Los derechos de las lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT) en Laos pasan desapercibidos y no se denuncian. Si bien la homosexualidad es legal en Laos , es muy difícil evaluar el estado actual de aceptación y violencia que enfrentan las personas LGBTQ debido a la interferencia del gobierno. Numerosas afirmaciones han sugerido que Laos es uno de los estados comunistas más tolerantes . [1] A pesar de tales afirmaciones, la discriminación aún existe. Laos no brinda protección contra la discriminación para las personas LGBT, ni prohíbe los delitos de odio basados en la orientación sexual y la identidad de género. Los hogares encabezados por parejas del mismo sexo no son elegibles para ninguno de los derechos que disfrutan las parejas casadas del sexo opuesto, ya que ni el matrimonio entre personas del mismo sexo ni las uniones civiles son legales.
Una encuesta de Gallup realizada en junio de 2024 determinó que Laos era un país amigable con los homosexuales y el 54% de los laosianos pensaba que su país era un buen lugar para vivir para los homosexuales. [2]
La actividad sexual entre personas del mismo sexo es legal en Laos y no se cree que haya sido criminalizada nunca. Habiendo sido una antigua colonia de Francia , Laos nunca heredó ninguna ley contra la sodomía desde que los franceses declararon que dichas leyes eran inconstitucionales en 1791. La edad de consentimiento es de 15 años, independientemente de la orientación sexual o la identidad de género. [3]
Laos no reconoce los matrimonios entre personas del mismo sexo ni ninguna otra forma de unión entre personas del mismo sexo. No se conocen debates en torno a la legalización de dichas uniones.
En la actualidad, no existen leyes que prohíban la discriminación basada en la orientación sexual [ 4] y la Constitución nacional de Laos no aborda expresamente las cuestiones de orientación sexual o identidad de género . [5]
El 21 de enero de 2020, en el 35º período de sesiones del Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, se formuló la recomendación sobre la orientación sexual y la expresión de la identidad de género (SOGIE-LGBTI) de Su Excelencia Christopher Grima, Embajador y Representante Permanente de Malta ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, a la delegación de la República Democrática Popular Lao para que: "Siga tomando medidas para mejorar los derechos de las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersexuales, en particular identificando sus necesidades, y considere la posibilidad de involucrar a los representantes de estas personas en los procesos de toma de decisiones". [6]
Además, Su Excelencia Harald Aspelund, Embajador de la Misión Permanente de Islandia ante las Naciones Unidas en Ginebra, recomendó a la delegación de la República Democrática Popular Lao: "Adoptar una legislación integral contra la discriminación que aborde la discriminación directa e indirecta y abarque todos los motivos prohibidos de discriminación, incluidas la orientación sexual y la identidad de género". [6]
En 2013, el Departamento de Estado de los Estados Unidos informó de que "la discriminación social basada en la orientación sexual y contra las personas con VIH/SIDA" era generalizada. [7] La vida LGBT en Laos ha sido descrita como "invisible", aunque ha aumentado su visibilidad en los últimos años. El Gobierno de Laos también ha tomado medidas en los últimos años para incluir a los hombres homosexuales y a las personas transgénero en su Estrategia y Plan de Acción Nacional para la prevención del VIH/SIDA.
El budismo theravada es la religión predominante en Laos. El activista LGBT Anan Bouapha ha declarado: "Mucha gente podría pensar que Laos es conservador y extremadamente cerrado de miras en lo que se refiere a cuestiones LGBT. Siendo realistas, nuestra cultura y mentalidad parecen ser bastante abiertas a personas de todos los ámbitos de la vida. He visto a muchas personas transgénero vistiendo trajes tradicionales en los templos, asistiendo a ceremonias tradicionales y a algunos estudiantes homosexuales expresando [su] identidad entre [sus] compañeros y profesores". [7]
Las organizaciones no gubernamentales (ONG) tienen permitido organizarse y hacer campaña en Laos, pero están bajo la supervisión constante del Estado. Phil Robertson, subdirector para Asia de Human Rights Watch , ha dicho: [8] "El gobierno laosiano nunca ha sido muy amistoso con las ONG, y las ha obligado, así como a otros socios de desarrollo enviados por la ONU, a cooperar con organizaciones controladas por el Estado. Los líderes laosianos dan mucho valor a la transparencia o al diálogo con la sociedad civil". Sin embargo, "Proud To Be Us Laos" ( Lao : ພູມໃຈທີ່ເປັນເຮົາ ) se fundó en 2012 como la primera asociación LGBT del país. Fundado por Anan Bouapha (ອານັນ ບົວພາ), que entonces tenía 25 años, el grupo organizó el primer Orgullo LGBT en Laos en junio de 2012. [9] [10] El grupo ha comenzado a recibir a varios funcionarios y miembros del gobierno que asisten a sus eventos. [9]
Los extranjeros homosexuales que visitaron Laos en la década de 1990 informaron a veces de la existencia de un tabú asociado con los extranjeros que dificultaba la interacción con los laosianos, excepto discretamente por la noche. El Gobierno de Laos ha bloqueado el acceso a páginas web con temas LGBT en el pasado y los debates sobre temas LGBT en los medios son poco frecuentes, más allá de los transexuales, que son bastante visibles en la cultura como entretenimiento. Sin embargo, generalmente tolera, o simplemente ignora, a las personas LGBT a menos que hagan campaña por los derechos LGBT o se las juzgue demasiado públicamente como "inmodestas o indecentes". [11] La tolerancia hacia las personas LGBT es, como suele suceder, más fuerte en las ciudades que en los barrios rurales. En 2014, se emitió un decreto que prohíbe la crítica de todas las políticas gubernamentales. [12]
El Gobierno comunista ha permitido que determinadas organizaciones no gubernamentales de salud pública trabajen con la comunidad LGBT. Asociación de Inclusión y Salud Comunitaria (CHias Laos), anteriormente conocida como Asociación de Salud Positiva de Lao (LAOPHA) ( Lao : ສະມາຄົມ ສຸຂະພາບຊຸມຊົນ ແລະ ການມີສ ່ວນຮ່ວມ ), fundada en 1999, promueve la educación sobre el VIH/SIDA en muchos segmentos diferentes de la sociedad laosiana, incluidos los hombres que tienen sexo con hombres .
El primer Orgullo LGBT público en Laos se celebró en junio de 2012 en el campo de deportes de la embajada de Estados Unidos en Vientiane , con 100 participantes; los invitados de honor fueron la embajadora de Estados Unidos en Laos, Karen Stewart, y el Dr. Bounpheng Philavong, director del Centro para el VIH/SIDA/ITS (CHAS) del Ministerio de Salud de Laos. El evento fue organizado por organizaciones laosianas e intergubernamentales, entre ellas Purple Sky Network, Lao Positive Health Association, Population Services International , Burnet Institute , Family Health International , Vientiane Youth Center for Health and Development y UNFPA . [13]
En 2015, Proud to be Us Laos celebró el primer Día Internacional contra la Homofobia, la Transfobia y la Bifobia (IDAHOT) en Laos con el apoyo de la Unión Europea . [14] Lattavanh Sengdala se convirtió en la primera defensora de las personas transgénero en aparecer en la televisión nacional hablando de su experiencia como mujer trans en Laos. La celebración del IDAHOT también fue reportada en Lao National Television , un canal de televisión gubernamental. [9] [15] En 2016, la Unión Europea volvió a apoyar la organización de la segunda celebración del IDAHOT, en la que participaron más socios diplomáticos y de la sociedad civil. Proud to be Us Laos también se asoció con una de las principales organizaciones de derechos LGBT del Reino Unido, Stonewall . [15] [16]
En 2017, las embajadas del Reino Unido , Australia , Estados Unidos y Canadá , en colaboración con Proud to be Us Laos, organizaron una recepción en Vientiane. La encargada de negocios de la embajada canadiense, Lee-Anne Hermann, dijo: "Hoy, unámonos en esta celebración mundial de la diversidad y la comunidad. Un encuentro para compartir experiencias e historias que nos permita profundizar nuestra comprensión y valoración de las personas LGBTI y sus contribuciones a la sociedad". Al evento también asistieron algunos representantes del Ministerio de Asuntos Exteriores de Laos. [17] [18]
En 2018, cuatro embajadas más participaron en la campaña de promoción: Francia , Alemania , Suiza y Luxemburgo . La embajada de Australia escribió una publicación en Facebook sobre cuestiones LGBT en Laos. La embajada de Estados Unidos organizó un pequeño panel de discusión con socios y público lao en el Centro Americano. [19]
El IDAHOT 2019 se organizó en la embajada de Australia en Vientiane el 17 de mayo. Asistieron al evento 15 embajadas, personal de organizaciones de la sociedad civil lao locales, ONG internacionales y muchos otros. [20]
En agosto de 2019, Anan Bouapha, fundador y presidente de Proud To Be Us Laos, fue nombrado uno de los Grandes Mariscales del Orgullo de Montreal junto con: la activista LGBTQ+ y atleta Val Desjardins, defensora y M. Cuir Montréal 2011 Dany Godbout, autora y activista Ma-Nee Chacaby, creadora de la bandera trans Monica Helms, actriz y defensora Wilson Cruz. [21] [22] [23] Fueron recibidos por Justin Trudeau, Primer Ministro de Canadá. [24]
El 19 de diciembre de 2019, "Ser LGBT en el trabajo (UN ESTUDIO DE PERSONAS LGBTI EN EL LUGAR DE TRABAJO EN LA RDP LAO)", realizado por la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de Laos , la Asociación de Derecho y Desarrollo y Proud to Be Us Laos, se presentó oficialmente en el Foro Anual de Investigación Legal 2019. [25] Proud to Be Us Laos dijo en una declaración: "La sociedad civil podría referirse [a él] como evidencia de datos sobre leyes y políticas relacionadas. También se puede utilizar como [una] herramienta de promoción con socios tanto del [gobierno], [las ONG] como a nivel internacional de manera apropiada". Además, el Proyecto de carteles "Orgullo en el trabajo", un proyecto financiado por Canadá implementado por Proud To Be Us Laos en colaboración con la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, también se lanzó ese mismo día. Varias celebridades laosianas han expresado su apoyo al proyecto, entre ellas Aluna Thavonsouk (famosa cantante laosiana y ex embajadora de buena voluntad de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)), Kai Nangpaya (presentadora del popular Pineapple Chit-Chat), Inthy Deuansavanh (empresario y fundador del Grupo Inthira de hoteles y restaurantes), el Dr. Ponsinh Phithavong Boutkaska "Toto" (modelo y entrenadora de Miss Mundo Laos), Souliyan Lounchantha (directora del Programa de Educación Jurídica Clínica en la República Democrática Popular Lao en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas) y Olam Rasaphonh (destacado activista transgénero). Los embajadores de Pride At Work participaron en un proyecto de creación de carteles y de vídeos cortos con sus mensajes personales para animar a la sociedad laosiana "a abrir su corazón y su mente para garantizar que el empleo en Laos se centre en las capacidades, la competencia y los méritos de las personas independientemente de su género, orientación sexual, discapacidad, etnia o raza".
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