La Dirección o Directorio ( en ucraniano : Директорія , romanizado : Dyrektoriia ) fue un comité estatal revolucionario colegiado provisional de la República Popular de Ucrania , formado inicialmente el 13 y 14 de noviembre de 1918 durante una sesión de la Unión Nacional Ucraniana en rebelión contra el Estado ucraniano . [a 1] Durante el Levantamiento Antihetman fue nombrado Consejo Ejecutivo de Asuntos Estatales . [a 2] Su autoridad fue extendida por el Congreso del Trabajo de Ucrania del 23 al 28 de enero de 1919.
Tras varios intentos fallidos de reunir a los miembros del comité, éste se disolvió el 10 de noviembre de 1920. El 12 de noviembre de 1920, mediante la Ley sobre la Autoridad Suprema Temporal y el Sistema Legislativo de la UNR, el consejo ejecutivo se reformó y pasó a ser un cargo de gobierno unipersonal.
El Directorio se formó hasta que se eligiera un nuevo consejo para formar el gobierno profesional. Se decidió no restablecer el funcionamiento de la Rada Central , que era la favorita de los socialrevolucionarios centristas Mijailo Hrushevsky y Vsevolod Holubovych . El nuevo consejo, el Congreso del Trabajo, designó al Directorio como el órgano extraordinario del gobierno para la protección de la república. Se le encargó promulgar leyes en ausencia del Congreso del Trabajo debido a la situación política del país, mientras que el Consejo de Ministros del Pueblo recibió poderes ejecutivos. El Directorio estaba formado por cinco delegados de varios partidos y grupos de representación.
Vynnychenko abandonó el gobierno (10 de febrero de 1919) con la esperanza de que el Directorio estableciera conversaciones amistosas con representantes de la Entente [a 3] mientras que Petliura abandonó a los SDPistas , demostrando así que el gobierno ucraniano había cambiado su agenda política y no era el mismo que había firmado el tratado en Brest-Litovsk el 9 de febrero de 1918. A la luz de eso también se nombró un nuevo Primer Ministro, Serhiy Ostapenko , quien encabezó su gobierno no socialista desde el 11 de febrero de 1919. Cuando las conversaciones fracasaron, Ostapenko fue reemplazado por Borys Martos el 9 de abril de 1919.
: Presidente de la Dirección
Durante dos años (de diciembre de 1918 a noviembre de 1920) hubo cinco gobiernos antes de que el Directorio se exiliara oficialmente a finales de 1920. Entre el 15 y el 25 de diciembre de 1918 se produjo un enfrentamiento entre el Comité Revolucionario de Kiev y el Consejo Ejecutivo Provisional de Asuntos Estatales (TRZDS) de Vinnytsia. Pasaron un par de semanas antes de que se formara el nuevo gobierno el 26 de diciembre, encabezado por Volodymyr Chekhivsky como presidente del Consejo de Ministros del Pueblo (primer ministro).
En diciembre de 1918, el Hetman del Estado ucraniano Pavlo Skoropadskyi fue depuesto después de que se estableciera el Directorio. [1] [2] [3]
Con la derrota de las Potencias Centrales en la Primera Guerra Mundial, Skoropadsky ya no podía contar con el apoyo de Alemania y Austria-Hungría . El 13 de noviembre de 1918, los oponentes de Skoropadsky crearon un cuerpo rival conocido como el Directorio, cuyas fuerzas estaban dirigidas por los recién reformados Fusileros de Sich . La mayoría de las tropas de Skoropadsky se unieron al Directorio durante una Guerra Civil de Ucrania que duró un mes. Skoropadsky luego recurrió a algunos de los oficiales rusos que luchaban junto a Anton Denikin , formándolos en un Cuerpo Especial, pero estas tropas no pudieron enfrentarse a las tropas del Directorio. El 19 de diciembre de 1918, las tropas del Directorio tomaron Kiev y derrocaron el régimen de Skoropadsky.
El Directorio restableció la República Popular de Ucrania (RNU). El nuevo régimen se debatía entre los nacionalistas, incluido el partido de los demócratas campesinos, y las facciones que defendían la unión federal con Rusia. Al final, se abandonó la idea de restablecer la Rada Central y de recuperar todos sus actos jurídicos, pero se conservaron los más importantes. El 26 de diciembre de 1918, el Directorio emitió su declaración para eliminar el régimen de los hetmanes.
A finales de 1918, la Dirección pasó a estar dominada por el líder militar ucraniano, Symon Petliura .
Frente a numerosos enemigos por todos lados, el ejército de la UNR se organizó para hacer frente a cada amenaza. Al noreste estaban los bolcheviques , al sureste los blancos rusos , al suroeste los rumanos que tenían reivindicaciones territoriales en Bucovina y Halychyna , y la fuerza de intervención francesa tomó Odessa en diciembre de 1918 para llenar el vacío de poder dejado por los austríacos y alemanes en retirada. Al llegar rápidamente a un entendimiento con los franceses y los rumanos, el ejército de la UNR pudo emplear más hombres en otros frentes.
En enero de 1919, cuando estallaron importantes combates, los ucranianos se vieron obligados a retroceder y Kiev cayó en febrero de 1919. El gobierno se trasladó a Vinnytsia el 5 de febrero de 1919. El Directorio intentó utilizar una artimaña política con la dimisión de Volodymyr Vynnychenko para demostrar un cambio de poderes en el gobierno ucraniano y tal vez lograr una posible aceptación por parte de la Entente. Symon Petliura abandonó el partido y sustituyó a Vynnychenko, que era demasiado conocido. Petliura asumió el cargo de presidente del Directorio el 11 de febrero de 1919, una semana después de que el gobierno se trasladara a Podolia . Las conversaciones, por desgracia, resultaron infructuosas. En mayo de 1919, los ejércitos del Directorio se habían visto confinados en una estrecha franja de tierra alrededor de Brody . El Directorio negoció entonces con el gobierno de Polonia, que atacaba a los ucranianos por la retaguardia, y con este alto el fuego los ucranianos pudieron contraatacar y retomar Podilia y establecer una nueva capital en Kamianets-Podilskyi . En julio, a las fuerzas de la UNR se unieron las fuerzas de la República de Ucrania Occidental , que habían sido expulsadas de Galitzia por los polacos. Durante ese tiempo (mayo de 1919), Denikin y su Ejército Blanco lanzaron una ofensiva contra los Rojos, durante el verano y el otoño de ese año. Las fuerzas de la Guardia Blanca expulsaron a los Rojos de Ucrania central y oriental, lo que le dio al Directorio otra oportunidad de recuperar Kiev . Pero los constantes contraataques de los Guardias Rojos y una epidemia mortal de tifus hicieron que las fuerzas de Petliura fueran expulsadas de Ucrania por completo hacia el territorio bien establecido de Polonia. Se produjo una crisis política dentro del Directorio, cuyos miembros interferían fuertemente en los asuntos del Consejo de Ministros del Pueblo. Por este motivo, Shvets y Makarenko fueron enviados al extranjero por asuntos de Estado. Más tarde, en mayo de 1920, Petliura les pidió que regresaran, pero no respondieron y fueron despedidos.
En 1920, el ejército polaco se reorganizó con la ayuda de las dos nuevas divisiones ucranianas para preparar una ofensiva contra las fuerzas de Denikin. Un tratado entre la UNR y Polonia en abril de 1920 preveía operaciones combinadas entre los dos ejércitos bajo el mando general polaco, al tiempo que reconocía la soberanía polaca sobre el territorio de la antigua República Popular de Ucrania Occidental con la frontera que pasaba a lo largo del río Zbruch . En la guerra soviético-polaca de 1920 , los polacos y los ucranianos avanzaron uno al lado del otro, y la UNR se creó de nuevo cuando retomaron Kiev. Pero menos de un mes después, la contraofensiva de verano de los soviéticos dejó a los polacos y ucranianos en retirada, y se firmó un armisticio a finales de 1920. Con esta gran decepción, las fuerzas de la UNR lanzaron un ataque por su cuenta contra los rojos desde territorio polaco, sin embargo, fue rápidamente derrotado. Se vieron obligados a retroceder a Galicia. En 1920 Polonia resolvió la disputa fronteriza con la Unión Soviética mediante el Tratado de Riga , cancelando así el Tratado de Varsovia . El Tratado de Riga dividió Ucrania occidental entre Polonia, Checoslovaquia y Hungría y dio a la Unión Soviética el control sobre el resto de la (actual) Ucrania (que se convirtió en la República Socialista Soviética de Ucrania ). [1]
En una primera etapa, la Dirección recuperó todos los derechos de los campesinos y obreros establecidos por las leyes aprobadas por la Rada Central :
Hasta que la reforma agraria sea resuelta por completo, el Directorio de la República Popular de Ucrania declara que todas las propiedades de los pequeños campesinos y de los trabajadores se dejarán en uso a sus antiguos propietarios, mientras que el resto de las tierras se transferirá a los campesinos que no posean tierras o que posean pocas, con prioridad para aquellos que se unieron a las fuerzas republicanas contra la lucha contra el ex hetman . El Directorio de la República Popular de Ucrania mantiene la suprema subordinación sobre la tierra. Esta declaración se aplica también a las propiedades de los monasterios, de la iglesia y del gobierno. Para la implementación de la reforma se organizó el Comité Popular de Tierras...
La Dirección ha anulado todos los códigos del anterior Gobierno del Hetmanato relativos a la política obrera. Se ha restablecido la jornada laboral de ocho horas, la práctica de los acuerdos de cooperación, el derecho a huelgas de coalición y de activistas y otras normas.