El Servicio Jurídico de la Comisión Europea (Le Service juridique – SJ) es el asesor jurídico interno de la comisión, ubicado en Bruselas . Garantiza que las decisiones de la Comisión cumplan con la legislación de la UE , evitando o reduciendo el riesgo de litigios posteriores. Proporciona asesoramiento jurídico a la comisión y sus departamentos y representa a la Comisión en casos judiciales. [1]
El Servicio Jurídico se fundó en 1952 como Servicio Jurídico de la Alta Autoridad de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). La visión de su primer director, Michel Gaudet, era tener un "cuerpo de juristas" para brindar asesoramiento jurídico y actuar como representantes legales de los predecesores de la comisión. [2]
1958-1967. Después del establecimiento de la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom), las tres organizaciones –denominadas colectivamente Comunidades Europeas (CE)– tenían un Servicio Jurídico estructurado en tres ramas separadas. Los primeros dirigentes (directores, desde 1960 directores generales) de estas ramas fueron Michel Gaudet (CEE), Robert Krawielicki (CECA) y Theo Vogelaar (Euratom). [3] [4]
El Tratado de Fusión (o Tratado de Bruselas, firmado el 8 de abril de 1965 y aplicado el 1 de julio de 1967) estableció que los órganos ejecutivos, la Comisión y el Consejo de la CEE debían sustituir al Consejo y a la Comisión de Euratom, así como a el Consejo y Alta Autoridad del CESSE. [5] Tras su entrada en vigor, las tres ramas del Servicio Jurídico se fusionaron en un solo departamento, creando así un Servicio Jurídico unificado para las Comunidades Europeas, todavía legalmente independientes. [6]
Las funciones originales y básicas del Servicio Jurídico (el derecho exclusivo de representar a la Comisión ante los tribunales y de prestar asesoramiento jurídico a las Direcciones Generales sobre la interpretación del derecho europeo) no han cambiado esencialmente desde su creación. Como el Servicio Jurídico es un “servicio de servicios”, su desarrollo siguió al de la Comisión: sus tareas son más diversas (ya que se ocupa del contexto jurídico de todo el trabajo de la comisión), y el número de sus miembros supera ahora los 400 ( incluido el personal de apoyo). Siempre ha desempeñado, y sigue desempeñando, un papel excepcionalmente central en el poder ejecutivo de la Unión Europea. El Director General sigue asistiendo a todas las reuniones del Colegio de Comisarios. [7]
La misión del Servicio Jurídico es doble:
En su calidad de asesores jurídicos, los miembros del Servicio Jurídico participan en consultas internas con otros departamentos de la comisión. Dada su función especial y las normas generales de ética profesional, los miembros no pueden prestar asesoramiento jurídico a particulares. [9] El Servicio Jurídico también garantiza la calidad de la legislación: su equipo de Calidad de la Legislación (LEG) consulta a otros departamentos desde el punto de vista de las normas de redacción legislativa.
El papel del Servicio Jurídico como agente de la Comisión ante los tribunales es comparable al papel tradicional de asesor jurídico: el Servicio Jurídico es el abogado interno de la comisión. [10] [11] Según decisión de la Comisión CEE de 8 de julio de 1959, el Servicio Jurídico es la única entidad autorizada para representar a la comisión ante los Tribunales, es decir, las siguientes jurisdicciones: las jurisdicciones de la Unión Europea, los juzgados y tribunales nacionales (principalmente para el cobro de deudas), los tribunales internacionales (principalmente la OMC), la Corte de la AELC, los tribunales arbitrales, como el CIADI (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones), la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) y los amicus curiae. La mayoría de los casos se encuentran ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en Luxemburgo. [12] El Director General está facultado para designar los agentes que actuarán ante los tribunales. En los casos más importantes, el propio Director General representa a la Comisión ante el Tribunal de Justicia. [13]
El Servicio Jurídico es un departamento de servicios horizontal que depende directamente del presidente de la comisión. El jefe del Servicio Jurídico es su Director General (actualmente: Daniel Calleja Crespo), asistido por un director general adjunto (actualmente: Clemens Ladenburger). El Servicio Jurídico está compuesto por 14 equipos que se encargan de diferentes áreas y políticas jurídicas. Un director que depende del Director General dirige cada equipo. Se espera que los miembros del Servicio Jurídico lleven a cabo las dos funciones principales del Servicio Jurídico (representación en casos judiciales y asesoramiento jurídico). Los diferentes equipos suelen cooperar en cuestiones que requieren múltiples áreas de especialización. [14]
https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/organisation_charts/organisation-chart-legalservice_en.pdf
{{cite journal}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )