La Directiva sobre productos de construcción (Directiva 89/106/CEE del Consejo) (CPD) es una directiva de la Unión Europea, ahora derogada , cuyo objetivo era eliminar las barreras técnicas al comercio de productos de construcción entre los Estados miembros de la Unión Europea .
La Directiva ha sido sustituida por el Reglamento (UE) n.º 305/2011 . La Directiva fue sustituida con el fin de simplificar y aclarar el marco existente y mejorar la transparencia y la eficacia de las medidas existentes. [1]
Su objetivo era “garantizar la libre circulación de todos los productos de construcción dentro de la Unión Europea armonizando las legislaciones nacionales respecto de los requisitos esenciales aplicables a estos productos en términos de salud y seguridad”. [2] Un objetivo adicional de la Directiva era “normalizar la fabricación de productos de construcción y garantizar el uso ilimitado de estos productos dentro de la UE”. [3]
El CPD proporcionó los cuatro elementos principales siguientes:
La Directiva no tenía por objeto armonizar las reglamentaciones. Los Estados miembros y los compradores de los sectores público y privado tenían libertad para establecer sus propios requisitos sobre el rendimiento de las obras y, por tanto, de los productos. Lo que la Directiva pretendía armonizar eran los métodos de ensayo, los métodos de declaración de los valores de rendimiento de los productos y el método de evaluación de la conformidad. La elección del valor para el uso previsto quedaba en manos de los reguladores de cada Estado miembro. [5]
La DPC ha sido modificada por la Directiva 93/68/CEE del Consejo, de 22 de julio de 1993, y por el Reglamento (CE) nº 1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de septiembre de 2003. [6] La Directiva fue derogada y sustituida por el Reglamento (UE) nº 305/2011 el 9 de marzo de 2011. [7]
El sector de la construcción es una de las actividades económicas más importantes de la UE. [8] Antes de la creación de los CPD, existían diferentes normas y aprobaciones técnicas entre los Estados miembros de la UE.
La importancia del CPD fue eliminar las barreras técnicas al comercio, las barreras del mercado y la estrategia de entrada al mercado para la industria de la construcción de la UE. [9] En el contexto del CPD se planean quinientas normas de productos y 200 normas de prueba.
El objetivo de la DPC (y también del CPR) no es definir la seguridad de los productos de construcción, sino garantizar que se presente información fiable en relación con sus prestaciones. Esto se consigue proporcionando, principalmente en normas, un lenguaje técnico común, que sea utilizado no sólo por los fabricantes, sino también por las autoridades públicas a la hora de definir sus requisitos en las obras de construcción, influyendo directa o indirectamente en las exigencias que se imponen a los productos que se van a utilizar en ellas. [10]
Por 'producto de construcción' se entiende "cualquier producto que se produce para su incorporación de manera permanente en obras de construcción, incluidos tanto edificios como obras de ingeniería civil", [11] tales como edificios, puentes, carreteras y otros proyectos de ingeniería civil.
La Directiva de productos de construcción reconoce los siguientes tipos de especificaciones técnicas armonizadas: [12]
Hasta el momento se han armonizado 552 normas. [13]
El marcado CE de los productos de construcción se introdujo en la CPD en 1989. El marcado CE es una declaración del fabricante de que el producto cumple determinados requisitos de seguridad pública. Los requisitos de seguridad pública son un conjunto de características esenciales que debe satisfacer cada producto y que se indican en la norma armonizada del producto. [14]
Hay seis requisitos esenciales que el producto debe abordar (por parte del comité) y satisfacer, cuando sea pertinente, antes de comercializarse: [15]
El marcado CE es obligatorio para todos los productos comercializados en el mercado del EEE (Espacio Económico Europeo o Unión Europea + Noruega, Islandia y Liechtenstein) tan pronto como se cumplan todas las condiciones para ello.