Corrective Services NSW (CSNSW) es una agencia ejecutiva del Gobierno de Nueva Gales del Sur , Australia . CSNSW es responsable de las prisiones del estado y de una variedad de programas para gestionar a los delincuentes en la comunidad. El estado tiene 36 prisiones, 33 administradas por CSNSW y tres de operación privada. La agencia remonta sus orígenes a 1788, cuando Nueva Gales del Sur se fundó como colonia penal .
Los servicios que se prestan incluyen la custodia en centros penitenciarios de reclusos en prisión preventiva y condenados, libertad condicional, informes previos a la sentencia y asesoramiento a tribunales y autoridades encargadas de la puesta en libertad, órdenes de servicio comunitario y otras formas de supervisión de delincuentes en la comunidad. Se evalúa a los delincuentes detenidos y a los supervisados en la comunidad para determinar si se les deben aplicar intervenciones pertinentes con el fin de reducir sus riesgos de reincidencia. Corrective Services NSW trabaja en colaboración con otras agencias gubernamentales y no gubernamentales de justicia y servicios humanos en relación con los reclusos detenidos y los delincuentes en la comunidad.
La oficina central de la agencia se encuentra en la ciudad de Sydney . [1]
Las operaciones de CSNSW están regidas por una serie de leyes estatales, entre las que se destaca la Ley de Delitos (Administración de Sentencias) de 1999. Otras leyes relevantes incluyen la Ley de Delitos (Procedimiento de Sentencias) de 1999 (Nueva Gales del Sur), la Ley de Delitos de 1900 N.º 40 (Nueva Gales del Sur), la Ley de Delitos (Transferencia Interestatal de Sentencias Basadas en la Comunidad) de 2004 (Nueva Gales del Sur), la Ley de Divulgaciones Protegidas de 1994 N.º 92 (Nueva Gales del Sur), la Ley de Delitos Sumarios de 1988 N.º 25 (Nueva Gales del Sur), la Ley de Prisioneros (Transferencia Interestatal) de 1982 N.º 104 (Nueva Gales del Sur) y la Ley de Órdenes de Libertad Condicional (Transferencia) de 1983 N.º 190 (Nueva Gales del Sur).
CSNSW es una agencia ejecutiva independiente, encabezada por el Comisionado interino Leon Taylor, quien reporta directamente a la Ministra de Correcciones , Anoulack Chanthivong . [2] Corrective Services NSW se divide a su vez en tres ramas, cada una encabezada por un comisionado adjunto:
El CSNSW era formalmente una división del Departamento de Comunidades y Justicia , bajo la cual el Comisionado reportaría al Secretario del Departamento, quien a su vez reportaría al Ministro.
CSNSW no administra los centros de detención juvenil, que continúan siendo administrados por Youth Justice NSW, como una división del Departamento de Comunidades y Justicia. [3]
Nueva Gales del Sur estableció cárceles en Berrima (1836), Cockatoo Island (1839), Darlinghurst (1841), Parramatta (1842), Maitland (1848) y (sitio donde se encuentra el actual hotel Four Seasons) en The Rocks y más tarde en Goulburn (1884), Bathurst (1888), Broken Hill Correctional Centre (1892) en el extremo oeste del estado, Long Bay (1909) como reformatorio estatal para mujeres, y Emu Plains (1914). [4] En años más recientes, se han abierto centros correccionales (como se los conoce ahora) en Parklea (1983), Cessnock , Junee (1993), Lithgow , Silverwater (1997), Brewarrina (2000), el Centro Correccional John Morony y el Centro Correccional de Mujeres Dillwynia en el noroeste de Sydney, Kempsey (2004), Wellington (2007) y Nowra (2010). [5]
Gran Bretaña inició el asentamiento europeo de la Colonia de Nueva Gales del Sur en 1788, estableciendo una colonia penal en lo que hoy es Sídney . El incentivo para establecer la colonia provino de la conclusión (1783) de la Guerra de Independencia de los Estados Unidos , que obligó a Gran Bretaña a encontrar formas de lidiar con los criminales que no fueran transportándolos a América del Norte. El asentamiento inicial en Sydney Cove en Port Jackson implicó alojar a los convictos en tiendas de campaña, custodiados por marines . Siguieron más envíos de convictos, y una oleada de convictos llegó a Sídney después de que terminaran las Guerras Napoleónicas en 1815. Los convictos trabajaban por un salario y, si demostraban un buen comportamiento, podían ser asignados a amos. Las cuadrillas de encadenados operaron desde 1826 hasta que el transporte terminó en 1840. [5]
En los primeros años de la colonia, las prisiones y las ejecuciones fueron administradas primero por el preboste mariscal , un oficial militar, y luego, a partir de 1824, por el sheriff .
La colonia estableció su primer Departamento de Prisiones en 1874, y el Sheriff Harold Maclean fue designado como el primer Contralor General.
En 1970, el Departamento cambió su nombre a "Servicios Correccionales" y el título de McGeechan pasó a ser el de Comisionado. Ocho años después, el Gobierno de Wran aceptó la recomendación de la Comisión Real de que se aboliera el puesto de comisionado en favor de una Comisión de Servicios Correccionales integrada por tres personas.
El Gobierno nombró al académico Tony Vinson presidente de la nueva Comisión de Servicios Correccionales. Vinson implementó muchas de las recomendaciones de la Comisión Real, pero en 1981 se encontró en conflicto con el sindicato de oficiales, la Asociación de Servicio Público. El Gobierno apoyó al sindicato en la disputa y Vinson se retiró al mundo académico. El mandato de su sustituto, Vern Dalton, fue memorable por un escándalo de corrupción que llevó al Ministro de Prisiones, Rex Jackson , a ser sentenciado a 10 años de prisión por corrupción.
El Partido Laborista, manchado por este y otros escándalos, fue expulsado del poder en 1988: la coalición liberal-nacionalista que los reemplazó hizo campaña con una plataforma de "mano dura contra el crimen". Dalton fue trasladado a otro departamento y la Comisión de Servicios Correccionales fue abolida en favor de un único director general el 9 de agosto de 1988. El primer director general fue el ex oficial de policía Angus Graham.
En octubre de 1991, el departamento fue reestructurado, sus responsabilidades en materia de justicia juvenil fueron transferidas a una agencia separada y el título de Graham cambió a Comisionado. [17]
Como parte de una consolidación más amplia de los departamentos gubernamentales en 2009, el Departamento de Servicios Correccionales se fusionó con los departamentos del Fiscal General y de Justicia Juvenil en 2009. Los Servicios Correccionales de Nueva Gales del Sur se convirtieron en una división de lo que ahora se conoce como el Departamento de Justicia, y Woodham conservó su función de Comisionado. El Fiscal General liberal Greg Smith reemplazó a Woodham por Peter Severin, el jefe del servicio penitenciario de Australia del Sur , en 2012.
La población carcelaria de Nueva Gales del Sur se ha duplicado en las últimas dos décadas, de 7.810 reclusos en 1998 a 13.722 en 2018. [18] Las mujeres representan el 8% (1.040) de la población carcelaria de Nueva Gales del Sur y el 24,7% (3.300) de los reclusos son aborígenes o isleños del Estrecho de Torres. El gasto anual en prisiones de Nueva Gales del Sur en 2018 fue de 1.160 millones de dólares, y el coste medio por preso por día es de 188 dólares. [19]
En términos de indicadores de desempeño, en 2018 las cárceles de Corrective Services NSW estuvieron por debajo del promedio de los estados y territorios australianos en reincidencia (51% a los dos años), agresiones (25 por cada 100 prisioneros), muertes bajo custodia (0,07/100 prisioneros), participación en educación y capacitación (22%), tiempo fuera de las celdas (8 horas/día) y utilización de la capacidad penitenciaria (129%).
En 2019, los Servicios Correccionales establecieron el objetivo de reducir la reincidencia de los reclusos adultos en un 5 por ciento para 2023. [20] Se estima que la población carcelaria de Nueva Gales del Sur aumentará en 550 reclusos al año hasta alcanzar los 16.402 en cinco años. [21] En respuesta al crecimiento del número de reclusos, los Servicios Correccionales de Nueva Gales del Sur lanzaron un programa de 3.800 millones de dólares para construir nueva capacidad penitenciaria en 2016. [22]
El Equipo de Respuesta a Incidentes (IRT) es el Escuadrón Antidisturbios de los Servicios Correccionales de Nueva Gales del Sur. Los oficiales del IRT están equipados con chalecos antibalas, cascos con viseras, protectores de brazos y piernas, spray de pimienta , una porra antidisturbios y esposas flexibles . Los lanzagranadas que se les entregan pueden disparar gas lacrimógeno o balas de porra.
El Grupo de Operaciones de Seguridad (SOG) es el grupo táctico de los Servicios Correccionales de Nueva Gales del Sur. Se formó como el "Escuadrón de Emergencia", llamado así por el Escuadrón de Emergencia de la Policía de Nueva Gales del Sur. El Escuadrón de Emergencia de la Cárcel de Long Bay estuvo activo en el control de disturbios en la instalación. Luego, el grupo pasó a llamarse Equipo de Rescate de Rehenes (HRT) en 2009. [23] El HRT no tenía responsabilidades de control de disturbios. Las funciones del HRT se limitaron al rescate de rehenes hasta que llegó la Unidad de Operaciones Tácticas de la Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur. El equipo pasó a llamarse Grupo de Operaciones de Seguridad (SOG). Las responsabilidades del Grupo incluyen escoltas armadas de reclusos de alto riesgo, patrullas armadas de instalaciones de alta seguridad y respuesta a reclusos armados. El SOG está entrenado para rescatar rehenes si es necesario, aunque el procedimiento es acordonar y contener para la Unidad de Operaciones Tácticas de la Policía de Nueva Gales del Sur. Los operadores del SOG escoltan a los reclusos de alto riesgo en vehículos todoterreno blindados sin marcar. El rifle principal utilizado es el rifle de asalto SIG MCX . Se utiliza la metralleta Heckler and Koch UMP y como arma secundaria la Glock 22 .
Tras la investigación Astill, creada para investigar los delitos cometidos por el ex funcionario de prisiones Wayne Astill en el Centro Correccional de Mujeres de Dillwynia , que expuso problemas sistémicos de cultura y organización en el Servicio Correccional de Nueva Gales del Sur, [24] [25] el primer ministro laborista Chris Minns anunció que el servicio se separaría del Departamento de Comunidades y Justicia y se convertiría en su propia agencia ejecutiva, responsable directamente ante el Ministro de Correcciones . [25] La decisión del primer ministro estuvo motivada por el deseo de crear un "sistema más responsable y transparente". El primer ministro declaró que la medida pondría al CSNSW en línea con agencias de primera línea como Fire and Rescue New South Wales . [25] [26]