El Departamento de Censos y Estadísticas ( C&SD ; chino :政府統計處) es el proveedor de las principales estadísticas sociales y económicas oficiales de Hong Kong. También es responsable de realizar el censo de población y el censo parcial en Hong Kong desde 1971. Su sede central se encuentra en la Torre Wanchai en Wan Chai . [2]
La historia de los censos de población en Hong Kong se remonta a la década de 1840. Según los primeros registros gubernamentales, [3] el primer conjunto de resultados del censo se publicó en el segundo número de la Gaceta del Gobierno de Hong Kong (mayo de 1841). Desde entonces se han realizado censos de población regulares, excepto por el intervalo principal entre 1931 y 1961. Además de los censos de población, otras estadísticas como el número de barcos que entraron, el tonelaje comercial, los ingresos y gastos públicos, la tasa de mortalidad de los residentes europeos y estadounidenses, el número de escuelas, la asistencia escolar, el número de prisioneros y la fuerza policial se recopilaron a través de varios departamentos gubernamentales de manera dispersa.
En 1947 se creó un Departamento de Estadística bajo la dirección de WG Wormal para organizar un sistema estadístico, trabajando en cuestiones como el índice de precios al por menor y las estadísticas comerciales. En 1952, cuando se abandonó la idea de un censo de población programado para 1948 debido a las grandes fluctuaciones de la población en esos pocos años, se disolvió el Departamento de Estadística. En su lugar se creó una Sección de Estadística en el entonces Departamento de Comercio e Industria, dirigido por CT Stratton. Su trabajo se centró principalmente en las estadísticas económicas, en particular las estadísticas comerciales.
En 1959, tras la decisión de realizar un censo de población en 1961, se creó un Departamento de Censo temporal, con KMA Barnett como Comisionado. Se disolvió en 1962, tras la finalización de la operación censal. En 1963, Barnett fue nombrado Comisionado de Censo y Planificación Estadística en una oficina que formaba parte de la entonces Secretaría Colonial, con la tarea inmediata de preparar un informe sobre las estadísticas de Hong Kong y, posteriormente, la tarea adicional de realizar un censo parcial en 1966. Fue sólo a raíz de las recomendaciones hechas por Barnett que el Departamento de Censo y Estadística se estableció formalmente en diciembre de 1967. [4]
El Servicio de Estadísticas del Gobierno (GSS) está formado por las unidades estadísticas establecidas en diversos departamentos y oficinas gubernamentales. Estas últimas se denominan generalmente "unidades estadísticas destacadas".
En términos generales, la mayoría de las estadísticas de propósito general son responsabilidad de la C&SD. Las unidades estadísticas de los distintos departamentos y oficinas gubernamentales se ocuparán de las estadísticas de propósito específico (para uso específico en sus respectivos trabajos) y brindarán el apoyo necesario para la aplicación de las estadísticas.
El Comisionado de Censo y Estadísticas es el principal asesor del Gobierno en todos los asuntos estadísticos y el jefe del GSS. Por un lado, cumple con sus responsabilidades como jefe del C&SD y, por otro lado, coordina el trabajo de las unidades estadísticas destacadas y supervisa sus estándares técnicos. En el desempeño de sus funciones cuenta con la asistencia de un Comisionado Adjunto y cinco Comisionados Asistentes. El Comisionado actual es el Sr. Leo YU Chun-keung y el Comisionado Adjunto es el Sr. CHOW Kam-tim .
El trabajo de C&SD se puede clasificar en tres categorías:
El C&SD está organizado en cinco divisiones . Las funciones de estas cinco divisiones, cada una de ellas dirigida por un Comisionado Adjunto, son:
a. División de Estadísticas Económicas (1): Esta División se ocupa de las estadísticas del comercio exterior de mercancías, las estadísticas de precios y las estadísticas de hogares e ingresos;
b. División de Estadísticas Económicas (2): Esta División se ocupa de las estadísticas económicas sectoriales, las estadísticas sobre ciencia y tecnología y las estadísticas sobre empresas de Hong Kong con empresas matrices ubicadas fuera de Hong Kong. También se ocupa de cuestiones de publicación y organiza actividades de desarrollo de recursos humanos para el personal de nivel estadístico;
c. División de Estadísticas Económicas (3): Esta División se ocupa de las estadísticas de ingresos nacionales y de las estadísticas de Balanza de Pagos. También presta apoyo en materia de aplicaciones de tecnología de la información y se ocupa de cuestiones de difusión de datos para el departamento;
d. División de Estadísticas Sociales: Esta División se ocupa de las estadísticas demográficas y otras estadísticas sociales; planifica y ejecuta censos de población y realiza encuestas sociales; y
e. División de Estadísticas Laborales: Esta División se ocupa de las estadísticas laborales y realiza encuestas sobre empleo, fuerza laboral, nóminas, salarios y mano de obra.
Además, hay tres ramas supervisadas directamente por el Comisionado Adjunto, a saber, la Secretaría Técnica, la Rama de Desarrollo y la Rama de Administración.
La principal ley que rige la labor del C&SD es la Ordenanza sobre censos y estadísticas , que prevé la realización de un censo de población y la recopilación, compilación y publicación de información estadística sobre Hong Kong y sobre cuestiones relacionadas con ella. La Ordenanza también establece estrictas garantías sobre la confidencialidad de los datos relativos a personas o empresas.
Para garantizar que las necesidades de los diversos sectores de la comunidad se tengan debidamente en cuenta en el desarrollo de las actividades estadísticas del gobierno, el Gobierno creó en 1972 una Junta Asesora de Estadística. La Junta es un órgano asesor no estatutario presidido por el Comisionado de Censo y Estadísticas y está formada por 11 miembros no oficiales y 3 miembros oficiales. Los miembros no oficiales ofrecen una representación equilibrada de las empresas, el mundo académico y la comunidad.
Las estadísticas oficiales de Hong Kong comprenden estadísticas compiladas y publicadas por varias agencias del Gobierno de Hong Kong. En términos generales, las estadísticas que tienen un propósito general y son útiles para varias áreas funcionales son compiladas principalmente por el C&SD, mientras que las relacionadas con áreas funcionales más específicas son compiladas por las oficinas o departamentos gubernamentales pertinentes. Las estadísticas oficiales de Hong Kong se pueden clasificar en diferentes materias, a saber:
Sede 16/F – 22/F y 25/F, Torre Wanchai, 12 Harbour Road, Wan Chai, Hong Kong- Dirección en chino tradicional: "香港灣仔港灣道12號 灣仔政府大樓 16樓至22樓及25樓" – Dirección en chino simplificado: "香港湾仔港湾道12号湾仔政府大楼 16楼至22楼及25楼"