En California , el Departamento de Desarrollo del Empleo ( EDD ) es un departamento del gobierno estatal que administra los programas de Seguro de Desempleo (UI), Seguro de Incapacidad (DI) y Licencia Familiar Pagada (PFL). El departamento también ofrece programas de servicios de empleo y recopila información sobre el mercado laboral y datos de empleo del estado . El EDD es una de las tres principales agencias tributarias de California, junto con el Departamento de Administración de Impuestos y Tasas de California y la Junta de Impuestos de Franquicias . Además de recaudar los impuestos del seguro de desempleo, el departamento administra la presentación de informes, la recaudación y la aplicación de los impuestos estatales sobre la renta personal . [2]
La Legislatura creó el Departamento de Empleo como parte de la Ley de Reservas de Desempleo en 1935. La ley (Estatutos de 1935, capítulo 352) se creó para proporcionar "una reserva (monetaria) para ayudar a proteger al público contra los efectos sociales del desempleo. " El propósito del departamento era operar un sistema estatal de agencias de empleo y distribuir el pago del seguro de desempleo a los trabajadores desempleados elegibles. [ cita necesaria ]
Las agencias de empleo eran un programa heredado existente lanzado por la Legislatura en 1915 para conectar a los solicitantes de empleo desempleados con los empleadores; formaron brevemente parte del Departamento de Relaciones Industriales (creado en 1927) antes de que se creara el Departamento de Empleo. [ cita necesaria ]
Como parte del Plan de Reorganización del Gobernador Reagan de 1968, el Departamento de Empleo pasó a depender de la Agencia de Relaciones Humanas. Con la firma del capítulo 1460 ese mismo año, el departamento pasó a ser el Departamento de Desarrollo de Recursos Humanos, el cual asumió las funciones, propósitos, responsabilidad y jurisdicción del anterior departamento. El nombre del departamento se cambió nuevamente en 1974 (capítulo 1212), cuando pasó a ser Departamento de Desarrollo del Empleo. [3]
En 2020, durante la pandemia de COVID-19, el sistema de prestaciones por desempleo se amplió de tal manera que permitió a los autónomos recibir cheques semanales. Se implementaron pocas salvaguardias para evitar que personas no elegibles recibieran estos controles. [4] Esto condujo a un fraude masivo, que alcanzó alrededor de 20 mil millones de dólares, [5] "quizás la mayor ola de fraude de la historia". [6]
La Rama de Administración brinda apoyo administrativo al departamento, incluido el suministro de servicios de apoyo y planificación de operaciones comerciales, servicios de recursos humanos para los empleados del EDD y contabilidad del presupuesto anual del departamento. [7]
La Subdivisión del Seguro de Invalidez cuenta con más de 1.200 empleados organizados en una Oficina Central; una División de Operaciones de Campo (con Oficinas de Gestión de Reclamos y Centros de Atención al Cliente); y una Oficina del Director Médico. [8] La Subdivisión administra el programa estatal de seguro de invalidez (que incluye el seguro de invalidez y la licencia familiar remunerada), así como el seguro de invalidez no industrial. Entre otras iniciativas, para 2011 la Sucursal planea implementar un proyecto de Automatización del Seguro de Incapacidad para lograr comunicaciones electrónicas y procesamiento de información más eficientes y efectivos. [8] [9] Los requisitos legales y regulatorios del estado para los programas de la Sucursal se encuentran en el Código de Seguro de Desempleo de California, el Código Laboral de California y el Título 22 del Código de Regulaciones de California . [10]
La Subdivisión de Tecnología de la Información es responsable de la planificación, las políticas, el desarrollo, el mantenimiento, el soporte, las operaciones y la supervisión de los sistemas de automatización dentro del departamento. [7] La sucursal brinda soporte técnico y servicios de procesamiento de datos para uno de los entornos de tecnología de la información más grandes del gobierno estatal, incluida la planificación, desarrollo, mantenimiento, instalación y soporte de sistemas de telecomunicaciones como cableado, equipos de voz y datos.
La Subdivisión de Políticas, Responsabilidad y Cumplimiento realiza funciones de supervisión de revisión y asistencia técnica para el director, el personal ejecutivo del EDD y la gestión del programa estatal y local del EDD. [7] La Subdivisión es responsable de la detección y disuasión del fraude "mediante sólidas estructuras de control interno, auditorías internas y externas, evaluaciones de riesgos, revisiones detalladas del control de calidad e investigaciones penales". [11]
La Subdivisión de Asuntos Públicos brinda servicios de extensión, marketing, comunicaciones y capacitación que respaldan los programas de EDD [7] y el empleo de poblaciones específicas. La sucursal está compuesta por la Oficina de Marketing y Servicios al Constituyente, la Oficina de Comunicaciones y el Grupo de Usabilidad y Contenido Web.
La Rama de Impuestos, una de las agencias de recaudación de impuestos más grandes del país, maneja todas las funciones administrativas, educativas, de servicio al cliente y de cumplimiento para la auditoría y recaudación del Impuesto sobre el Seguro de Desempleo, el Impuesto sobre Capacitación Laboral, el Impuesto Estatal sobre el Seguro de Incapacidad y el Impuesto sobre la Renta Personal. retención. [7] El impuesto al seguro de desempleo y el impuesto a la capacitación laboral son contribuciones del empleador, mientras que el impuesto estatal al seguro de invalidez y el impuesto a la renta personal se retienen de los salarios de los empleados. [12] Cada año, el EDD recauda más de $85 mil millones en impuestos sobre la nómina, incluidos casi $71 mil millones en impuestos sobre la renta personal, procesa más de 50 millones de documentos y remesas de impuestos sobre la nómina de los empleadores, y mantiene registros de más de 19 millones de trabajadores. [ cita necesaria ]
La Subdivisión de Servicios de la Fuerza Laboral incluye varios programas importantes. La Sucursal administra la Ley federal de Notificación de Ajuste y Reentrenamiento de Trabajadores (Ley WARN) y la ley de California que amplía la Ley WARN. [13]
El Seguro de Desempleo (UI) es un programa federal-estatal creado para proporcionar un reemplazo salarial parcial a los trabajadores desempleados mientras realizan una búsqueda activa de un nuevo trabajo.
El programa UI beneficia al individuo y a la comunidad local. En su mayor parte, los beneficios del UI se gastan en la comunidad local, lo que ayuda a sostener el bienestar económico de las empresas locales. El programa UI paga beneficios a los trabajadores que han perdido su trabajo y cumplen con los requisitos de elegibilidad del programa. [14]