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En la Dieta de Worms ( en alemán : Reichstag zu Worms ) de 1495 se colocó la primera piedra de una reforma integral ( Reichsreform ) del Sacro Imperio Romano Germánico . Aunque varios elementos de las reformas acordadas por la Dieta Imperial ( Reichstag ) en Worms no perduraron, sin embargo fueron muy importantes para el desarrollo posterior del imperio. Su objetivo era modificar su estructura y sus ordenamientos constitucionales para resolver los problemas del gobierno imperial que se habían hecho evidentes.
Durante el siglo XV, se hizo cada vez más evidente que el Sacro Imperio Romano Germánico necesitaba una reforma imperial . Las opiniones variaban, desde la restauración del poder imperial absoluto hasta un Gobierno Imperial ( Reichsregiment ) de los electores. Una de las muchas propuestas, por ejemplo, fue la Reformatio Sigismundi . Casi todas las propuestas de reforma abogaban por una Paz Eterna ( Ewiger Landfriede ), así como por regulaciones legales, judiciales, fiscales y monetarias.
A partir de las elecciones de Francfort (1486), los estados imperiales ( Reichsstände ) intentaron condicionar su apoyo a que el emperador concediera concesiones sobre la reforma imperial . Sin embargo, el emperador Federico III rechazó esto repetidamente en favor de la ordenanza de paz de 10 años (1486). Maximiliano I , rey romano-germánico y más tarde emperador , prorrogó la paz el 10 de mayo de 1494 hasta 1499, lo que fue visto como una señal de su voluntad de reforma.
Cuando Maximiliano I, emperador del Sacro Imperio Romano Germánico, anunció el 24 de noviembre de 1494 que la Dieta de Worms se celebraría el 2 de febrero de 1495, su objetivo no era la reforma imperial, sino diversas cuestiones de política exterior. Maximiliano consideraba que la guerra contra el Imperio otomano era su deber más importante. Además, Carlos VIII de Francia había iniciado una campaña italiana en 1494, que amenazaba al papa Alejandro VI , la Italia imperial y especialmente Milán , con quien Maximiliano estaba vinculado por matrimonio. Como consecuencia, la guerra turca pasó a un segundo plano, y Maximiliano planeó una campaña en Italia en 1495, que quería vincular con su coronación en Roma. Por estas razones, reservó solo dos semanas para la Dieta, con la esperanza de que los Estados Imperiales (que parecían estar alineándose con sus ideas) emprenderían entonces la marcha hacia Roma.
Tras varios retrasos, Maximiliano llegó a Worms el 18 de marzo. Contrariamente a sus optimistas intenciones, el rey no abandonó Worms hasta septiembre, porque los Estados Imperiales no querían emprender una campaña, sino que estaban interesados en la reforma del imperio. El desarrollo de la Dieta puede dividirse, a grandes rasgos, en tres fases.
Después de que el emperador hubiera abierto la Dieta, advirtió a los Estados de los peligros que se cernían en Italia y les instó a que prestaran "ayuda urgente" (la llamada eilende hilfe ) contra los franceses, lo que consideraba un apoyo de la Santa Liga de 1495 , a la que él había apoyado. Los Estados rechazaron inicialmente esta propuesta, incluso teniendo en cuenta que los nobles y los embajadores aún no habían llegado. En su lugar, propusieron conversaciones sobre la reforma del imperio. Como el rey quería claramente avanzar hacia Italia, los Estados intentaron aprovecharse de su situación para aclarar la cuestión de la reforma. Las negociaciones con los Estados no comenzaron oficialmente hasta el 7 de abril, porque los Estados querían discutir primero entre ellos sus deseos de reforma sin la presencia del rey.
Mientras tanto, las noticias procedentes de Italia empeoraban. Los franceses habían conquistado el reino de Nápoles y se temía que conquistaran toda Italia. En una nueva petición de ayuda a los Estados el 24 de abril, el rey informó de que el papado y la corona imperial amenazaban con caer en manos de Carlos VIII y que había que enviar urgentemente 4.000 hombres a Italia. Sin embargo, los Estados no querían saber nada de ningún apoyo financiero al rey sin un quid pro quo en forma de reformas.
El 27 de abril, Maximiliano compareció ante la Asamblea Imperial ( Reichsversammlung ) y anunció que estaba dispuesto a mantener conversaciones sobre un Gobierno Imperial ( Reichsregiment ), una Paz Eterna ( Ewiger Landfriede ) y una Corte Imperial ( Reichskammergericht ), tras lo cual se abordarían las cuestiones de la ayuda exterior y los impuestos imperiales. Posteriormente, Maximiliano pidió varias veces ayuda en Italia, intentando avivar el temor a una Francia fuerte. A pesar de las terribles noticias procedentes de Italia y de los informes de los embajadores de los miembros de la Santa Liga, Maximiliano no pudo persuadir a los Estados.
El tono de las negociaciones que siguieron se intensificó y el rey habló con amargura de extorsión. Concesiones cada vez mayores mantenían vivas las negociaciones. El 1 de junio se le prometió al rey 100.000 florines de ayuda de emergencia y llegaron a un acuerdo general sobre la paz pública, la corte de cámara y los impuestos imperiales. El principal punto de disputa ahora era el Gobierno Imperial, un tema en el que Maximiliano no quiso entrar.
Como los Estados seguían resistiéndose a la cuestión del apoyo en Italia, Maximiliano les presentó una contrapropuesta el 22 de junio. Así, aunque ofrecía una alternativa a los planes de reforma de los Estados, que no le parecían aceptables, al mismo tiempo demostraba que finalmente entraba en el debate político interno y había dejado de lado sus planes para Italia. A finales de junio, Carlos VIII se retiró de nuevo de Italia, aliviando así la presión externa sobre Maximiliano. Ahora podía concentrarse en las negociaciones que estaban llegando a su fin. Presumiblemente bajo la influencia del elector de Maguncia , Bertoldo de Henneberg , archicanciller y portavoz de los Estados, el 28 de junio los electores y príncipes retiraron la propuesta de un gobierno imperial y se les concedieron los 100.000 florines prometidos. Como resultado, se salvaron las negociaciones clave y se acordaron compromisos en las semanas siguientes sobre los demás puntos de negociación o se pospusieron hasta la siguiente Dieta Imperial . Durante el mes de julio se redactaron los textos definitivos de las leyes de reforma y comenzaron los festejos de clausura. Después del 26 de julio se presentaron al rey las versiones definitivas de la Paz Eterna, la Corte Imperial, el tratamiento de la paz y la guerra y el Penique Común . Se hicieron correcciones de última hora antes de que, el 7 de agosto, se publicaran los documentos oficiales.
En primer lugar, hay que tener claro que el término alemán para designar la dieta, Reichstag , todavía no se había establecido en esa época. Aunque, en retrospectiva, se puede hablar de Reichstage desde aproximadamente la década de 1470, en el lenguaje contemporáneo estas reuniones todavía se denominaban Hoftage . No fue hasta las decisiones adoptadas por este Reichstag que el término se volvió común.
Si se supone que se trató de una asamblea nacional, hacía mucho tiempo que no se reunían todos los nobles y las fuerzas del imperio. De los siete príncipes electores, sólo cinco estaban presentes; Bohemia y Brandeburgo no aparecieron. Además, diez príncipes eclesiásticos y veintinueve seculares estaban presentes en persona; doce príncipes eclesiásticos y seculares habían enviado representantes diplomáticos. Además, estaban presentes sesenta y siete condes y caballeros libres , así como veinticuatro ciudades imperiales . Por lo tanto, estaban presentes un total de 147 estados imperiales, lo que representaba casi la mitad del total.
La Dieta de Worms no fue un evento en el que se establecieran líneas de batalla claras entre el rey y los estamentos. Más bien, el problema principal, y la razón de las largas negociaciones, fue la falta de unidad entre los estamentos. En el Reichstag , los estamentos imperiales se dividieron en tres curias (véase también: Landtag (histórico)). En cada una de estas curias todos los diferentes intereses tenían que llegar a un consenso, luego los intereses de las tres curias tenían que coordinarse, y solo entonces podían negociar con el rey. Si se producía un cambio durante las negociaciones, había que informar a las curias . Algunos estamentos estaban muy interesados en la reforma del Imperio. Otros, por diversas razones, estaban en contra de las propuestas de reforma, porque tenían que renunciar a sus privilegios, o no sentían que sus intereses estuvieran suficientemente representados o veían un conflicto de lealtades. Con respecto a las reformas, por lo tanto, no había un frente unido o "reino contra rey".
Bertoldo de Henneberg , príncipe elector de Maguncia , archicanciller y portavoz de los Estados Imperiales, fue una figura central en la Dieta. Llegó junto con el rey, quien había confirmado y fortalecido la posición de Bertoldo como archicanciller en 1494. Durante las negociaciones desempeñó el papel de intermediario entre los Estados e intentó varias veces, cuando la Dieta amenazaba con derrumbarse, mediar y hacer concesiones al rey. Al mismo tiempo, fue uno de los defensores más firmes de las reformas imperiales. Debido a que hizo una campaña enérgica a favor del Gobierno Imperial ( Reichsregiment ), Maximiliano pronto sospechó que quería usar esta vía para erigirse él mismo como gobernante del imperio. No está claro qué motivación tenía Bertoldo de Henneberg para sus políticas, pero era conocido como un político astuto e influyente, que abogó por la reforma del imperio durante toda su vida.
El Gobierno Imperial era el eje central de los planes de reforma de los Estados y Bertoldo de Henneberg y, al mismo tiempo, el tema más difícil y polémico. Los planes de los Estados hubieran supuesto una desposesión voluntaria del rey y del imperio, lo que implicaba la transferencia del poder imperial a un consejo. Sin embargo, se trataba de una propuesta que de ninguna manera habría dado lugar a un gobierno moderno o democrático, sino que preveía la sustitución de la monarquía por una oligarquía de electores. Esto se hizo evidente rápidamente para los Estados, por lo que el Gobierno Imperial era la parte más dura y controvertida de los planes de reforma, y no solo para el rey. Maximiliano presentó una contrapropuesta que hubiera convertido al Gobierno Imperial en un órgano consultivo como el Hofrat y una especie de órgano representativo en ausencia del rey. Como esto tampoco era del interés de los nobles reformistas, la Dieta solo pudo lograr el éxito cuando se abandonaron por completo los planes de un gobierno imperial.
La Paz Eterna (prohibición de feudos ), la Corte Imperial y el Penique Común fueron los resultados más destacados y definitorios de la Dieta de Worms en 1495. Debido a su novedad en ese momento, no pudieron implementarse inmediatamente (o incluso en absoluto), pero al menos la Paz Eterna y la Corte Imperial sentaron las bases del actual estado constitucional.
Sin embargo, mucho más importantes fueron los resultados menos tangibles de la Dieta de 1495, que ejerció una gran influencia en la Dieta como concepto y como institución. Por primera vez, los nobles se habían reunido para elaborar políticas, se había promovido la institucionalización y el imperio de la ley, lo que alentó el desarrollo del Estado-nación. Por encima de todo, el rey aceptó la institución de la Dieta como una poderosa herramienta política.
La Antigua Confederación Suiza rechazó el Tribunal Fiscal y de Cámara Imperial , lo que fue una de las razones que condujo a la Guerra de Suabia en 1499. [1] Después de la victoria de la Confederación, se reconoció implícitamente en el Tratado de Basilea que la Confederación estaba exenta del Tribunal Fiscal y de Cámara Imperial, sin que por ello tuviera que abandonar el Imperio. [2]
El gobierno imperial prometido en Worms no se creó hasta la Dieta de Augsburgo de 1500, sino que se disolvió de nuevo ya en 1502. Un segundo intento de reforma, llevado a cabo en Worms durante la Dieta de 1521 , también fracasó.
El 21 de julio de 1495 el condado de Wurtemberg fue elevado por la dieta a ducado bajo Eberhard (V) I.