El Departamento de Vivienda y Asuntos Comunitarios de Texas ( TDHCA ) es la agencia principal del estado responsable de la propiedad de viviendas, viviendas de alquiler asequibles, programas de asistencia comunitaria y energética y actividades de colonias que atienden principalmente a los tejanos de bajos ingresos. La División de Viviendas Prefabricadas del TDHCA regula la industria de las viviendas prefabricadas en Texas. El Departamento administra anualmente más de $400 millones a través de asociaciones con fines de lucro, sin fines de lucro y con el gobierno local para brindar viviendas locales y oportunidades y asistencia comunitarias a los tejanos necesitados. El departamento tiene su sede en 221 East 11th Street en Austin . [1]
TDHCA se creó en 1991 cuando se combinaron el Departamento de Asuntos Comunitarios de Texas (TDCA) y la Agencia de Vivienda de Texas (THA).
La Comisión de Desarrollo Urbano de Texas recomendó la creación del Departamento de Asuntos Comunitarios de Texas (TDCA) en 1970. [2] La recomendación se basó en un informe provisional que buscaba prevenir "problemas urbanos" entre el 73% de los residentes de Texas que vivían en áreas urbanas en ese momento. [2] Barbara Jordan presentó un proyecto de ley en el Senado de Texas en 1971 para crear un TDCA. [3] La legislación proponía un TDCA que se encargaría de trabajar con las ciudades de Texas para resolver problemas exclusivos de las áreas urbanas, asesorar al gobernador de Texas y ayudar a coordinar programas en todo Texas. [4] El proyecto de ley, SB 80, fue aprobado por el Senado por 27 a 4 y llegó a la Cámara de Representantes de Texas en abril de 1971. [5] [6] En la Cámara, el proyecto de ley fue manejado por el Representante Joe Goldman y en mayo de 1971, fue aprobado por la Cámara por 135 a 10 votos. [7] El gobernador Preston Smith firmó la ley SB 80 en junio de 1971 , creando el departamento para que entrara en vigor "de inmediato". [5] El TDCA estaba encabezado por un director ejecutivo que era designado por el gobernador de Texas y tenía un Consejo Asesor compuesto por 12 personas que podrían considerarse partes interesadas . [8] El primer director ejecutivo del TDCA fue Fritz Lanham, quien anteriormente había trabajado como administrador de la ciudad de Baytown, Texas . [9] La Legislatura de Texas amplió el TDCA al autorizar la creación de centros de recursos humanos en todas las comunidades de Texas. [8]
En marzo de 1979, el Senado presentó la SB 296 para la creación de una Agencia de Vivienda de Texas (THA). [8] [10] El proyecto de ley en el Senado fue propuesto y apoyado por el Senador Carl Parker y en la Cámara de Representantes fue apoyado por el Representante Al Price. [11] La THA tendría una junta de nueve personas designadas, seleccionadas por el gobernador de Texas y emitiría bonos de ingresos para mejorar la vivienda en Texas. [11] El proyecto de ley fue aprobado y firmado como ley por el Gobernador Bill Clements más tarde en 1979. [12] La agencia estaba dirigida por Earline Jewett. [13]
En 1991, el senador Gonzalo Barrientos presentó un proyecto de ley para combinar el TDCA y el THA en una sola agencia. [14] El proyecto de ley fue patrocinado por el representante Sylvester Turner en la Cámara. [14] La gobernadora Ann Richards estaba interesada en crear una agencia combinada después de que el THA estuviera bajo investigación y hubiera sufrido acusaciones de mala administración. [15] Más tarde en 1991, la 72.ª Legislatura de Texas aprobó la SB 546 para crear el Departamento de Vivienda y Asuntos Comunitarios de Texas (TDHCA). [8] Richards nombró a Richard Moya como jefe de personal interino del TDHCA en septiembre de 1991. [16] La agencia también buscó inmediatamente la opinión pública en septiembre de 1991, iniciando audiencias públicas en El Paso, Texas y luego expandiéndose a otras ciudades de Texas. [17] En 1993, la legislación fue enmendada por la SB 1356. [8]
El 1 de septiembre de 1992, el Departamento de Servicios Humanos de Texas transfirió dos programas al TDHCA: el Programa de Asistencia Energética para Hogares de Bajos Ingresos (LIHEAP, por sus siglas en inglés) y el Programa de Nutrición de Emergencia y Ayuda Temporal de Emergencia (ENTERP, por sus siglas en inglés). A partir del 1 de septiembre de 1995, de conformidad con el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 785, la regulación de las viviendas prefabricadas se transfirió al Departamento. De conformidad con el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 7, a partir del 1 de septiembre de 2002, los programas de Subvención en Bloque para el Desarrollo Comunitario (CDBG, por sus siglas en inglés) y Servicios del Gobierno Local se transfirieron a la recién creada Oficina de Asuntos Comunitarios Rurales (ORCA, por sus siglas en inglés). Sin embargo, el TDHCA, a través de un contrato interinstitucional con ORCA, administra el 2,5 por ciento de los fondos del CDBG utilizados para los Centros de Autoayuda a lo largo de la frontera entre Texas y México. A partir del 1 de septiembre de 2002, de conformidad con el Proyecto de Ley del Senado 322, la División de Viviendas Prefabricadas se convirtió en una entidad independiente adscrita administrativamente al TDHCA.
La misión de TDHCA es la siguiente: ayudar a los tejanos a lograr una mejor calidad de vida a través del desarrollo de mejores comunidades.
El TDHCA cumple esta misión administrando una variedad de programas de vivienda y asuntos comunitarios. Una de las funciones principales del TDHCA es actuar como canal para los fondos de subvenciones federales destinados a la vivienda y los servicios comunitarios. Sin embargo, debido a que varios programas de vivienda importantes requieren la participación de inversores y prestamistas privados, el TDHCA también funciona como una agencia de financiación de la vivienda.
Se proporcionan pautas de política más específicas en el §2306.002 de la legislación habilitante del TDHCA.
La Junta Directiva y el personal del TDHCA están comprometidos a enfrentar los desafíos que se presentan al examinar las necesidades de vivienda y presentar un amplio espectro de programas de vivienda y asuntos comunitarios basados en los aportes de miles de tejanos. Los servicios del TDHCA abordan un amplio espectro de problemas de vivienda y asuntos comunitarios que incluyen asistencia para compradores de vivienda, rehabilitación de unidades unifamiliares y multifamiliares, asistencia para el alquiler, nueva construcción de viviendas unifamiliares y multifamiliares, viviendas para necesidades especiales, viviendas de transición y refugios de emergencia. Los servicios comunitarios incluyen asistencia energética, asistencia para la climatización, servicios de salud y humanos, cuidado infantil, nutrición, capacitación laboral y servicios de empleo, asesoramiento sobre abuso de sustancias, servicios médicos y asistencia de emergencia.
El Departamento es principalmente una agencia de financiamiento de transferencia que recauda fondos de programas federales y estatales para utilizar la combinación de recursos de manera eficiente. Para promover el objetivo de proporcionar un entorno de vida decente, seguro y asequible para las familias que necesitan asistencia, el Departamento utiliza una serie de programas competitivos que se centran en la consecución de los objetivos de política pública. Esta distribución se realiza mediante diversas técnicas.
Las fuentes de financiación para los servicios enumerados anteriormente incluyen el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD), el Departamento del Tesoro , el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos , el Departamento de Energía de los Estados Unidos y los fondos de ingresos generales del Estado de Texas. Con esta financiación, el TDHCA se esfuerza por promover políticas de vivienda sólidas; promover el aprovechamiento de los recursos estatales y locales; prevenir la discriminación; y garantizar la estabilidad y continuidad de los servicios a través de un proceso justo, no discriminatorio y abierto. Reconociendo que es posible que nunca se satisfagan todas las necesidades, el Departamento analiza dónde los programas federales y los recursos estatales a su disposición podrían proporcionar el mayor beneficio al administrar estos recursos limitados para tener el mayor impacto.
Los siguientes programas son administrados por TDHCA para gobiernos locales, agencias sin fines de lucro y autoridades de vivienda pública, quienes a su vez brindan servicios locales a personas y familias calificadas.
