl .
La Länderkammer siguió existiendo y sus miembros fueron elegidos en 1954 por las asambleas de distrito de cada Land y en 1958 directamente por la Bezirkstage . Sin embargo, el 8 de diciembre de 1958, la Länderkammer y los Länder se disolvieron formalmente sin que la Länderkammer planteara objeciones .
Debido a su estatus especial, Berlín Oriental no fue considerado originalmente como Bezirk . En 1961, después de la construcción del Muro de Berlín , Berlín Oriental pasó a ser reconocido en la administración de la RDA como un distrito 15, aunque mantuvo un estatus especial hasta que la adopción de la Constitución de 1968 lo designó formalmente como Bezirk Berlin . [6]
Los Bezirke (con excepción de Berlín Oriental, que constaba de un solo municipio) se subdividieron en distritos rurales ( Landkreise ) y distritos urbanos ( Stadtkreise ):
De norte a sur los Bezirks eran:
*) El distrito Karl-Marx-Stadt se denominó distrito Chemnitz durante un breve período, tanto al principio como al final de la República, en correspondencia con el cambio de nombre y la reversión de la ciudad de Chemnitz . Entre el 10 de mayo de 1953 y el 30 de mayo de 1990, tanto la ciudad como el distrito se denominaron distrito Karl-Marx-Stadt .
**) Berlín Oriental no fue oficialmente un distrito , pero a partir de 1961 se le asignó la función de distrito.
El 23 de agosto de 1990 —poco más de un mes antes de la reunificación alemana el 3 de octubre— Alemania Oriental reconstituyó los cinco Länder originales . Desde el punto de vista jurídico, fueron estos Länder los que luego se adhirieron a la República Federal de Alemania . [5]
En realidad, los Länder restaurados no se reconstituyeron plenamente hasta después de la reunificación. El 14 de octubre de 1990 se celebraron elecciones a los parlamentos regionales en los cinco nuevos estados, con lo que se inició la formación de los gobiernos regionales .
Como los cambios en los límites de los distritos municipales no fueron revertidos y también por consideraciones de conveniencia, la composición territorial de los Länder restaurados difería algo de las fronteras anteriores a 1952.
En un principio, Sajonia y Sajonia-Anhalt mantuvieron los distritos rurales y urbanos como entidades administrativas ( Regierungsbezirke ). Sajonia-Anhalt los abolió en 2003, mientras que Sajonia los transformó en direcciones en 2008.
Prusia 1947.
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