La división administrativa de Polonia desde 1999 se basa en tres niveles de subdivisión. El territorio de Polonia se divide en voivodados (provincias); estos se dividen a su vez en powiats (condados o distritos) y estos, a su vez, se dividen en gminas (comunas o municipios). Las grandes ciudades normalmente tienen el estatus de gmina y powiat. Polonia tiene actualmente 16 voivodados, 380 powiats (incluidas 66 ciudades con estatus de powiat) y 2.478 gminas. [1]
El sistema actual se introdujo en virtud de una serie de leyes aprobadas por el parlamento polaco en 1998 y entró en vigor el 1 de enero de 1999. Entre 1975 y 1998 hubo 49 "voivodados" más pequeños y ningún powiat (véanse las subdivisiones del Pueblo Polaco). República ). La reforma creó 16 voivodados más grandes (en gran parte basados en regiones históricas y con nombres de ellas) y reintrodujo powiats.
Las fronteras de los voivodados no siempre reflejan las fronteras históricas de las regiones polacas. Aproximadamente la mitad del voivodato de Silesia pertenece a la provincia histórica de Pequeña Polonia . Del mismo modo, la zona alrededor de Radom , que históricamente forma parte de la Pequeña Polonia, se encuentra en el voivodato de Mazovia . Además, el voivodato de Pomerania incluye sólo el extremo oriental de la Pomerania histórica , ya que la parte occidental se encuentra en Alemania y la frontera oriental se ha desplazado una y otra vez.
voivodados
Actualmente Polonia está dividida en 16 provincias conocidas como voivodados ( polaco : województwa , singular województwo ). Legalmente se les llama "unidades de primer nivel" ( jednostki I stopnia ). La autoridad administrativa a nivel de voivodato se comparte entre un gobernador designado por el gobierno central, llamado voivoda ( generalmente una persona designada políticamente), una asamblea electa llamada sejmik y una junta ejecutiva ( zarząd województwa ) elegida por esa asamblea. El líder de ese ejecutivo se llama marszałek .
Cada voivodato se divide en una serie de entidades más pequeñas conocidas como powiats (condados), que son legalmente "unidades de segundo nivel" ( jednostki II stopnia ). El número de powiats por voivodato oscila entre 12 (voivodato de Opole) y 42 (voivodato de Mazovia). Incluyen dos tipos de divisiones administrativas:
314 powiats propiamente dichos (conocidos como condados terrestres , polaco powiaty ziemskie ). Los condados territoriales tienen un consejo electo ( rada powiatu ), que elige una junta ejecutiva ( zarząd powiatu ) encabezada por el starosta .
66 ciudades con estatus de powiat ( condados de ciudades , powiaty grodzkie polaco o más formalmente miasta na prawach powiatu ). En los condados urbanos, las funciones de estas instituciones las desempeña el propio ayuntamiento de la ciudad ( rada miejska , rada miasta ) y el alcalde elegido directamente ( prezydent ). La administración de dicha ciudad funciona como powiat y como municipio.
Gminas
Las "unidades de tercer nivel" ( jednostki III stopnia ) son 2477 gminas (también llamadas comunas o municipios ). Un powiat suele dividirse en varias gminas (entre 3 y 19), aunque los condados de la ciudad constituyen gminas únicas. Una gmina tiene un consejo electo y un alcalde elegido directamente (conocido como prezydent en las ciudades grandes, burmistrz en la mayoría de las gminas urbanas y urbano-rurales, y wójt en las gminas rurales). Una gmina puede clasificarse como:
302 municipios urbanos ( gmina miejska , formado por una ciudad ( miasto )),
642 municipios urbano-rurales ( gmina miejsko-wiejska , que consta de una ciudad ( miasto ) junto con los pueblos circundantes ( wieś ) y el campo circundante),
1533 pueblos o municipios rurales ( gmina wiejska , que no contiene ciudad). 158 de ellos se denominan municipios relacionados o conectados ( gmina obwarzankowa ). En este caso el municipio rural no contiene un pueblo, sino que su propia administración está ubicada en una ciudad o un pueblo fuera de su territorio. 14 de estas gminas tienen su administración ubicada en una ciudad con estatus de powiat, el resto están en municipios urbanos. La categoría administrativa de gmina obwarzankowa se introdujo en 2013 para hacer frente a la disparidad presupuestaria en los casos en que la mayoría de los habitantes de un municipio rural trabajan y utilizan los servicios sociales de una ciudad o pueblo cercano, pero debido a su domicilio social sus impuestos se asignan a su municipio rural de residencia. En esencia, gmina obwarzankowa es un territorio rural estrechamente relacionado con un territorio urbano y, como tal, las dos administraciones municipales trabajan en estrecha coordinación administrativa y presupuestaria. [2]
Unidades más pequeñas
Las gminas generalmente se subdividen en unidades más pequeñas, llamadas osiedle o dzielnica en las ciudades y sołectwo en las zonas rurales. Sin embargo, estas unidades son de menor importancia y su estatus está subordinado al gmina.
Subdivisiones históricas
El territorio polaco ha estado sujeto a cambios significativos a lo largo de la historia polaca . Por lo tanto, la división administrativa polaca moderna, aunque en algunos niveles es similar a la histórica, es bastante diferente de otros. Las divisiones administrativas históricas polacas se pueden dividir en los siguientes períodos:
^ "Población. Tamaño, estructura y estadísticas vitales en Polonia por división territorial en 2017. A 31 de diciembre" (PDF) (en polaco). Główny Urząd Statystyczny (Oficina Central de Estadística) . Consultado el 27 de junio de 2018 .
^ www.ideo.pl, ideo- (27 de abril de 2019). "Gminy wiejskie chcą lepszej ochrony swych granic". Prawo.pl (en polaco) . Consultado el 15 de febrero de 2021 .
enlaces externos
División administrativa de Polonia y órganos de autogobierno - resolución del Pacto de los Mariscales de la República de Polonia