El Departamento de Ingresos de Wisconsin ( DOR ) es una agencia del gobierno estatal de Wisconsin responsable de la administración de todas las leyes tributarias, así como de la valoración de propiedades y la supervisión de la distribución mayorista de bebidas alcohólicas y la aplicación de las leyes sobre bebidas alcohólicas . El Departamento también administra el programa de propiedad no reclamada del estado y la lotería estatal . [1]
La sede del departamento se encuentra en el edificio de Ingresos del Estado en el centro sur de Madison, Wisconsin . El actual secretario del Departamento de Ingresos de Wisconsin es David Casey. Fue designado por el gobernador Tony Evers en abril de 2024.
A finales del siglo XIX, cuando la economía estaba cambiando, los agricultores de Wisconsin comenzaron a manifestar su preocupación por el hecho de que el sistema de impuestos basado en la propiedad les imponía una carga desproporcionada, mientras que muchas industrias y corporaciones más nuevas podían escapar de los impuestos ocultando sus propiedades en otros instrumentos financieros. El abogado de Milwaukee Kossuth Kent Kennan, entonces abogado fiscalista que trabajaba para Wisconsin Central Railroad, fue el primero en redactar y proponer una comisión fiscal estatal para investigar y proponer reformas al sistema tributario. [2] Kennan convenció a un legislador para que presentara su propuesta en la sesión de 1889 de la Legislatura, pero no se promulgó. Kennan continuó con sus esfuerzos durante varios años más y, en 1897, cuando el último obstáculo para la aprobación fue la renuencia de la Legislatura a asignar $6,000 para el proyecto, Kennan se comprometió a recaudar el dinero él mismo para financiar su comisión. El proyecto de ley se aprobó como la Ley 340 de Wisconsin de 1897. [3]
La primera Comisión Fiscal de Wisconsin fue un estudio a corto plazo de la política fiscal existente. Kennan, junto con el ex congresista Burr W. Jones y el abogado George Curtis, Jr., recibieron el encargo de elaborar un informe a finales de 1898. El informe exponía las desigualdades del sistema actual y corroboraba las preocupaciones de los agricultores de que otras formas de propiedad no tangible estaban siendo gravadas con un descuento sustancial y que todo el sistema adolecía de una valoración inconsistente y una tasación irregular. Sugirieron que, además de reformas a la legislación fiscal, el estado necesitaba un nuevo sistema de administración fiscal a cargo de funcionarios estatales capacitados, objetivos y no electos. [3]
La Legislatura respondió a su informe y la Comisión de Impuestos fue reautorizada por otros diez años, con el mandato de investigar y supervisar el sistema tributario estatal (Ley 206 de Wisconsin de 1899). Bajo el nuevo gobernador republicano progresista Robert M. La Follette , que asumió el cargo dos años después, el mandato de la comisión se amplió considerablemente para darles poder sobre la igualación de impuestos en el estado y poderes adicionales para ordenar a los funcionarios fiscales locales. Finalmente, en 1905, la Comisión de Impuestos se convirtió en una entidad permanente del gobierno estatal, con tres comisionados cada uno designado por un período de ocho años. [3]
En 1939, una importante reorganización bajo el mando del gobernador Julius P. Heil convirtió la anterior Comisión de Impuestos de tres miembros en un Departamento de Impuestos encabezado por un solo comisionado, al tiempo que creaba la entidad separada conocida como la Comisión de Apelaciones de Impuestos de Wisconsin , ahora adscrita al Departamento de Administración de Wisconsin .
El Departamento de Ingresos se creó en 1967 a partir del anterior Departamento de Impuestos como parte del plan de reorganización del gobierno estatal propuesto por la "Comisión Kellett", llamada así por su presidente William R. Kellett.
La alta dirección del Departamento está formada por el Secretario, el Subsecretario y el Subsecretario Adjunto, junto con los administradores que dirigen las divisiones del Departamento.
Las subdivisiones incluyen:
La División de Finanzas Estatales y Locales (SLF) es responsable de establecer los valores igualados del estado para fines de impuestos a la propiedad . Ellos evalúan propiedades comerciales, de manufactura, de telecomunicaciones, aeroportuarias, ferroviarias y otras propiedades especiales, y brindan administración financiera, capacitación y certificación para los gobiernos municipales y del condado sobre la administración de las políticas de impuestos a la propiedad del estado. Además, administran los ingresos compartidos del estado y los pagos de alivio de impuestos a la propiedad a los gobiernos locales.
Las subdivisiones incluyen:
La División de Impuestos sobre la Renta, las Ventas y el Consumo (IS&E) administra los programas de impuestos sobre la renta individual, retención de empleados, franquicias/ingresos corporativos, ventas/uso estatales y del condado, sucesiones, impuestos especiales, reciclaje y otros programas de impuestos estatales. También administra varios créditos fiscales estatales, incluidos los créditos fiscales por vivienda familiar, preservación de tierras agrícolas y por ingresos del trabajo . La División trabaja para promover el cumplimiento tributario voluntario y para identificar y abordar el incumplimiento, y para promover la justicia y la equidad en la administración de la ley tributaria estatal.
Las subdivisiones incluyen:
La División de Investigación y Políticas (R&P) proporciona análisis e informes sobre políticas fiscales y económicas estatales para el Secretario de Ingresos, la Oficina Ejecutiva y otros funcionarios estatales. Proporciona evaluaciones de leyes tributarias y de ingresos actuales y propuestas, y prepara estimaciones de ingresos para el desarrollo del presupuesto estatal.
Las subdivisiones incluyen:
La División de Servicios Empresariales proporciona al Departamento una amplia gama de servicios de apoyo, que incluyen apoyo administrativo, gestión presupuestaria y financiera, planificación empresarial y medición del desempeño, impresión, gestión de registros, personal, acción afirmativa, desarrollo de empleados, relaciones laborales y estudios de mejora de la gestión.
Las subdivisiones incluyen:
La División de Lotería de Wisconsin está a cargo de la seguridad y administración de la lotería estatal y las regulaciones relacionadas.
Las subdivisiones incluyen:
La División de Servicios Tecnológicos proporciona servicios tecnológicos al Departamento, entre los que se incluyen la recopilación y gestión de datos, el desarrollo y soporte de aplicaciones , el soporte de servidores y redes , la configuración y el soporte de estaciones de trabajo y la planificación tecnológica. La división también gestiona las normas, políticas y directrices de información y tecnología del departamento para garantizar la seguridad de la información y la buena administración de los recursos electrónicos.
Las subdivisiones incluyen:
Además de la estructura organizativa ordinaria del Departamento, hay una serie de comisiones específicas creadas por leyes de la Legislatura de Wisconsin para supervisar, asesorar o administrar ciertas funciones.