El Departamento de Relaciones Industriales de California ( DIR ) es un departamento del gobierno del estado de California que se creó inicialmente en 1927. [1] El departamento actualmente forma parte de la Agencia de Desarrollo Laboral y de la Fuerza Laboral de California , a nivel de gabinete , [2] y con sede en el edificio de oficinas estatales Elihu M. Harris en Oakland.
En sus inicios en 1927, el departamento fusionó una variedad de agencias existentes, algunas de las cuales luego se trasladaron a departamentos separados o se disolvieron.
En 1935, las agencias de empleo estatales (creadas originalmente en 1915) fueron transferidas al nuevo Departamento de Empleo, antecesor del moderno Departamento de Desarrollo del Empleo de California . El departamento tenía una División de Inmigración y Vivienda que había evolucionado a partir de una agencia anterior establecida en 1912. El programa de ayuda a inmigrantes fue derogado en 1945, y la División de Vivienda restante se transfirió al Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario de California en 1965.
Hoy en día, los componentes principales del DIR son la Comisión de Salud y Seguridad y Compensación para Trabajadores, la División de Estándares de Aprendizaje, la División de Cumplimiento de Normas Laborales, la División de Seguridad y Salud Ocupacional y la División de Compensación para Trabajadores.
El DIR también incluye la Comisión de Bienestar Industrial, la Oficina de Planes de Autoseguro, la Junta de Normas de Salud y Seguridad Ocupacional y la Junta de Apelaciones de Salud y Seguridad Ocupacional.
La División de Cumplimiento de Normas Laborales (DLSE), conocida también como Oficina del Comisionado Laboral, hace cumplir las disposiciones del Código Laboral estatal , como las leyes de horas extras , salario mínimo y descansos y varias leyes de represalias , entre otras. [3] La División investiga y juzga estos reclamos y puede obtener una sentencia judicial para hacer cumplir sus decisiones. Una vez que el Comisionado del Trabajo ha emitido una decisión final en un caso, las partes deben presentar una petición de mandato administrativo ante el tribunal superior que tenga jurisdicción para anular la orden, o la orden se vuelve definitiva después de 45 días. [4]
La División de Compensación para Trabajadores (DWC) y la Junta de Apelaciones de Compensación para Trabajadores (WCAB) son descendientes de las funciones de adjudicación de la antigua Comisión de Accidentes Industriales (IAC). DWC opera 24 oficinas de distrito en todo el estado en las que los jueces de compensación laboral ( jueces de derecho administrativo especializados en la adjudicación de reclamos de compensación laboral) escuchan pruebas y deciden el monto de compensación a la que tienen derecho los empleados lesionados. DWC tiene más de 150 jueces, que juzgan más de 150.000 reclamaciones cada año. Tanto DWC como WCAB tienen su sede en el edificio de oficinas estatales Hiram W. Johnson en el complejo de oficinas estatales Ronald M. George en el Centro Cívico de San Francisco (que también alberga la oficina del distrito de San Francisco).
Los jueces de la DWC están subordinados a la WCAB de siete miembros, ante la cual sus decisiones pueden ser apeladas mediante una petición de reconsideración. [5]
La terminología inusual se origina en el hecho de que la IAC en su creación en 1911 técnicamente tenía jurisdicción original sobre todos los reclamos de compensación laboral. En otras palabras, las primeras leyes de compensación laboral de California se redactaron como si los propios miembros del IAC, reunidos colectivamente como panel, tuvieran que escuchar las pruebas y pronunciarse sobre cada reclamación individual. Esto no tenía sentido para una agencia gubernamental cuyo propósito era desviar del poder judicial estatal la adjudicación de compensaciones por prácticamente todas las lesiones relacionadas con el trabajo y hacerlo más rápido y con menos formalidades que los tribunales. (Este fue un error común en las primeras leyes estadounidenses sobre compensación a los trabajadores y no fue exclusivo de California). El IAC originalmente se reunió en dos paneles de tres miembros que se reunieron, respectivamente, en San Francisco y Los Ángeles.
La IAC pronto se vio abrumada por el número de reclamaciones en relación con su pequeño tamaño. El IAC comenzó a nombrar árbitros y les delegó las tareas de escuchar las pruebas sobre las reclamaciones (es decir, sentarse individualmente y no en paneles) y preparar recomendaciones escritas sin firmar, que luego fueron adoptadas por los paneles del IAC como si cada panel hubiera escuchado las pruebas. sí mismo. En 1945, a los árbitros se les permitió firmar sus recomendaciones y las recomendaciones se circularon entre las partes antes de su adopción, pero aún no eran vinculantes a menos y hasta que fueran realmente adoptadas por un panel del IAC. En 1951, la legislatura estatal cambió fundamentalmente la relación entre los árbitros y la IAC al promulgar una ley que disponía que las conclusiones, órdenes, decisiones y premios de los árbitros automáticamente tendrían fuerza de ley como si fueran hechos por la propia IAC, a menos que la IAC aceptó una petición de reconsideración de la decisión de un árbitro tomada en su nombre. [6]
Después de 1951, quedó claro que los árbitros estaban llevando a cabo juicios en el tribunal y que los paneles de la IAC en realidad no ejercían jurisdicción original, sino que estaban realizando una revisión de apelación. En 1966, la legislatura estatal reconoció esta realidad al promulgar una ley que dividió la IAC en la WCAB y la División de Accidentes Industriales, que luego se convirtió en la DWC. [6] En 1975, el DIR comenzó a referirse informalmente a los árbitros como jueces, y la legislatura estatal lo oficializó al promulgar una legislación apropiada en 1985 que entró en vigor el 1 de enero de 1986. [7] En 1987, los jueces de la DWC fueron autorizados por la legislatura estatal a usar togas judiciales. [7]
La División de Seguridad y Salud Ocupacional , conocida como DOSH o Cal/OSHA, supervisa la seguridad y salud ocupacional en los lugares de trabajo en todo el estado de California y emite citaciones a los empleadores que incumplen.
La Unidad de Ascensores de DOSH es responsable de inspeccionar casi todos los ascensores en California, con la notable excepción de los de Los Ángeles . [8] Además, California es una de las pocas jurisdicciones que exige expresamente que el permiso de funcionamiento vigente para un ascensor esté colocado de forma destacada en la cabina del ascensor. [9] Por lo tanto, por su naturaleza, los permisos de ascensores de DOSH (que incluyen la última fecha de inspección y la fecha de vencimiento del permiso) se encuentran entre los documentos más comúnmente vistos producidos por el gobierno del estado de California.